第一章 复审和无效宣告程序概述 1
第一节 专利复审委员会的组成和任务 1
一、专利复审委员会的组成 1
二、专利复审委员会的任务 1
（一）对复审请求进行审查 1
目录 1
（二）对专利权无效宣告请求进行审查 2
（三）出庭应诉 2
第二节 复审和无效宣告程序共同遵循的规则 2
一、复审和无效宣告程序共同适用的审查原则 2
（一）合法原则 2
（二）公正执法原则 2
（三）请求原则 2
（六）公开原则 3
（一）合议组 3
二、合议组及合议审查制度 3
（五）听证原则 3
（四）依职权调查原则 3
（二）合议审查制度 4
三、回避制度 4
（一）自行回避 4
（二）当事人请求回避 5
四、审查决定的审批、构成和公开出版 5
（一）审查决定的审批 5
（二）审查决定的构成 6
（三）审查决定的出版 7
五、更正制度 8
（一）受理的更正 8
（二）通知书的更正 8
（三）审查决定的更正 8
（四）视为撤回的更正 8
（五）其他处理决定的更正 8
三、复审程序中应遵循的相关法律 9
二、设置复审程序的法律依据 9
一、设置复审程序的目的 9
第二章 复审程序 9
第一节 设置复审程序的目的和法律依据 9
（二）程序经济原则 11
（一）专利申请被国家知识产权局驳回 11
二、复审程序启动的条件 11
（二）提交复审请求书和必要的证据 11
（一）避免审级损失原则 11
一、复审程序的审查原则 11
第二节 复审请求的审查 11
（三）在规定的期限内提出请求 13
（四）在规定的期限内缴纳复审费 13
三、复审程序的审查流程 13
（一）形式审查 13
（二）前置审查 15
（三）合议审查 16
（四）复审决定的类型 17
（六）复审程序的终止与审批程序的继续 18
（五）复审决定的生效 18
四、复审程序中的有关期限 19
五、复审程序的审查流程示意图 20
第三节 复审程序与审查程序的区别 21
一、审查部门不同 21
二、审理方式不同 21
三、审查内容不同 21
第四节 复审程序实例 22
第三章 专利权无效宣告程序 28
第一节 设置无效宣告程序的目的和法律依据 28
一、设置无效宣告程序的目的 28
二、设置无效宣告程序的法律依据 28
三、无效宣告程序中应遵循的相关法律 28
第二节 无效宣告程序的审查 31
一、无效宣告程序的审查原则 31
（一）请求原则 31
（四）当事人处置原则 32
（二）依职权调查原则 32
（三）一事不再理原则 32
（五）合案审查原则 33
（六）保密原则 33
二、无效宣告程序启动的条件 33
（一）专利申请被国家知识产权局授权公告 33
（二）提交无效宣告请求书及必要的证据或证明文件 33
（三）在规定时间内缴纳无效宣告请求费 37
三、无效宣告程序的审查流程 37
（一）形式审查 37
（二）合议审查 40
（三）无效宣告程序的审查决定 44
（四）无效宣告程序的中止 44
（五）无效宣告程序的终止 45
（六）专利权被宣告无效的法律效力 46
四、无效宣告程序中的有关期限 46
五、无效宣告程序流程示意图 47
第三节 无效宣告程序实例 48
第四章 复审和无效宣告程序中的其他规定 58
第一节 复审和无效宣告程序中的口头审理 58
一、口头审理的提出及理由 58
（一）口头审理的提出 58
（二）口头审理的理由 58
二、口头审理的通知和规定 59
（一）口头审理的通知 59
（二）口头审理的规定 59
三、口头审理的中止 60
四、口头审理的终止 60
五、当事人缺席 60
六、口头审理中当事人的权利和义务 60
（一）当事人的权利 60
（一）举证责任的概念 61
一、证据的种类 61
二、举证责任 61
第二节 专利复审及无效中的证据 61
（二）当事人的义务 61
（二）举证责任的相关规定 62
（三）复审程序中的举证责任 63
（四）无效宣告程序中的举证责任 63
三、证据认定 64
（一）证据的审查核实 64
（二）使用间接证据认定事实必须遵循的原则 64
（三）无效宣告案件中证据的认定 65
第三节 公开的认定 65
一、出版物公开 66
（一）出版物公开的含义 66
（二）出版物公开日的确定 66
（三）出版物公开的认定原则 66
（四）出版物公开的证据 66
（三）使用公开的认定原则 67
（二）使用公开的公开日的确定 67
二、使用公开 67
（一）使用公开的含义 67
（四）使用公开的实务认定 68
三、口头公开 71
（一）口头公开的认定 71
（二）口头公开的公开日的确定 71
（三）使用公开或者口头公开以书面或者其他方式记载 71
二、现有技术的数量 72
三、不予考虑的技术特征 72
第四节 实用新型创造性的判断 72
一、现有技术的领域 72
四、其他方式公开 72
第五节 外观设计相同和相近似的判断 73
一、判断主体和客体 73
（一）判断主体及其特点 73
（二）判断客体及其类型 74
二、判断原则 74
（四）直接观察 75
（三）隔离对比 75
三、判断方式 75
（一）产品要部的确定 75
（二）单独对比 75
（五）综合判断 76
四、判断基准 76
（一）外观设计相同性的判断 76
（二）外观设计相近似的判断 77
第五章 专利民事诉讼的原则与制度 79
第一节 民事诉讼的基本原则 79
一、与行政、刑事诉讼共有的原则 79
（一）人民法院独立行使审判权原则 79
（二）以事实为根据，以法律为准绳原则 80
（三）当事人诉讼法律地位平等原则 80
（四）使用本民族语言文字进行诉讼原则 80
（五）辩论原则 80
二、民事诉讼特有的原则 81
（一）处分原则 81
（七）同等原则和对等原则 81
（六）人民检察院对诉讼进行法律监督原则 81
（二）人民法院调解原则 82
第二节 民事诉讼的基本制度 82
一、合议制度 82
二、回避制度 83
（一）回避的法定原因与适用对象 83
（二）回避的方式与程序 84
三、公开审判制度 84
四、两审终审制度 85
第三节 专利民事诉讼的受案范围 85
一、专利民事诉讼的受案范围 85
（一）专利权属纠纷案件 85
（二）专利合同纠纷案件 88
（三）专利侵权纠纷案件 90
（四）假冒他人专利纠纷案件 91
（六）奖酬纠纷案件 93
（五）临时保护期内使用费纠纷案件 93
（七）临时措施案件 94
（八）发明人、设计人资格纠纷案件 95
二、专利民事纠纷的其他救济途径 95
（一）请求管理专利工作的部门处理或调解 95
（二）对合同纠纷申请仲裁 96
（二）专利民事案件的地域管辖 97
（一）专利民事案件的级别管辖 97
一、专利民事案件管辖的具体规定 97
第四节 专利民事案件的管辖 97
（三）专利民事案件的协议管辖 98
二、管辖权异议 99
第五节 专利民事诉讼的当事人和诉讼代理人 99
一、当事人 99
（一）当事人的诉讼权利 99
（一）有独立请求权的第三人 100
二、第三人 100
（三）必要共同诉讼的当事人 100
（二）当事人的诉讼义务 100
（二）无独立请求权的第三人 101
三、诉讼代理人 101
（一）法定诉讼代理人 101
（二）指定诉讼代理人 101
（三）委托诉讼代理人 102
第六节 专利民事诉讼证据 102
一、民事诉讼证据概述 103
（一）民事诉讼证据的特征 103
（二）民事诉讼证据的分类 103
（三）民事诉讼证据的形式 104
二、当事人的举证责任 106
（一）举证责任的一般原则 106
（二）新产品制造方法专利的举证责任倒置 106
（三）实用新型专利权人的特别举证责任 107
（四）举证的形式要求 107
三、民事诉讼证据的保全 108
四、举证时限与证据交换 109
（一）举证时限 109
（二）证据交换 110
（三）新证据的提出 111
五、证据的质证和认证 111
（一）质证 111
（二）认证 111
第七节 专利民事诉讼保障制度 112
一、财产保全制度 112
（一）财产保全制度的一般规定 112
（二）专利民事诉讼中的财产保全 113
二、先予执行程序 114
第八节 期间、送达和诉讼费用 115
一、期间 115
二、送达 115
（一）案件受理费 116
三、诉讼费用的概念和种类 116
（二）申请费 117
（三）其他诉讼费用 118
四、诉讼费用的负担 118
（一）诉讼费用的交纳 118
（二）诉讼费用的负担原则 118
第九节 涉外专利民事诉讼 119
一、涉外民事诉讼的含义 119
（三）尊重外交特权与豁免原则 120
（五）委托我国律师代理诉讼的原则 120
（四）使用我国通用语言文字的原则 120
二、涉外民事诉讼的一般原则 120
（二）信守国际条约原则 120
（一）适用我国民事诉讼法原则 120
三、涉外民事诉讼的管辖 121
（一）地域管辖 121
（二）协议管辖 121
（三）涉及港澳台同胞案件的管辖 122
五、涉外财产保全 123
六、涉外仲裁与涉外民事诉讼的关系 123
四、涉外民事诉讼的期间 123
第六章 专利民事诉讼程序 125
第一节 第一审程序 125
一、起诉与受理 125
（一）起诉的条件 125
（二）起诉的审查与受理 125
二、审前准备程序 126
三、开庭审理 127
（一）开庭准备 127
（二）法庭调查 128
四、审结期限 129
第二节 民事诉讼程序中的特殊情况 129
一、延期审理 129
（四）案件评议和宣告判决 129
（三）法庭辩论 129
二、撤诉 130
（一）申请撤诉 130
（二）按撤诉处理 130
三、缺席判决 130
四、诉讼中止 131
（一）诉讼中止的一般规定 131
（二）专利侵权诉讼的诉讼中止 132
第三节 第二审程序 133
一、上诉的条件 133
二、上诉的程序 134
（一）上诉案件的受理 134
（二）上诉案件的撤回 135
（三）上诉案件的审理 135
（四）上诉案件的判决与裁定 136
第四节 审判监督程序 137
二、审判监督案件的审理 138
（三）当事人申请再审 138
一、审判监督程序的提起 138
（一）人民法院依职权提起再审 138
（二）人民检察院提出抗诉 138
第五节 执行程序 139
一、执行的条件 139
二、执行管辖 139
三、执行机构 140
四、申请执行 140
五、执行措施 141
（一）对财产的执行措施 141
（二）对行为的执行措施 142
（三）执行的保障措施 142
六、执行和解 142
一、专利侵权行为 144
（一）专利侵权实施行为 144
第一节 专利侵权行为及其法律责任 144
第七章 专利侵权纠纷与对策 144
（二）专利间接侵权行为 148
二、专利侵权行为的法律责任 148
（一）停止侵权 148
（二）恢复名誉、消除影响 149
（三）赔偿损失 149
一、诉前临时措施概述 151
第二节 诉前临时措施 151
三、专利共同侵权人责任的追究 151
二、诉前临时措施的申请人 152
三、诉前临时措施案件的管辖 153
四、申请诉前临时措施的条件 153
（一）申请的形式要求 153
（二）申请的担保 154
（一）诉前临时措施的执行 155
六、人民法院裁定采取诉前临时措施的法律后果 155
（二）复审程序 155
（一）审查程序 155
五、诉前临时措施申请的审查和复审 155
（二）申请人的起诉及赔偿 156
（三）诉前临时措施裁定的效力 156
（四）被申请人违反裁定的法律责任 156
七、诉前临时措施与其他诉讼保障措施的关系 156
（一）诉前临时措施与证据保全、财产保全的关系 156
（二）诉前临时措施与先予执行的关系 156
第三节 专利侵权判定 157
一、专利侵权的形式要件 157
（一）行为人的行为必须是法定的专利实施行为 157
（二）行为人的实施行为必须是未经专利权人许可 157
（三）行为人实施的必须是他人的一项有效专利 158
（四）行为人所实施的必须是一项中国专利 158
（一）发明、实用新型专利权保护范围的确定 159
二、专利权保护范围的确定 159
（二）外观设计专利权保护范围的确定 160
三、专利侵权实质要件的判定规则 161
（一）发明、实用新型专利侵权判定规则 161
（二）外观设计专利侵权判定规则 166
第四节 专利侵权抗辩 167
一、专利权无效抗辩 167
二、不构成侵权抗辩 167
四、非故意行为抗辩 168
三、诉讼时效抗辩 168
五、不视为侵权的抗辩 170
（一）专利权用尽 170
（二）先用权 170
（三）临时过境 171
（四）科学研究与实验性使用 172
六、滥用专利权抗辩 172
（一）检索现有技术以确定专利权的有效性 173
（二）收集证据 173
第五节 专利侵权纠纷中的策略 173
一、被侵权人的策略 173
（三）向涉嫌侵权者发出警告函 174
（四）与涉嫌侵权者协商和谈判 174
（五）请求管理专利工作的部门处理 175
（六）请求人民法院采取诉前临时措施 175
（七）向人民法院提起侵权诉讼 175
（二）收集证据 176
（三）调查涉案专利的法律状态 176
（一）回复警告函 176
二、涉嫌侵权人的对策 176
（四）判断是否属于不视为侵权行为 177
（五）判断涉案专利是否无效 177
（六）审查实施的技术是否落入涉案专利的保护范围 178
（七）及时与专利权人协商和谈判 178
（八）积极应诉 179
第一节 张广忠与北京世纪博微科贸有限公司专利权权属纠纷案 180
第八章 专利民事诉讼典型案例 180
第二节 丁建安诉浙江省仙居县华立工艺厂等侵犯专利权纠纷案 186
第三节 德国阿图尔-费希尔股份公司费希尔厂诉杭州斯泰幕 192
墙机械有限公司等侵犯专利权纠纷案 192
第九章 专利行政诉讼 199
第一节 行政诉讼的基本原则和基本制度 199
一、行政诉讼的基本原则 199
（一）与民事、刑事诉讼共有的原则 199
（二）行政诉讼特有的原则 200
二、行政诉讼的基本制度 201
第二节 专利行政诉讼的特征 201
一、专利行政诉讼的概念 201
二、专利行政诉讼的特征 201
（一）专利行政诉讼与其他行政诉讼的共同特征 201
（二）专利行政诉讼的独有特征 202
第三节 专利行政诉讼受案范围 203
一、以专利复审委员会为被告的专利行政案件 203
（一）不服专利复审委员会维持驳回决定申请复审决定案件 204
二、以国务院专利行政部门为被告的专利行政案件 205
（一）不服国务院专利行政部门实施强制许可决定案件 205
（二）不服专利复审委员会专利权无效宣告请求决定案件 205
（二）不服国务院专利行政部门实施强制许可使用费裁决案件 206
（三）不服国务院专利行政部门行政复议决定案件 206
（四）不服国务院专利行政部门对专利代理机构或专和代理 207
人的惩戒决定案件 207
三、以管理专利工作的部门为被告的专利行政案件 207
（一）不服管理专利工作的部门对侵权纠纷的处理决定案件 207
（二）不服管理专利工作的部门对假冒专利行为的处罚决定 207
案件 207
理人的惩戒决定案件 208
第四节 专利行政案件的管辖 208
一、以专利复审委员会为被告的专利行政案件的管辖 208
（四）不服管理专利工作的部门对专利代理机构或者专利代 208
案件 208
（三）不服管理专利工作的部门对冒充专利行为的处罚决定 208
二、以国家知识产权局为被告的专利行政案件的管辖 209
三、以管理专利工作的部门为被告的专利行政案件的管辖 209
第五节 专利行政诉讼参加人 210
一、当事人 210
一、第三人 210
三、诉讼代理人 210
第六节 专利行政诉讼证据 211
一、行政诉讼中的举证责任 212
（一）被告的举证责任 212
（二）原告的举证责任 213
二、行政诉讼证据的质证和认证 213
（一）质证 213
（二）认证 213
第七节 专利行政诉讼程序 215
一、行政诉讼的期间 215
（一）行政诉讼时效 215
（二）其他期间 215
三、行政诉讼的审理范围 216
二、行政诉讼期间具体行政行为的执行 216
四、行政诉讼的审理依据和参照 217
（一）行政诉讼的审理依据 217
（二）行政诉讼的审理参照 217
五、行政诉讼的判决与裁定 218
（一）一审判决 218
（二）二审判决与裁定 219
六、执行 220
（一）具体行政行为的执行 220
（二）行政诉讼判决、裁定的执行 220
第十章 行政赔偿制度 221
第一节 行政赔偿概述 221
一、行政赔偿与国家赔偿 221
（一）行政赔偿与国家赔偿的概念 221
（二）国家赔偿的归责原则 221
三、行政赔偿的侵权损害的范围 222
二、行政赔偿的侵权行为的范围 222
四、行政赔偿请求人和赔偿义务机关 223
（一）行政赔偿请求人 223
（二）行政赔偿义务机关 223
五、行政赔偿方式和标准 223
（一）行政赔偿方式 223
（二）行政赔偿标准 223
（一）提出行政赔偿请求的要件 224
一、行政赔偿请求的提出 224
第二节 行政赔偿程序 224
（二）单独提出行政赔偿请求 225
（三）一并提出行政赔偿请求 225
二、行政赔偿义务机关的受案与处理 225
（一）行政赔偿义务机关的受案 225
（二）行政赔偿义务机关的处理 225
三、行政赔偿诉讼 225
（一）行政赔偿诉讼的特点 225
（三）行政赔偿诉讼的起诉与受理 226
（二）行政赔偿诉讼的管辖 226
（四）行政赔偿诉讼的审理与判决 227
（五）行政赔偿案件的执行与期间 228
第十一章 专利行政复议 229
第一节 行政复议与专利行政复议 229
一、行政复议的特征 229
二、行政复议的性质 230
三、行政复议的原则 231
四、专利行政复议的概念 231
五、《行政复议规程》的施行 232
第二节 专利行政复议与行政诉讼 232
（三）启动的条件相同 233
（五）程序上的衔接性 233
（四）当事人双方都具有恒定性 233
（六）适用的原则和程序具有共同性 233
（一）目的相同 233
一、专利行政复议与行政诉讼的联系 233
（二）审查对象相同 233
二、专利行政复议与行政诉讼的区别 234
（一）性质不同 234
（二）受案范围不同 234
（三）审查范围不同 234
（四）处理权限不同 234
（五）审理程序和方式不同 234
一、专利行政复议与专利复审、无效的联系 235
（二）专利行政复议和复审、无效都服从行政复议的一般规则 235
（一）专利行政复议与复审、无效的本质相同 235
（六）审理依据不同 235
第三节 专利行政复议与专利复审和无效 235
（七）法律效力不同 235
（三）专利行政复议与复审、无效决定都要接受司法审查 236
（四）专利行政复议程序也介入专利审查流程 236
（五）审理复议案件要以专利法及其实施细则等为依据 236
（四）主体名义不同 237
（三）案件技术含量不同 237
（一）设立的法律依据不同 237
二、专利行政复议与专利复审、无效的区别 237
（二）适用的程序不同 237
第四节 专利行政复议机关与管辖 238
一、专利行政复议机关 238
二、专利行政复议机构 238
三、专利行政复议管辖 238
第五节 专利行政复议参加人 239
一、申请人 239
（一）申请人的范围 239
（二）申请人的权利 240
（三）申请人的义务 241
二、被申请人 241
（一）被申请人的权利 242
（二）被申请人的义务 242
三、第三人 242
（二）委托复议代理人 243
四、复议代理人 243
（一）法定复议代理人 243
第六节 专利行政复议受案范围 244
一、可以申请复议的情形 244
（一）主要发生在专利审查流程之内的专利行政纠纷 244
（ ）有关专利实施强制许可的行政纠纷 245
（三）有关国际申请的专利行政纠纷 246
（四）有关集成电路布图设计的行政纠纷 246
（五）有关专利代理机构和代理人的行政纠纷 247
（六）不服国家知识产权局作出的其他具体行政行为的行政 247
纠纷 247
二、不可申请复议的情形 247
（一）法律法规规定由专利复审委员会受理的复审案件 248
（二）对专利复审委员会所作出的决定不服的案件 248
案件 249
（五）对有关国际申请的决定不服的案件 249
（三）对行政裁决决定不服的案件 249
（四）对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的 249
第七节 专利行政复议程序 250
一、复议的申请与受理 250
（一）复议申请 250
（二）复议申请的受理 252
（一）审理方式 253
（二）审理依据 253
二、复议审理的方式和依据 253
三、复议审理程序 254
（一）复议申请书的转送与答复 254
（二）复议申请人、第三人阅卷 254
（三）复议期间原具体行政行为的执行 254
（四）复议的审理范围 254
（五）审理期限 255
四、复议决定 255
（一）复议决定的种类 255
（三）复议决定的执行 256
（二）复议决定的送达 256
第十二章 专利行政诉讼与复议典型案例 258
第一节 “日光灯支架面盖”外观设计专利权无效案 258
第二节 “饮料容器”发明专利权无效案 265
第三节 北京市极远电子有限公司与哈达行政复议案 284
第十三章 专利复审、无效、诉讼及行政复议测试题及参考 292
答案 292
附录1 复审请求书 318
附录2 专利权无效宣告请求书 319
附录3 最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 322
附录4 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 337
附录5 最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律 353
问题的若干规定 353
附录6 最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为 359
适用法律问题的若干规定 359
附录7 国家知识产权局行政复议规程 363
参考文献 370