第一编 概论 1
第一章 自治之意义 1
第二章 自治之主体 12
第一节 自治之主体之意义及种类 12
第二节 自治团体与国家分别 17
第三章 自治之沿革 22
第一节 古代之自治行政 22
第二节 中古之自治行政 23
第三节 近世之自治行政 24
第四章 自治之趋势 30
第一节 普国自治之趋势 31
第二节 法国自治之趋势 33
第三节 英国自治之趋势 35
第四节 美国自治之趋势 38
第五节 匈牙利自治之趋势 41
第六节 俄国自治之趋势 42
第七节 日本自治之趋势 45
第一章 德国地方自治制度之大要 46
第二编 各国自治制度之大要 46
第一节 德意志各国之地方自治制度概论 47
第二节 普鲁士之地方自治制度之大要 78
第二章 法国地方自治制度之大要 99
第一节 概论 99
第二节 州自治制 107
第三节 市自治制 117
第三章 英国地方自治制度之大要 124
第一节 州部 128
第二节 村部 131
第三节 市部 135
第四节 中央行政监督 140
第四章 美合众国自治制度之大要 143
第一节 美合众国地方自治之沿革大要 143
第二节 村自治与郡自治之概要 148
第三节 美合众国之市政 162
第五章 日本之自治制度 168
第一节 市？ 168
第二节 府县 229
第三节 郡 237