0.绪论主题、方法和主要结论 1
0.1主题和研究方法 1
0.2本书的主要结论 3
1.区域经济政策：一般理论 7
1.1市场经济条件下经济活动的空间分异：西方经济学家的观点 7
1.2计划经济条件下生产力的空间分布：前苏联经济学家的观点 16
1.3中国经济学界区域经济政策思想的转变 22
1.4小结 33
2.区域经济政策：国际经验 36
2.1区域经济政策的定义和本书的研究范围 37
2.2区域经济政策的目标：一般目标和具体目标 40
2.3区域经济政策的空间对象 41
2.4区域经济政策的制度基础 47
2.5区域经济政策的操作工具 50
2.6发达国家的区域政策经验：英国、美国、日本 53
2.7发展中国家的区域经济政策 65
2.8中国是否有区域政策：对一种观点的讨论 68
2.9小结 70
3.政府间财政转移支付与区域发展 73
3.1中央与省级地区的财政关系 74
3.2转移支付的形式和特点 82
3.3财政转移支付的总规模和相对规模 85
3.4转移支付对受补地区财政支出水平的影响 91
3.5财政转移支付的空间特征 95
3.6对20世纪80年代以来政府间转移支付制度的若干评价 103
3.7小结 105
4.扶贫开发与区域发展 108
4.1扶贫开发的阶段划分 109
4.2扶贫开发的政策体系 116
4.3农村贫困人口的区域分布 121
4.4扶贫开发中存在的若干问题 123
4.5关于城市贫困问题 126
4.6小结 131
5.中央直接投资与区域发展 134
5.1固定资产投资体制的转变 135
5.2中央直接投资的相对规模 146
5.3中央直接投资的地区分布结构 148
5.4从直接投资到产业政策的间接引导 159
5.5小结 161
6.金融资源流动与区域发展 163
6.1金融资源空间分配机制和类型的转变 164
6.2国家银行信贷政策的空间特征 166
6.3其他金融机构的资金分配 172
6.4金融市场中的资金流动 177
6.5小结 185
7.区际贸易中的利润转移与区域发展 187
7.1价格扭曲与“双重利润转移” 188
7.2价格形成机制的转变与利润转移的弱化 190
7.3区际贸易结构类型的转变与利润转移的弱化 193
7.4小结 205
8.对外开放与区域发展 206
8.1区域推进式的对外开放 207
8.2对外开放过程中的地区差别性财税政策 209
8.3对外开放过程中的地区差别性投资政策 213
8.4对外开放过程中的地区差别性金融政策 215
8.5对外开放过程中的地区差别性贸易政策 219
8.6政策效应的一种表现：外商直接投资的区域分布 220
8.7小结 222
9.区域经济政策的组合模式及其发展效应 224
9.1区域发展战略的演变 224
9.2政策组合的阶段性特征 228
9.3政策效应评价 234
9.4进一步的问题 240
参考文献 242
后记 246