目 录 1
引 言行政许可法的立法背景与时代意义 1
一、追求法治政府 1
二、规范行政审批 5
三、适应“入世”需要 7
第一章行政许可基本原理 12
一、行政许可的概念 12
二、行政许可的分类 23
三、行政许可的性质 29
四、行政许可的功能 36
一、行政许可的一般原则 41
第二章行政许可的原则 41
二、行政许可的特殊原则 47
第三章行政许可的设定 53
一、行政许可的设定概述 53
二、行政许可的设定事项 58
三、行政许可的设定权限 64
四、行政许可的设定规则 72
第四章行政许可的实施主体 79
一、法定行政机关 80
二、被授权的组织 85
三、受委托行政机关 90
四、相对集中行政许可权 94
五、实施机制 97
第五章行政许可的一般程序 101
一、申请与受理 102
二、审查与决定 117
三、听证程序 132
四、变更与延续 141
第六章行政许可的特殊程序 145
一、特许程序 145
二、认可程序 152
三、核准程序 157
四、登记程序 160
五、其他程序 162
第七章行政许可的收费制度 166
一、行政许可收费的性质 167
二、行政许可收费的原则 171
三、行政许可收费的处理 175
第八章行政许可的监督检查 178
一、对许可机关的监督 179
二、对被许可人的监督 194
三、法律责任 204
第九章行政许可的法律救济 215
一、行政许可救济概述 215
二、行政许可复议救济 219
三、行政许可诉讼救济 230
四、行政许可赔偿救济 236
附录 《中华人民共和国行政许可法》 244
关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明 262