第一章 财政风险基本理论架构：几个需要澄清的问题 12
1.1与财政风险有关的几个概念 12
1.2财政风险的概念和特征 17
1.3财政风险在财政运行中的地位 30
1.4财政风险的类别 35
第二章 财政运行状态评价体系 46
2.1直接关联指标 47
2.2间接关联指标 77
2.3财政运行状态评价指标体系综合列表 90
2.4财政运行状态的综合评价 92
第三章 中国财政风险的现实性 99
3.1关于我国目前是否进入财政风险阶段的两种观点 100
3.2对我国目前财政运行状态的综合评价 117
第四章 债务风险：理论与现状 120
4.1债务风险的几个基本理论问题 121
4.2对三个相互矛盾的政府显性债务评价指标的分析 126
4.3隐性债务和或有债务：不容怀疑的风险因素 128
4.4我国政府债务风险的产生原因 131
4.5债务风险的化解或缓解对策 136
第五章 外债风险：非常敏感的风险因素 140
5.1显性外债指标分析 141
5.2隐含外债分析 150
5.3外债管理机制：外债风险的根源 156
附：外债管理暂行办法 160
第六章 财政分配风险：财政风险的产生环节和方式 167
6.1财政收入风险 167
6.2财政支出风险 180
6.3财政分配风险的缓解 191
第七章 金融风险：相互转嫁机理与控制 195
7.1金融风险的概念 195
7.2金融风险的特征 199
7.3金融风险的存在状态 199
7.4金融风险的产生原因 203
7.5金融风险的财政原因 209
7.6财政风险的金融原因 211
7.7解开金融风险——财政风险的死循环，缓解金融风险 214
第八章 社会保障：我国财政风险的重要险源 220
8.1社会保障的概念、构成及在我国的操作历史 220
8.2社会保障基金支付缺口的特点 222
8.3社会保障的或有负债规模 223
8.4社会保障支付缺口的存在原因 229
8.5社会保障基金的筹措方式问题 234
8.6缓解或弥合社会保障基金支付缺口的措施 236
第九章 国有企业财务风险：我国财政风险的终极来源 245
9.1国有企业财务风险的理论界定 246
9.2国有企业财务风险向财政风险的转化 255
9.3财政风险向国有企业财务风险的转化 262
9.4国有企业财务风险与财政风险相互转化的成因 265
9.5预防国有企业财务风险升级为财政风险的措施 267
第十章 缓解财政风险的综合对策选择 270
10.1财政运行方面的对策 271
10.2社会经济运行方面的对策 277
主要参考资料 281
后记 286