质检工作概述篇 3
第1章 质量技术监督工作 3
1.1 质量技术监督的概念 3
1.2 质量技术监督工作的内容和特点 3
第2章 出入境检验检疫工作 5
2.1 出入境检验检疫（CIQ）的概念 5
2.2 出入境检验检疫工作的主要目的和任务 5
2.3 出入境检验检疫工作的法律地位 5
2.4 出入境检验检疫工作的作用 5
2.5 出入境检验检疫工作的内容 6
2.6 出入境检验检疫工作的特点 6
第3章 质检工作的历史沿革和发展 8
3.1 历史沿革 8
3.1.1 国家出入境检验检疫局历史沿革 8
3.1.2 国家质量技术监督局历史沿革 9
3.1.3 国家质量监督检验检疫总局成立 10
3.2 成长发展 11
第4章 国家质检总局的主要职责和机构管理体制 13
4.1 国家质检总局的主要职责 13
4.1.1 职责调整 13
4.1.2 主要职责 13
4.1.3 其他事项 14
4.2 机构管理体制 15
第5章 质检工作的法律依据和发展目标 16
5.1 质检工作的法律依据 16
5.1.1 法律 16
5.1.2 法规 16
5.2 质检工作的发展目标 16
5.3 质检工作在国民经济和社会发展中的地位和作用 17
质检综合行政管理实务篇 21
第6章 质检系统机关质量管理体系建设 21
6.1 质量管理体系概述 21
6.1.1 质量管理体系和ISO 9000系列标准 21
6.1.2 质量管理体系的原则和理念 21
6.1.3 质检系统机关质量管理体系 22
6.2 ISO 9000标准在政府部门的运用现状 22
6.3 在质检系统机关建立运行质量管理体系的必要性 23
6.4 质检系统机关质量管理体系的建立和运行 24
6.4.1 进程和现状 24
6.4.2 质检系统机关质量管理体系建立和运行的基本要求 24
6.4.3 质检系统机关质量管理体系建立和运行的具体方法 25
6.4.4 质检系统机关质量管理体系建立和运行的基本步骤 26
第7章 质检会议管理 29
7.1 会议的概念和分类 29
7.2 会议的组织 31
7.3 会前工作 31
7.3.1 会议计划的确定 31
7.3.2 会议材料的准备 31
7.3.3 会议通知及核实参会人员 31
7.3.4 会场布置 32
7.4 会议现场的工作 32
7.5 会后工作 33
第8章 质检应急管理 34
8.1 应急管理的概念 34
8.2 应急管理的方针和原则 34
8.2.1 应急管理的方针 34
8.2.2 应急管理的工作原则 34
8.3 应急管理的内容 35
8.3.1 应急预案及其分类 35
8.3.2 应急管理体制 35
8.3.3 应急管理运行机制 35
第9章 质检政策研究 38
9.1 质检政策研究概述 38
9.1.1 政策、政策研究和质检政策研究的定义 38
9.1.2 政策研究学的发展历史 38
9.1.3 政策研究的作用和要求 38
9.1.4 政策研究的主要特点 39
9.1.5 质检政策研究的主要内容 39
9.2 质检政策研究的基本原则 40
9.2.1 选定研究课题的基本原则 40
9.2.2 政策研究的基本原则 40
9.3 质检政策研究的方法 41
9.3.1 调查研究方法 41
9.3.2 政策分析方法 43
9.3.3 内容分析方法 44
第10章 质检新闻宣传工作 45
10.1 质检新闻宣传工作概述 45
10.1.1 质检新闻宣传工作的目的及意义 45
10.1.2 质检新闻宣传工作组织体系 45
10.1.3 国家质检总局新闻宣传工作制度和工作指导书 45
10.2 质检新闻发布 45
10.2.1 质检新闻发布的基本原则和总体要求 45
10.2.2 质检新闻发布机制 46
10.2.3 质检新闻发布的主要内容 46
10.2.4 质检新闻的发布形式 47
10.2.5 质检新闻的发布程序 47
10.3 质检新闻发言人 48
10.3.1 建立和完善质检新闻发言人制度的意义 48
10.3.2 质检新闻发言人的构成 48
10.3.3 质检新闻发言人应当具备的条件 48
10.3.4 质检新闻发言人的言谈礼仪 49
10.3.5 提高新闻发言人语言艺术的途径 49
10.3.6 新闻发言人语言表达的基本要求 49
10.3.7 新闻发言人的口才训练 49
10.4 突发事件与危机传播 49
10.4.1 突发事件与危机传播的概念 49
10.4.2 突发事件新闻发布的意义 50
10.4.3 突发事件新闻发布的会前准备 50
10.4.4 突发事件新闻发布的管理机制 50
10.4.5 突发事件新闻发布的基本要求 51
10.4.6 突发事件新闻发布时发言人应注意的问题 52
10.5 新闻媒体采访协调工作 52
10.5.1 新闻媒体采访协调工作的目标 52
10.5.2 新闻媒体采访协调工作的职责要求 52
10.5.3 新闻媒体采访协调工作的程序要求 53
10.5.4 新闻媒体采访申请处理 53
10.6 大型活动宣传报道工作管理 53
10.6.1 大型活动宣传报道工作的目标 53
10.6.2 大型活动宣传报道工作的要求 53
10.7 涉质检舆情管理 55
10.7.1 搜集 55
10.7.2 汇总 55
10.7.3 初步分析 55
10.7.4 汇编 55
10.7.5 上报 55
10.7.6 研判 55
10.7.7 处置 55
10.7.8 跟踪 55
10.8 新闻宣传工作知识 55
10.8.1 常见的新闻媒体 55
10.8.2 新媒体的特点、优势及发展趋势 56
10.8.3 新闻宣传工作应用文写作 57
第11章 质检信访和督查工作 59
11.1 信访工作的概念 59
11.1.1 质检信访 59
11.1.2 信访人 59
11.1.3 信访工作职责 59
11.2 信访工作的原则 59
11.3 信访工作制度及程序 59
11.3.1 信访工作制度 59
11.3.2 信访工作程序 60
11.4 督查工作的概念和作用 62
11.5 督查工作的原则和方法 62
11.5.1 督查工作的原则 62
11.5.2 督查工作的方法 63
11.6 督查工作的内容和基本要求 63
11.6.1 列入国家质检总局督查工作内容和范围的事项 63
11.6.2 列入各级质检行政机构督查工作内容和范围的事项 63
11.6.3 督查工作的基本要求 63
11.6.4 督查工作的具体要求 64
第12章 质检公文写作和处理 66
12.1 公文的含义及特点 66
12.1.1 公文的含义 66
12.1.2 公文的特点 66
12.1.3 公文的主要作用 66
12.2 公文的分类 67
12.2.1 根据公文行文关系的不同分类 67
12.2.2 根据公文制发机关的不同性质分类 67
12.2.3 根据公文所起作用的不同分类 67
12.2.4 根据公文使用范围的不同分类 67
12.2.5 根据公文内容涉密程度的不同分类 68
12.2.6 根据公文送达和办理时间要求的不同分类 68
12.3 质检公文的行文规则 68
12.3.1 行文规则的含义 68
12.3.2 质检公文的行文规则 68
12.4 质检公文的文种、形式及使用范围 69
12.4.1 质检公文的文种 69
12.4.2 质检公文文种的选用 70
12.4.3 质检公文的形式及使用范围 70
12.5 质检公文的格式与体例 73
12.5.1 公文的格式项目 73
12.5.2 公文的印装格式 75
12.6 质检公文的写作规范 75
12.6.1 质检公文的语言特点 75
12.6.2 常用质检公文的写作 76
12.6.3 几种易混淆公文的区别 81
12.6.4 公文标题的拟写 82
12.6.5 公文中的数字使用 82
12.6.6 公文中的结构层次序数 84
12.6.7 公文中引用其他公文内容的要点 84
12.6.8 公文中使用简称的要点 84
12.6.9 公文中使用标点符号的要点 84
12.6.10 公文中年、月、日写法的要求 85
12.7 质检公文的处理流程 85
12.7.1 公文处理定义及原则 85
12.7.2 质检公文处理工作的依据 85
12.7.3 公文处理工作程序 85
第13章 质检政务信息 89
13.1 质检政务信息简介 89
13.1.1 信息 89
13.1.2 政务信息 89
13.1.3 质检政务信息 90
13.2 质检政务信息的载体和内容 92
13.2.1 质检总局简报 92
13.2.2 《质检专报》 92
13.2.3 《质检信息》 92
13.2.4 《质检动态》 93
13.3 质检政务信息的收集 94
13.3.1 质检政务信息收集的范围 94
13.3.2 质检政务信息收集的基本要求 94
13.3.3 质检政务信息收集的渠道和方法 96
13.3.4 对信息工作人员的要求 98
13.4 质检政务信息的报送 99
13.4.1 质检系统政务信息报送系统简介 99
13.4.2 质检政务信息报送的要求 99
13.4.3 质检政务信息报送的其他要求 101
13.5 质检政务信息的处理程序和方法 102
13.5.1 《质检专报》的处理程序和方法 102
13.5.2 《质检信息》的处理程序和方法 102
13.5.3 《质检动态》的处理程序和方法 103
13.6 质检政务信息的管理及考核 103
13.6.1 质检政务信息的管理 103
13.6.2 质检政务信息的考核 104
第14章 质检档案管理和保密工作 106
14.1 档案管理 106
14.1.1 档案管理工作概述 106
14.1.2 国家质检总局档案工作机构和职责 106
14.1.3 国家质检总局档案管理工作方法和要求 107
14.2 保密工作 116
14.2.1 保密工作概述 116
14.2.2 国家质检总局保密工作机构及职责 117
14.2.3 国家质检总局工作人员保密工作内容 118
14.2.4 国家质检总局保密工作管理程序 123
14.2.5 质检保密工作的奖励与惩罚 126
第15章 质检印章和介绍信管理 128
15.1 印章的概念 128
15.2 质检系统印章的种类 128
15.3 印章的刻制、颁发和启用 128
15.3.1 印章的刻制 128
15.3.2 印章的颁发和启用 129
15.4 印章的保管、停用和缴销 130
15.4.1 印章的保管 130
15.4.2 印章的停用和缴销 131
15.5 介绍信的管理和使用 131
15.5.1 介绍信的概念、种类和用途 131
15.5.2 介绍信的管理和使用 131
第16章 提案、建议办理 132
16.1 议案、建议和提案的概念 132
16.1.1 议案 132
16.1.2 议案（转建议） 132
16.1.3 建议 132
16.1.4 提案 132
16.2 议案、建议和提案的区别 132
16.2.1 议案与建议的区别 132
16.2.2 议案与提案的区别 133
16.3 办理建议、提案工作的意义及分类 133
16.3.1 意义 133
16.3.2 办理分类 133
16.4 办理建议、提案的原则和相关要求 134
16.4.1 原则 134
16.4.2 要求 134
16.4.3 注意事项 134
16.5 办理建议、提案的程序和方法 134
16.5.1 程序 134
16.5.2 方法 135
第17章 政府信息公开工作 137
17.1 政府信息公开的概念 137
17.2 政府信息公开的意义 137
17.3 国家质检总局政府信息公开组织制度 138
17.4 政府信息公开工作程序 138
17.5 主动公开政府信息 139
17.5.1 主动公开政府信息的内容 139
17.5.2 主动公开政府信息的方式 139
17.5.3 主动公开政府信息的程序 140
17.6 依申请公开政府信息 140
17.7 政府信息公开有关工作制度 142
17.7.1 政府信息公开保密审查制度 142
17.7.2 政府信息发布协调机制 143
17.7.3 政府信息公开督办制度 143
17.8 全国质检系统政府网站信息公开规定 143
第18章 质检电子政务 144
18.1 电子政务的概念 144
18.1.1 电子政务的定义 144
18.1.2 电子政务的主要功能 144
18.1.3 电子政务的基本任务 145
18.1.4 政府部门电子政务的功能模式 145
18.2 国家质检总局电子政务的建设 146
18.2.1 国家质检总局建设电子政务的重要意义 146
18.2.2 国家质检总局电子政务的建设情况 146
人事管理篇 151
第19章 质检干部、机构编制管理体制和人事工作职责 151
19.1 质检干部管理体制 151
19.2 质检机构编制管理 151
19.2.1 行政机构管理 151
19.2.2 人员编制管理 152
19.3 国家质检总局人事司的职责 152
第20章 干部选拔任用工作 154
20.1 干部选拔任用的原则和条件 154
20.1.1 选拔原则 154
20.1.2 党政领导干部应当具备的基本条件 154
20.1.3 提拔担任党政领导职务应当具备的资格 154
20.2 干部选拔任用的基本程序 155
20.2.1 民主推荐 155
20.2.2 考察 155
20.2.3 酝酿 155
20.2.4 讨论决定 155
20.2.5 任职 155
20.3 公开选拔和竞争上岗 156
20.4 交流与回避 156
20.4.1 党政领导干部交流制度 156
20.4.2 党政领导干部任职回避制度 156
20.4.3 党政领导干部选拔任用工作回避制度 156
20.5 免职、辞职、降职 156
20.5.1 免职 156
20.5.2 辞职 157
20.5.3 降职 157
20.6 纪律和监督 157
20.6.1 选拔任用党政领导干部时应遵守的纪律 157
20.6.2 对违规任免和不服从调动交流的干部的处理 158
20.6.3 责任追究制度 158
20.6.4 监督检查 158
20.6.5 组织监督和群众监督 158
第21章 干部监督工作 159
21.1 干部监督工作的指导思想 159
21.2 干部监督工作的任务 159
21.3 干部选拔任用工作四项监督制度 159
21.3.1 《责任追究办法》的主要内容 159
21.3.2 《有关事项报告办法》的主要内容 160
21.3.3 《“一报告两评议”办法》的主要内容 160
21.3.4 《离任检查办法》的主要内容 161
21.4 干部监督联席会议 161
21.5 干部选拔任用监督检查 161
21.6 领导干部报告个人有关事项制度 161
第22章 公务员管理工作 163
22.1 义务与权利 163
22.1.1 公务员的义务 163
22.1.2 公务员的权利 163
22.2 录用 163
22.2.1 报考公务员应当具备的资格条件 164
22.2.2 不得报考公务员的人员 164
22.2.3 报考者不得报考的职位 164
22.2.4 录用公务员的程序 164
22.2.5 新录用公务员的试用 164
22.3 调任 164
22.4 考核 165
22.4.1 考核的内容和标准 165
22.4.2 考核的类型和程序 165
22.4.3 考核结果的运用 166
22.4.4 相关事宜 166
22.5 职务任免与升降 167
22.5.1 公务员的任职 167
22.5.2 新录用公务员任职定级规定 168
22.5.3 公务员的免职 168
22.5.4 公务员晋升职务 169
22.5.5 公务员的降职 169
22.6 奖励与惩戒 169
22.6.1 公务员奖励 169
22.6.2 公务员惩戒 170
22.7 交流与回避 171
22.7.1 公务员的交流 171
22.7.2 公务员的回避 171
22.8 辞职辞退与退休 172
22.8.1 辞职 172
22.8.2 辞退 173
22.8.3 退休 173
22.9 申诉控告 173
22.10 相关规定 174
第23章 事业单位管理 175
23.1 新进人员招聘 175
23.1.1 招聘范围 175
23.1.2 招聘条件 175
23.1.3 招聘程序 175
23.1.4 考试与考核 175
23.1.5 聘用 175
23.1.6 回避 175
23.2 人员聘用 176
23.2.1 聘用制度的实施范围 176
23.2.2 公开招聘制度 176
23.2.3 人员聘用的程序 176
23.2.4 聘用合同的内容 176
23.2.5 考核制度 177
23.2.6 解聘辞聘制度 177
23.3 岗位设置管理 177
23.3.1 岗位与岗位设置 178
23.3.2 岗位类别和等级 178
23.3.3 岗位结构比例 178
23.3.4 岗位聘用 179
23.4 职称评审 179
23.4.1 专业技术职务任职资格的评审机构 179
23.4.2 评审时间安排 179
23.4.3 评审会组织工作 179
23.4.4 国家质检总局涉及的专业技术职务任职资格类别 179
23.5 职业资格管理 180
23.5.1 专业技术人员职业资格管理工作 180
23.5.2 职业技能鉴定工作 181
第24章 人才工作 182
24.1 人才强检战略 182
24.2 全国质检系统人才发展现状 182
24.3 “十二五”人才发展规划主要内容 183
24.3.1 指导思想 183
24.3.2 基本原则 183
24.3.3 总体目标 183
24.3.4 主要任务 183
24.3.5 工作机制 183
24.3.6 重点人才工程 184
24.3.7 组织实施 185
第25章 教育培训管理工作 186
25.1 干部教育培训工作的原则和要求 186
25.1.1 干部教育培训的主要原则 186
25.1.2 培训时间要求 186
25.2 干部教育培训的内容和方式 186
25.2.1 干部教育培训的内容 186
25.2.2 组织调训制度、在职自学制度和干部选学制度 186
25.2.3 境外培训、网络培训、远程教育和电化教育 187
25.3 干部教育培训工作的机制和模式 187
25.3.1 培训机制 187
25.3.2 培训模式 187
25.3.3 特色培训方式 187
第26章 奖励表彰 189
26.1 奖励表彰的项目 189
26.1.1 党中央、国务院表彰的项目 189
26.1.2 国家质检总局表彰的项目 189
26.2 历年奖励表彰的情况 189
26.2.1 党中央、国务院奖励表彰的情况 189
26.2.2 国家质检总局奖励表彰的情况 190
第27章 工资制度与工资管理 192
27.1 现行工资制度 192
27.1.1 公务员工资制度 192
27.1.2 事业单位工资制度 192
27.1.3 津贴补贴 193
27.2 工资管理 194
27.2.1 国家质检总局直属系统工资总额计划核定 194
27.2.2 国家质检总局直属系统年度统计报表制度 194
27.2.3 日常工资管理 194
27.2.4 监督检查 195
督察内审和党风廉政建设篇 199
第28章 督察内审工作 199
28.1 概况 199
28.1.1 概念 199
28.1.2 国家质检总局督察内审机构设置情况 199
28.1.3 质检督察内审工作的职能作用 199
28.2 质检内部审计 200
28.2.1 质检内部审计的发展与现状 200
28.2.2 质检内部审计的主要内容 201
28.2.3 质检内部审计的工作程序 201
28.3 检验检疫业务督察 203
28.3.1 业务督察的发展与现状 203
28.3.2 业务督察的内容 204
28.3.3 业务督察的程序和方法 204
28.4 一审双查 205
第29章 质检党风廉政建设 206
29.1 概述 206
29.1.1 党风廉政建设概述 206
29.1.2 纪检监察概述 207
29.1.3 党的纪律 209
29.2 党风廉政建设 212
29.2.1 党风廉政建设责任制 212
29.2.2 领导干部廉洁自律工作 213
29.2.3 建立健全惩治和预防腐败体系 222
29.2.4 廉政风险防控建设 228
29.3 纪检监察信访案件 229
29.3.1 纪检监察信访举报工作 229
29.3.2 纪检监察案件检查工作 234
29.4 纠风工作 238
29.4.1 纠风工作概述 238
29.4.2 纠风专项治理 239
29.4.3 行风建设 241
29.4.4 完善内部管理，强化监督制约机制 244
29.5 巡视工作 247
29.5.1 巡视工作概述 247
29.5.2 国家质检总局巡视工作 252
国际及港澳台合作篇 257
第30章 质检国际合作概述 257
30.1 质检国际合作历史沿革及机构职能 257
30.1.1 历史沿革 257
30.1.2 机构设置及职能 257
30.2 质检国际合作工作指导思想、目标和原则 258
30.2.1 指导思想 258
30.2.2 工作目标 258
30.2.3 工作原则 259
30.3 质检国际合作工作主要内容 259
第31章 质检双边国际合作 261
31.1 亚洲 261
31.1.1 巴基斯坦 261
31.1.2 菲律宾 261
31.1.3 韩国 261
31.1.4 马来西亚 262
31.1.5 日本 262
31.1.6 泰国 263
31.1.7 新加坡 263
31.1.8 印度 264
31.1.9 印度尼西亚 264
31.1.10 越南 265
31.1.11 东盟 265
31.2 非洲 266
31.2.1 埃及 266
31.2.2 南非 267
31.3 欧洲 267
31.3.1 比利时 267
31.3.2 波兰 267
31.3.3 丹麦 267
31.3.4 德国 268
31.3.5 法国 269
31.3.6 芬兰 269
31.3.7 荷兰 269
31.3.8 罗马尼亚 269
31.3.9 瑞典 270
31.3.10 希腊 270
31.3.11 匈牙利 270
31.3.12 意大利 270
31.3.13 英国 270
31.3.14 欧盟 271
31.4 美洲 272
31.4.1 阿根廷 272
31.4.2 巴西 272
31.4.3 秘鲁 273
31.4.4 哥斯达黎加 273
31.4.5 加拿大 274
31.4.6 美国 274
31.4.7 墨西哥 275
31.4.8 乌拉圭 276
31.4.9 智利 276
31.5 大洋洲 276
31.5.1 澳大利亚 276
31.5.2 新西兰 277
第32章 质检多边国际合作 278
32.1 牵头参加的国际组织 278
32.1.1 国际标准化组织 278
32.1.2 国际电工委员会 278
32.1.3 国际米制公约组织 279
32.1.4 国际法制计量组织 280
32.1.5 国际实验室认可合作组织 280
32.1.6 国际物品编码协会 281
32.1.7 国际认可论坛 281
32.1.8 国际计量测试联合会 282
32.1.9 亚洲太平洋经济合作组织 282
32.2 其他国际组织 283
32.2.1 世界卫生组织 283
32.2.2 国际食品法典委员会 284
32.2.3 世界动物卫生组织 284
32.2.4 国际植物保护公约 284
32.3 世界贸易组织 285
32.3.1 简介 285
32.3.2 国家质检总局承担的WTO工作 285
32.3.3 《TBT协定》和《SPS协定》回顾 286
32.3.4 TBT和SPS通报、咨询及评议工作 287
32.3.5 技术性贸易措施部际联席会议机制 289
32.3.6 国外技术性贸易措施影响年度调查 289
第33章 质检港澳台地区合作 290
33.1 香港地区 290
33.1.1 合作情况 290
33.1.2 香港地区质检领域相关机构 290
33.2 澳门地区 291
33.2.1 合作情况 291
33.2.2 澳门地区质检领域相关机构 291
33.3 台湾地区 292
33.3.1 合作情况 292
33.3.2 台湾地区质检领域相关机构 293
第34章 质检外事管理 295
34.1 因公出国（境） 295
34.2 外事来访活动 295
34.3 签署对外合作文件 295
34.4 举办国际会议 295
34.5 证照申办与管理 295
第35章 质检外事工作要求、礼仪与常识 297
35.1 外事纪律 297
35.2 外事人员素质要求 297
35.3 外事礼仪 298
35.3.1 外事接待 298
35.3.2 主要礼仪 298
35.3.3 几种常见仪式 311
35.3.4 悬挂国旗 312
35.4 外事常识 314
35.4.1 外事文书 314
35.4.2 出国常识 315
35.4.3 境外突发事件处理 317
附录 321
附录1 信访工作一般程序、流程图及相关文书格式 321
附录2 督查工作相关文书格式 325
附录3 收文、发文发电、内部签报办理流程图 327
附录4 档案管理相关文书格式、程序和期限规定 331
附录5 建议、提案答复文书格式（以2011年为例） 357
附录6 中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 362
参考文献 366