绪论 1
一 研究的背景与意义 1
二 研究设计 14
第一章 幼儿教育费用分担的国际比较 20
第一节 幼儿教育的基本属性 20
一 幼儿教育的公益性质 21
二 幼儿教育的准公共产品性质 24
第二节 各国政府、家庭分担幼儿教育费用的特点 27
一 政府和家庭并举，但家庭的作用更大 28
二 政府和家庭并举，但政府的作用更大 34
三 政府对家庭职能的替代 38
第三节 各国政府分担幼儿教育费用的方式 40
一 政府财政投入公立幼儿教育机构 44
二 政府财政支持私立幼儿教育机构 46
三 政府财政补贴幼儿教育弱势群体 50
第四节 国外幼儿教育费用分担的启示 61
一 以公平作为幼儿教育财政投入的原则 61
二 以提高家庭的支付能力作为幼儿教育财政投入的目标 64
三 以法规政策作为幼儿教育财政投入制度化的保障 66
第二章 中国幼儿教育费用分担政策的历史发展 68
第一节 中华人民共和国成立之前的幼儿教育费用分担政策 68
第二节 中华人民共和国成立之后的幼儿教育费用分担政策 70
一 单位福利体系下的幼儿教育财政经费投入 70
二 既有体系下的幼儿教育财政经费投入 72
三 幼儿教育市场化加大了家庭分担教育费用的份额 74
四 公平取向的幼儿教育财政经费分配尝试 78
第三节 中国幼儿教育费用分担政策的特点 80
一 财政经费投入的倾斜性 81
二 户籍制度、单位体系下幼儿入园的区别对待 82
第三章 幼儿教育费用分担的实证调查 84
第一节 政府财政投入幼儿教育的实证分析 84
一 政府财政投入幼儿教育的比例 84
二 政府财政投入不同类型幼儿园的调查 87
第二节 家庭支付幼儿教育费用的情况调查 91
一 家庭的园内教育支出结构 93
二 家庭的园内教育支出负担 99
三 家庭的“园内教育支出”影响因素分析 108
四 调查结论 112
第四章 政府分担幼儿教育费用政策的改善 117
第一节 政府财政投入幼儿教育的原则 118
一 保障幼儿教育经费投入的公平 118
二 提高幼儿教育经费配置的效率 124
第二节 各地财政投入幼儿教育的方式 126
一 面向提供方的财政投入 128
二 面向需求方的财政资助 135
第三节 各地财政投入政策的改善效果 138
一 重点增加幼儿园学位的数量 139
二 逐步提升公办性质幼儿园的质量和公益性 140
三 规制民办幼儿园的收费 141
四 部分减轻贫困家庭的幼儿教育支出负担 143
第四节 政府财政投入幼儿教育政策的合理性分析 145
一 是加大公办园建设还是以资助民办园为主 145
二 财政补贴是普遍发放还是重点补偿弱势群体 150
三 是短期财政补贴还是长期制度性经费投入 153
第五章 幼儿教育费用合理分担的建议 155
第一节 幼儿教育费用分担的理论基础 155
第二节 幼儿教育费用分担模式的建构 158
一 完善政府分担幼儿教育费用的方式及制度 158
二 确定家庭分担幼儿教育费用的比例 176
三 制定社会捐赠幼儿教育的优惠政策 177
结语 181
参考资料 183
附录 198
后记 204