第一章 角色形成：新加坡基层组织的演进 1
第一节 角色期待：新加坡基层组织的产生背景 2
第二节 角色塑造：新加坡基层组织的发展历程 31
第二章 角色充当：新加坡基层组织的作用 61
第一节 政治角色的充当：政府主导的必然结果 62
第二节 社会角色的充当：基层组织的存在理由 109
第三章 角色冲突：新加坡基层组织的困境 127
第一节 角色内冲突：政治角色与社会角色之间的矛盾 128
第二节 角色外冲突：政府、社区组织与基层组织间的对立 141
第三节 一山岂能容多虎：基层组织间的冲突 155
第四章 角色调适：新加坡基层组织的完善 161
第一节 内部调适：基层组织的自我调整 162
第二节 外部调适：政府管理基层组织方式的改进 176
第五章 角色整合：新加坡基层组织的走向 187
第一节 角色差距：新加坡基层组织面临的挑战 188
第二节 角色转换：新加坡基层组织的展望 214
结语 240
后记 243
参考文献 246