上篇 3
直面土地私有问题 3
破解土地财政，变征地为分地 17
土地制度改革六大认识误区 26
土地制度改革的焦点分歧（上） 35
土地制度改革的焦点分歧（下） 44
现代社会中的土地开发建筑权问题 53
小产权房合法化 会不会天下大乱 60
农地农房入市：陷阱与跨越 69
土地涨价应当归谁 77
土地制度改革的实质分歧 86
美国土地分区管制制度介绍 103
下篇 129
新型城镇化答疑 129
中国经济最大的问题是土地和财富分配上的结构偏差 141
下一步改革的核心是土地问题 150
新型城镇化：路往哪走，新在何处 158
土地改革是经济体制改革抓手 172
土地制度改革的真问题与真挑战 177
农民工能否融入城市是检验新旧城镇化的试金石 185
建统一的市场要让地方政府从争企业转向争人 199
新土改：城市化造成的土地升值怎么分 207
解决好人的城镇化问题是中国新转折的基础 225
改革最大的阻力不在体制外 236
对十八届三中全会经济改革若干政策的解读 244
城市化主体不应被漠视 272
城市化转型中的世界与中国 280
农地私有化已在进行 289
政府大包大揽的代价会越来越大 295
用财政平衡破解土地财政困局 305
土地再改革——华生三问 311
中国土地制度改革何处去 318
人应自由迁徙，地无自主开发 332
什么样的制度设计最利于人转 342
后记 350