第一部分 指导篇 3
1．改革科技体制 面向经济建设&宋健 3
2．认真贯彻落实《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》&郭树言 16
3．积极贯彻中央决定 加速地方拨款改革&曾宪林 28
4．坚持拨款改革方向 积极推动改革进程&阮崇武 41
5．用好科技贷款 促进科技成果向生产力转化&李绪鄂 53
6．携手共进 进一步加强科技与金融的合作&张肖 60
7．继续深化拨款改革 在全国范围内不断夺取新的胜利&程振登 67
第二部分 探索篇 85
1．认清形势、克服困难、不失时机地把拨款改革推向前进&程振登 85
2．科技拨款改革的成就及深化科技体制改革的主要任务&韩祥松 96
3．关于增加全社会科技投入和提高效益问题&马锡冠 周寄中 111
4．我国科技投入口径问题的研究&科技投入专家研究小组 135
5．充分发挥税收政策的引导作用推动科技拨款制度改革的深入发展&王关昌 冯友德 于超英 141
6．科研单位经济管理有关问题的探讨&郑国安 吴波尔 董仁泽 赵伟中 卢梅生 149
7．关于我省科研单位建立中试生产基地（厂）的实践与思考&陈义初 王志忠 176
8．对科研单位中间试验产品减免税政策问题的探讨&王关昌 金其才 于超英 186
9．进一步搞活科研大院大所若干政策的研究&课题组 192
10．技术开发型科研机构事业费减拨到位后的发展模式及政策的研究&课题组 205
11．高技术产业开发区投资和税收政策初探&吴贵生 竺耐君 221
12．拨款制度改革成效评价指标体系和办法&丁厚德 236
13．对省属开发型科研机构经营管理模式的思考&黑龙江省科委 249
14．推动地方属事业费包干型科研机构深化拨款制度改革的政策研究&杨启佩 陈继伦等 257
15．关于科研中试基地建设的探讨&张金生 韩为民 张欣 265
16．论科技与金融结合的必要性及其作用&朴树绵 曹河纯 王兴明 269
17．发展科技贷款为科技成果商品化提供能源&黄大地 276
18．做好科学事业费的决算工作促进科技体制改革顺利进行&郑国安 吴波尔 赵伟中 282
19．制定科研单位会计制度的意义和作用&王乃珠 292
第三部分 实践篇 303
1．坚定方向稳步发展为争取科技拨款制度改革的新胜利而奋斗&程振登 303
2．团结奋斗 再接再厉 推动全国拨款改革工作不断发展和深化&韩祥松 326
3．关于科研单位实行经济核算制的若干意见&肖调禄 333
4．抓住有利时机，积极推进开发单位事业费减拨全面到位&邹大挺 王关昌 王乃珠 冯友德 342
5．坚持科技体制改革方向促进科研单位改革深入发展&河南省科委 349
6．上海地方科技拨款制度改革的态势及问题&上海市科委 359
7．在治理整顿中深化科技拨款制度改革&王永保 赵致奎 366
8．我省科学事业费拨款改革工作的回顾&山东省科委 375
9．拨款制度改革给农业科研机构带来了活力&黑龙江省科委 386
10．深化科技拨款制度改革推动我省科技体制改革的深入发展&湖北省科委 396
11．拨款制度改革促进了科技与经济结合&广东省科委 406
12．坚持抓好拨款制度改革为建立新的科研运行机制创造条件&沈阳市科委 412
13．我省科技拨款制度改革的现状及对策探讨&陕西省科委 424
14．江苏省技术开发类型科研院所的改革与思考&江苏省科委 435
15．解决科研流动资金的途径&张金生 张欣 442
16．科技拨款制度改革的实践与展望&重庆市科委 446
17．科技拨款制度改革的进一步发展有赖于深化改革&哈尔滨市科委 458
18．坚持科技拨款制度改革方向依靠科技进步振兴甘肃经济&甘肃省科委 467
19．我区科技拨款制度改革的现状与进一步深化改革的设想&新缰自治区科委 476
20．经济杠杆的强大推动力——拨款制度改革给河北省冶金研究所带来活力&李国增 张景强 484
21．科研上水平实体上效益是发展研究所的好模式&黑龙江省科学院应用微生物研究所 495
22．坚持以科研为主的方向不断深化科技体制改革&上海仪器仪表研究所 505
23．拨款制度改革促进了我所高新技术成果产业化&北京市食品研究所 517
24．创科研水平 建科研队伍 保发展后劲&江苏省原子医学研究所 527
第四部分 借鉴篇 541
1．苏联 捷克科技体制改革的进展情况&赴苏、捷科技体制改革考察组 541
2．日本科技预算、税制有效地促进科技和经济的蓬勃发展&国家科委“科技政策、预算、税制访日考察组” 547
3．关于波兰拨款制度改革和大型仪器管理的考察报告&赴波兰科技考察团 552
4．中国科技财政金融考察团赴西德和法国考察报告&赴西德、法国科技财政金融考察团 561
5．关于赴美、加科技、财政、金融考察的报告&赴美、加科技、财政、金融考察团 574
6．关于赴英科技财金税务考察的报告&赴英科技、财金税务考察团 580
7．美国政府、企业、大学推动科技进步的投资和倾斜政策&马锡冠 591
8．保加利亚科技改革和经费管理&王关昌 叶顺钦 597
9．国家科委火炬代表团访法、比利时考察报告&朱海雄 604
第五部分 政策篇 615
1．中共中央关于科学技术体制改革的决定 1985年3月13日 中发〔1985〕6号 615
2．国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定 1986年1月23日 国发〔1986〕12号 626
3．国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定 1986年4月19日 国发〔1986〕47号 630
4．国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定 1987年1月20日 国发〔1987〕6号 634
5．国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定 1987年1月20日 国发〔1987〕8号 638
6．国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定 1988年5月3日 国发〔1988〕29号 641
7．国务院批转国家教委等部门关于深化鼓励教育科研卫生单位增强社会服务改革意见的通知 1989年1月15日 国发〔1989〕10号 648
8．国家科委关于划清政策界限保证科技体制改革顺利进行的通知 1985年6月21日 国科发办字〔1985〕606号 653
9．国家科委 财政部关于办理科研事业费指标划转工作的通知 1986年3月6日 国科发条字〔1986〕0130号 656
10．国家科委关于科研单位分类的暂行规定 1986年3月24日 国科发条字〔1986〕0209号 659
11．财政部 中国人民银行 中国工商银行 中国农业银行 国家科委关于国务院各部门的科研事业费开立“机关团体预算存款”帐户的通知 1986年4月10日 财预字〔1986〕58号 664
12．国家科委关于转发财政部《关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定》的通知 1986年4月21日 国科发综字〔1986〕0258号 665
13．国家科委 财政部关于做好地方科研事业费划转工作的通知 1986年8月19日 国科发条字〔1986〕0577号 668
14．国家科委科技项目借款管理暂行办法 1986年9月22日 国科发条字〔1986〕0658号 671
15．国家科委 财政部印发《关于科学事业费管理的暂行规定》的通知 1987年2月27日 国科发条字〔1987〕0125号 674
16．国家经委 国家科委 国家体改委 国防科工委 国务院科技领导小组办公室关于进一步推动科研与生产联合的若干意见 1987年2月28日 国科领发办字〔1987〕02号 679
17．财政部 国家科委关于对科研单位征收奖金税问题的通知 1987年3月2日 财税字〔1987〕012号 687
18．国家科委关于加速地方科研事业费划转工作的通知 1987年6月20日 国科条字〔1987〕042号 690
19．国家科委印发《关于科研单位减少科学事业费拨款比例的核定办法》的通知 1987年6月20日 国科发条字〔1987〕0422号 692
20．国家科委 财政部关于科研单位建立三项基金的规定 1987年9月22日 国科发条字〔1987〕0708号 695
21．中国农业银行 国家科委关于加强信贷工作促进农业科学技术开发和应用的联合通知 1988年3月4日 农银发〔1988〕9号 698
22．国家科委 财政部关于科研单位实行经济核算制的通知 1988年9月20日 国科发条字〔1988〕637号 703
23．国家科委关于颁发《关于进入大中型工业企业科研单位科学事业费管理办法》的通知 1989年5月18日 国科发财字〔1989〕263号 710
24．国家科委 财政部关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法的通知 1989年12月13日 国科发财字〔1989〕723号 713
25．国家税务局 国家科委关于科研单位中试产品免征所得税问题的若干规定 1989年12月23日 国税所字〔1989〕220号 716
26．国家科委 中国工商银行关于印发《科技开发贷款项目管理办法（试行）》的通知 1990年4月21日 国科发财字〔1990〕289号 720
27．中国人民建设银行国家科委关于办理科技开发专项贷款有关事项的通知 1990年7月5日 建总函字（1990）230号 725
28．中国农业银行 国家科委关于办理科技开发贷款的若干规定 1990年8月3日 农银发〔1990〕160号 728
29．国家科委 财政部 国家税务局关于技术开发类型科研院所的单位性质的通知 1990年8月22日 国科发财字（1990）646号 733
30．中国工商银行关于科研单位流动资金贷款有关问题的通知 1990年10月13日 工银发（1990）125号 735
31．北京市科委 北京市财政局关于印发经费包干制和“一所两制”改革试点意见的通知 1985年10月4日 京科管字（1985）268号 737
32．辽宁省人民政府关于发布辽宁省科学技术拨款管理暂行规定的通知 1986年8月29日 辽政发（1986）90号 744
33．北京市科委 北京市体改办 北京市财政局 北京市人事局 北京市税务局关于科研单位试行科技承包经费责任制的暂行办法 1987年5月20日 京科管字〔1987〕第97号 749
34．河北省科委 河北省财政厅关于对事业费包干的研究所全面实行业务目标管理制度的通知 1987年11月6日 冀科管字（1987）010号 756
35．河南省人民政府关于进一步推进科技体制改革的若干补充规定 1988年5月23日 豫政（1988）46号 759
36．北京市人事局 北京市科委关于调整科研单位工资总额与“三保”指标完成情况挂钩计算办法的通知 1988年6月27日 京人工〔1988〕19号 766
37．湖南省人民政府关于进一步放活科技单位的决定 1988年8月31日 湘政发〔1988〕34号 775
38．重庆市科委关于试行《重庆市社会公益事业 技术基础 农业科研类型科研单位经费与任务挂钩承包试行意见》的函 1989年6月7日 重科管字〔1988〕13号 780
39．广州市科委关于印发《广州市科学事业发展资金暂行管理办法》的通知 1989年7月12日 穗科字〔1989〕53号 783
40．河南省科委关于科研单位建立中试生产基地（厂）的管理意见 1989年10月14日 豫科条字〔1989〕29号 787
41．河南省科委印发《关于减拨到位后科学事业费使用管理意见》的通知 1990年3月11日 豫科条字〔1990〕10号 790
42．北京市科委 北京市体改办 北京市财政局 北京市人事局 北京市税务局关于北京市市属科研院所深化改革的若干意见 1990年8月18日 京科管字〔1990〕225号 794
43．河南省科委关于印发《减拨到位后科学事业费和部分专款实行以奖代补的办法》的通知 1990年8月14日 豫科条字〔1990〕46号 801
44．广州市科委 广州市农委 广州市体改委 广州市财政局关于印发《广州市市属农业科研单位深化改革的若干意见》的通知 1990年10月10日 穗科字〔1990〕70号 804
45．中国工商银行 吉林省分行 吉林省科委关于试办科研院所科技开发流动资金贷款的通知 1990年10月24日 吉工银工信便字〔1990〕18号 811