第1章 绪论 1
1.1研究背景及意义 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意义 5
1.2研究思路与结构安排 10
1.2.1研究目标 10
1.2.2研究思路 11
1.2.2结构安排 12
1.3本书的创新与进一步研究方向 14
1.3.1本书的创新 14
1.3.2本书的不足与进一步研究方向 15
第2章 国内外研究综述 18
2.1国外研究综述 18
2.1.1公共服务供给多元化研究 18
2.1.2政府购买公共服务动因 23
2.1.3政府购买公共服务的合理性认识 25
2.1.4政府购买公共服务风险 26
2.1.5政府购买公共服务范围界定 30
2.1.6公共服务购买中对社会组织的管理 31
2.2国内研究综述 32
2.2.1公共服务供给多元化 32
2.2.2政府购买公共服务风险 34
2.2.3政府购买公共服务中的政府责任 36
2.2.4政府购买公共服务的国外经验借鉴与比较 38
2.2.5政府购买公共服务的制度安排 40
2.3对文献的评述 41
第3章 政府购买公共服务理论分析 43
3.1政府购买公共服务概念界定 43
3.1.1公共服务 43
3.1.2社会组织 45
3.1.3政府采购与政府购买 46
3.2政府购买公共服务的理论基础 47
3.2.1从核心能力理论看政府购买公共服务的本质与目标 47
3.2.2从交易成本理论看政府购买公共服务的组织形态特征 51
3.2.3从委托-代理理论看政府购买公共服务的关系特征 54
3.2.4从社会分工理论看政府购买公共服务的必然性 57
第4章 我国政府购买公共服务的基础 61
4.1我国社会组织发展概况 61
4.1.1我国社会组织组成部分及发展速度 62
4.1.2我国社会组织服务领域现状 63
4.1.3我国社会组织对经济和社会发展的贡献 65
4.1.4我国社会组织工作人员素质情况 68
4.1.5我国社会组织管理制度框架 70
4.2我国政府采购发展概况 71
4.2.1我国政府采购规模现状 71
4.2.2我国政府采购项目开展现状 73
4.2.3我国政府采购制度建设现状 75
4.3我国政府购买公共服务试点状况 77
4.3.1我国政府购买公共服务的历史演进 77
4.3.2社会组织参与公共服务供给的优势与特殊功能 88
第5章 政府购买公共服务战略决策 93
5.1政府与市场在公共服务供给中的差异 93
5.1.1政府与市场在公共服务安排方式与内容上的优势对比 95
5.1.2政府与市场在公共服务生产中的优劣势对比 96
5.2政府购买公共服务三维战略决策模型 99
5.2.1公共服务市场成熟程度 100
5.2.2公共服务供给的技术通用性 103
5.2.3政府购买公共服务计划的确定性程度 105
5.3基于模糊综合评价的政府购买公共服务维度评价 108
5.3.1基于模糊综合评价法的维度评价方法及其步骤 108
5.3.2公共服务购买评价过程和标准 111
5.3.3政府购买公共服务策略集 113
5.3.4政府购买公共服务决策策略集分析 114
第6章 政府购买公共服务合同设计 120
6.1基于逆向选择的公共服务购买项目政府最优参与度研究 121
6.1.1问题描述与假设 121
6.1.2基于逆向选择的公共服务购买合同性质 129
6.2基于风险评估的公共服务购买合同设计 134
6.2.1问题描述与假设 134
6.2.2基于NASH讨价还价模型的公共服务购买最优达成区间 136
6.2.3基于预付款与损失赔偿的公共服务购买达成机制 138
6.3质量与交付期双重约束下的公共服务购买合同设计 145
6.3.1问题假设与符号设定 145
6.3.2质量与交付期双重约束下公共服务购买联合决策模型 147
6.3.3质量与交付期双重约束下公共服务购买合同的性质 151
第7章 公共服务购买网络的“契约—关系”双重治理 159
7.1公共服务购买网络治理动因 160
7.1.1公共服务购买网络的效率困境 161
7.1.2公共服务购买网络的冲突困境 163
7.1.3公共服务购买网络冲突的处理 165
7.2公共服务购买网络“契约—关系”双重治理模型 167
7.3公共服务购买网络的契约治理 172
7.3.1契约的功能 172
7.3.2契约治理的局限性及实施对策 173
7.3.3公共服务供应链（PSSC）质量监督与协调研究 176
7.4公共服务购买网络的关系治理 190
7.4.1公共服务购买网络关系治理动因 190
7.4.2公共服务购买网络关系治理中的关系嵌入 194
7.4.3公共服务购买网络关系治理模型 199
第8章 主要国家与地区公共服务购买经验及借鉴 213
8.1美国政府购买公共服务的经验 213
8.1.1美国公共服务采购基本情况 213
8.1.2美国公共服务采购范围 215
8.1.3美国公共服务采购特点 220
8.2英国政府购买公共服务的经验 225
8.2.1英国公共服务采购的动因与范围 225
8.2.2《地方政府法》框架下的公共服务采购 226
8.2.3英国中央集权财政体制下的公共服务供给 229
8.2.4英国公共服务采购的特点 234
8.3德国公共服务采购的经验 235
8.3.1德国公共服务采购基本情况 235
8.3.2德国公共服务采购中政府的政策与指导 237
8.3.3德国政府在公共服务采购中的责任 239
8.3.4德国社会组织参与公共服务供给基本情况 242
8.4中国香港公共服务采购的经验 243
8.4.1香港公共服务采购基本情况 244
8.4.2香港公共服务供给模式发展历程 245
8.4.3香港政府在公共服务供给中的职责定位 247
第9章 完善我国政府购买公共服务制度的思考 255
9.1深入认识政府购买公共服务的必要性 255
9.1.1政府购买公共服务是提升国家综合治理能力的必然要求 256
9.1.2政府购买公共服务是建设服务型政府的重要途径 257
9.1.3政府购买公共服务是扩大内需的迫切需要 257
9.1.4政府购买公共服务是深化财税体制改革的重要内容 258
9.2我国政府公共服务购买制度的建设目标 259
9.2.1近期目标 259
9.2.2中期目标 261
9.2.3远期目标 264
9.3我国政府公共服务购买制度的实施原则 265
9.3.1政府主导 265
9.3.2因事制宜 266
9.3.3义利统一 266
9.3.4制约平衡 267
9.4我国政府购买公共服务政策的推进思路 268
9.4.1确定公共服务购买范围 268
9.4.2合理定位政府职能 270
9.4.3加强公共服务购买合同管理 272
9.4.4研究将公共服务购买项目逐步纳入政府采购管理框架中 274
9.4.5积极培育公共服务供给市场 275
9.4.6完善政府购买公共服务的法律体系 277
9.4.7加强公共服务购买监督管理 279
参考文献 282
后记 297