第1章 研究概述 1
1.1 研究缘起 1
1.2 研究对象和研究方法 2
1.3 报告的章节安排 4
第2章 理论框架与制度背景 7
2.1 W5设施收益分析框架 7
2.2 美国的财政联邦主义 18
2.3 美国的资本预算与市政债券 38
2.4 明尼苏达在美国 51
第3章 明州交通设施的资金来源 55
3.1 联邦公路信托基金的设立与划拨 56
3.2 明州州政府的交通财税 63
3.3 地方政府的交通税费 71
第4章 明州交通设施的资金划拨 80
4.1 公路系统的资金分配 81
4.2 公交轨道系统的建设与运营 86
4.3 地方道路系统的资金分配 93
第5章 美国交通财政的一些新近议题 100
5.1 美国燃油税交通体制的困境 101
5.2 从燃油税向里程收费过渡 104
5.3 多种形式的拥堵收费 107
5.4 溢价归公在交通财政中的运用 112
5.5 交通财政中的公私合营伙伴关系 118
第6章 总结和讨论 126
6.1 Whom to benefit？设施公共性与政府财税投入 128
6.2 Where to benefit？设施发展的政府间财政关系 130
6.3 When to benefit？受益时机和债务融资的谨慎使用 132
6.4 Which mechanism to repay：多种手段相结合的受益回收机制 136
6.5 At what level？受益回收的定价水平 139
参考文献 143
附录 使中国的城市交通建设热潮可持续化 153