序言 1
研究综述和摘要 43
一 简介 45
（一）研究方法及过程 45
（二）报告研究范围 47
二 智慧城市的趋势与发展 48
（一）智慧城市的定义 48
（二）全球智慧城市的发展情况及趋势 53
1．城市治理更为协同、开放 56
2．城市服务更为智能、个性 61
3．融资方式逐渐趋于多元 63
4．商业模式更为创新和关注可持续 69
5．技术应用更为综合、集成 73
6．政府政策红利进一步释放 84
7．逐步形成智慧城市联盟与组织 87
（三）在中国的发展 89
（四）在欧盟的发展 92
三 中国-欧盟政策框架 94
（一）中国智慧城市发展政策框架 94
1．工业和信息化部 95
2．国家发展和改革委员会 96
3．住房和城乡建设部 96
4．国家测绘地理信息局 97
（二）欧盟智慧城市发展政策框架 98
1．委员会优先工作 100
2．欧盟智慧城市和社区创新伙伴关系计划 103
3．绿色数字宪章 107
4．其他计划 109
5．欧盟对智慧城市项目融资的支持 111
6．PPP和金融工具 111
7．用于智慧城市发展的欧盟资金 114
8．欧洲投资银行的作用 120
9．组合资源 123
四 试点城市评估框架 124
（一）试点城市 124
（二）中国试点城市选择 124
（三）欧盟试点城市选择 126
（四）评估框架 128
五 中欧试点城市基本情况介绍 136
（一）中国试点城市 136
1．北京市海淀区 136
2．天津市滨海新区 140
3．上海市浦东新区 144
4．江苏省扬州市 147
5．江苏省南通市 151
6．江苏省淮安市 155
7．浙江省宁波市 157
8．浙江省嘉兴市 160
9．福建省漳州市 163
10．山东省烟台市 166
11．广东省广州市南沙区 170
12．广东省深圳市前海深港合作区 173
13．广东省珠海市横琴新区 177
14．四川省成都市 181
15．新疆维吾尔自治区库尔勒市 185
（二）欧盟试点城市 188
1．荷兰阿姆斯特丹 188
2．西班牙巴塞罗那 192
3．英国布里斯托 197
4．丹麦哥本哈根 202
5．意大利佛罗伦萨 205
6．德国法兰克福 209
7．法国伊西莱穆利诺 215
8．法国里昂 220
9．瑞典马尔默 227
10．英国曼彻斯特 232
11．拉脱维亚里加 237
12．爱沙尼亚塔林 243
13．意大利威尼斯 249
14．立陶宛维尔纽斯 254
15．克罗地亚萨格勒布 260
六 中欧试点城市分析 267
（一）中国试点城市评估 267
1．北京市海淀区 267
2．天津市滨海新区 270
3．上海市浦东新区 272
4．江苏省扬州市 275
5．江苏省南通市 277
6．江苏省淮安市 279
7．浙江省宁波市 280
8．浙江省嘉兴市 282
9．福建省漳州市 284
10．山东省烟台市 286
11．广东省广州市南沙区 288
12．广东省深圳市前海深港合作区 290
13．广东省珠海市横琴新区 292
14．四川省成都市 295
15．新疆维吾尔自治区库尔勒市 297
（二）欧洲试点城市评估 300
1．荷兰阿姆斯特丹 300
2．西班牙巴塞罗那 303
3．英国布里斯托 305
4．丹麦哥本哈根 307
5．意大利佛罗伦萨 308
6．德国法兰克福 310
7．法国伊西莱穆利诺 312
8．法国里昂 314
9．瑞典马尔默 316
10．英国曼彻斯特 320
11．拉脱维亚里加 321
12．爱沙尼亚塔林 323
13．意大利威尼斯 325
14．立陶宛维尔纽斯 327
15．克罗地亚萨格勒布 329
七 新趋势和挑战 331
（一）治理 331
1．主要趋势 332
2．挑战 337
（二）融资 339
1．主要趋势 340
2．挑战 341
（三）商业模式 343
1．主要趋势 343
2．挑战 344
（四）智慧城市服务 345
1．主要趋势 346
2．挑战 353
（五）技术 354
1．宽带连接 354
2．物联网／万物互联 356
3．智能个人设备 359
4．云计算 363
5．大数据分析 367
（六）政府政策 368
八 建议 376
（一）智慧城市战略 379
（二）利益相关者 381
（三）治理 383
（四）融资 385
（五）价值评估 386
（六）商业模式 388
（七）信息与通信技术基础设施 389
（八）智慧城市服务 392
九 未来发展 394
附录 396
附录1：智慧城市服务实例 396
附录2：与智慧城市项目相关的中国-欧盟合作 408
附录3：欧盟智慧城市知识交流和合作平台 411
附录4：欧盟智慧城市项目的资金来源 419
附录5：试点城市成熟程度评估标准 428
附录6：北京“祥云工程”：打造北京信息共享平台 433