第一章 土地管理概述 3
第一节 土地与土地资源 3
一、“土地”的概念 3
二、土地的相关特征 4
三、土地管理中“土地”的双重内涵 5
第二节 土地管理的范畴与对象 5
一、土地管理的涵义 5
二、土地的属性及其管理范畴 6
三、土地管理的对象 7
第三节 土地管理的内容与原则 8
一、土地管理的基本内容 8
二、土地管理的主要业务内容 9
三、土地管理原则 11
第二章 土地管理相关法规政策与基本理论 13
第一节 土地管理相关政策与制度的变迁 13
一、新中国成立以来土地制度的变迁 13
二、现行的土地所有制度 16
第二节 管理学相关理论 17
一、人本管理 17
二、系统管理 18
第三节 经济学相关理论 18
一、制度经济学中的相关理论 18
二、区位理论 20
三、地租理论 21
四、博弈理论 23
第三章 土地权属管理 24
第一节 土地产权的界定 24
一、土地产权的涵义 24
二、土地产权的类型 25
第二节 土地权属管理 27
一、土地确权 27
二、土地使用权的变更 28
三、土地权属纠纷 33
第四章 土地地籍管理 37
第一节 土地调查管理 37
一、调查方式 38
二、地籍调查 38
三、土地条件调查 39
四、土地利用现状调查 40
第二节 土地登记管理 40
一、土地登记 40
二、土地登记的类型 41
三、土地登记的程序 42
第三节 土地统计管理 42
一、土地统计 42
二、现行土地统计制度 43
第四节 土地分等定级管理 44
一、土地分等定级的计算公式 45
二、土地定级因素的计算 46
三、土地定级单元的划分 47
第五节 地籍档案管理 48
一、地籍档案管理概念 48
二、地籍档案管理的主要内容 48
第五章 农地流转管理 52
第一节 农地流转的概念界定与相关法律 52
一、农地城市流转 52
二、土地征收 55
第二节 农地城市流转现状与存在的问题 57
一、农地城市流转的进程与趋势 57
二、土地征收中存在的问题 58
第三节 农村集体建设用地流转管理 63
一、农村集体建设用地流转现状 63
二、农村集体建设用地流转中存在的问题 64
三、农村集体建设土地流转的相关建议 66
第六章 土地市场管理 69
第一节 中国土地市场管理概述 69
一、土地市场的涵义与功能 69
二、城市化进程对土地市场的需求 72
三、中国土地市场的发展历程 73
第二节 土地市场的运行机制 76
一、市场机制 76
二、调控机制 78
三、土地市场公开交易制度 80
第三节 土地市场中存在的缺陷 82
一、市场化配置土地资源机制不健全 82
二、政府对土地市场的宏观调控失效 84
三、土地市场公开交易制度存在的缺陷 86
第四节 完善土地市场管理的对策 88
一、加强土地市场化配置 88
二、完善土地市场宏观调控与监督机制 90
三、完善土地市场公开交易制度 91
第七章 土地储备管理 94
第一节 土地储备管理概述 94
一、土地储备的含义 94
二、我国土地储备制度的动因与必要性 95
三、我国几种土地储备模式的比较 97
第二节 土地储备的运行机制 99
一、我国土地储备现状 99
二、我国土地储备的调控管理 100
三、土地储备中的风险管理 101
四、土地储备中的融资管理 102
第三节 国内外土地收购储备制度比较 103
一、国外土地储备制度的运作模式 104
二、国内外土地储备制度的比较 105
第四节 土地储备制度的改革前景 108
一、控制成本与提高收益 108
二、完善土地储备制度中的政府与市场关系的模式 110
三、完善土地储备规模、资金、风险的管理 111
第八章 土地利用管理 116
第一节 土地利用管理概述 116
一、城市土地利用效率的涵义与目标 116
二、土地利用效率的衡量指标 120
第二节 土地利用现状 122
一、土地调控与用途管制现状 122
二、人口密度现状 124
三、容积率现状 128
四、土地产出率现状 130
第三节 土地利用中存在的问题 131
一、城市规模盲目扩大 131
二、土地利用结构不合理 132
三、土地闲置与集约利用率低 133
第四节 国外土地利用的经验与比较 134
一、各国土地管理与利用制度简介 134
二、各国土地管理与利用的经验与启示 139
第五节 土地管理与利用的改革前景 141
一、发挥市场配置土地资源的基础性作用 141
二、坚持顶层设计与地方试点相结合的路径选择 142
附录一 143
附录二 155
附录三 163
附录四 168
参考文献 178
后记 181