牢牢把握主题主线 开创科学发展新局面（代序）&国家发展改革委主任 张平 1
中国发展道路的成功实践和辉煌成就——纪念中国共产党成立90周年&中共国家发展改革委党组 4
创新社会管理体制——新形势下改革新任务&国家发展改革委经济体制综合改革司 12
保障和改善民生：积极实施就业优先战略——纪念建党90周年就业工作纪实&国家发展改革委就业和收入分配司 18
建设西部地区重要经济中心的行动纲领——谈《成渝经济区区域规划》&国家发展改革委地区经济司 24
深化投资体制改革 形成有利于经济发展方式转变的投资管理长效机制&国家发展改革委固定资产投资司 34
战略性新兴产业：中国经济发展的新引擎&国家发展改革委高技术产业司 39
发展现代农业 增强农村经济综合实力&国家发展改革委农村经济司 45
加快制度体系建设 实现人人享有基本公共服务&国家发展改革委社会发展司 50
实施全国主体功能区规划 构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局&国家发展改革委发展规划司 55
积极应对气候变化 大力推进绿色低碳发展&国家发展改革委应对气候变化司 61
坚持开放 谱写利用外资和境外投资新篇章——“十二五”利用外资和境外投资展望&国家发展改革委利用外资和境外投资司 66
加强市场价格监管 规范市场价格秩序&国家发展改革委价格监督检查与反垄断局 71
破解资源环境约束 加快转变经济发展方式&国家发展改革委资源节约和环境保护司 77
准确把握主题主线 开创东北地区全面振兴新局面&国家发展改革委东北振兴司 85
改革开放以来中国财税金融体制改革纪实&国家发展改革委财政金融司 91
按照比较效益原则制定和完善粮食最低收购价政策&国家发展改革委价格司 102
构建综合交通运输体系 服务经济社会平稳发展&国家发展改革委基础产业司 107
深入实施西部大开发战略 促进区域协调发展&国家发展改革委西部开发司 113
加快发展现代物流业 为经济社会发展提供有力支撑&国家发展改革委经济贸易司 120
加强和改善经济运行调节 促进经济社会平稳较快发展&国家发展改革委经济运行调节局 127
总体布局 长远规划：中国模式的宏观调控&国家发展改革委宏观经济研究院 133
成就中华民族伟大复兴之路——庆祝中国共产党成立90周年&国家发展改革委经济体制与管理研究所 国家发展改革委宏观经济研究院 139
实施好“十二五”规划 推动首都经济社会发展再上新台阶&北京市发展改革委 146
在新的起点上实现更长时间更高水平更好质量发展&天津市发展改革委 153
加快结构调整步伐 构建河北现代产业体系&河北省发展改革委 159
推动科学发展 实现富民强区——内蒙古“十二五”展望&内蒙古自治区发展改革委 167
辽宁：在科学发展道路上实现全面振兴&辽宁省发展改革委 174
努力让城乡居民生活得更加美好&吉林省发展改革委 178
抢抓机遇 硕果累累——黑龙江老工业基地振兴取得新华章&黑龙江省发展改革委 183
经济结构战略调整仍是重头戏——上海转型发展总体形势和“十二五”发展总体思路&上海市发展改革委 189
克难攻坚 全力推动经济社会平稳较快发展&浙江省发展改革委 197
福建：将生态优势转化为发展优势&福建省发展改革委 201
科学谋划“十二五” 再创山东新辉煌&山东省发展改革委 206
谱写河南“十二五”发展新篇章&河南省发展改革委 214
起跳在新的起跑线上——湖北省“十二五”时期推进跨越式发展的思路&湖北省发展改革委 219
加快“富民强桂”新跨越的行动纲领&广西壮族自治区发展改革委 227
以更开放的胸怀建设幸福家园——海南省勾画“十二五”发展蓝图&海南省发展改革委 238
全力打造更加幸福的重庆——重庆市民生导向发展实践及思路&重庆市发展改革委 246
提速工业化 全面建小康——贵州实施工业强省战略解读&贵州省发展改革委 251
绘就七彩云南“十二五”发展蓝图——解读云南省“十一五”成就及“十二五”规划纲要&云南省发展改革委 256
坚持科学发展 建设美好陕西&陕西省发展改革委 261
谋划陇原大地更加美好的未来——甘肃省“十二五”发展展望&甘肃省发展改革委 265
民族团结进步和谐 宁夏发展走上快车道&宁夏自治区发展改革委 273
谱写跨越式发展和长治久安的新篇章&新疆自治区发展改革委 278
续写不凡再启航 科学跨越谱新篇&新疆生产建设兵团发展改革委 286
着力推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设&西藏自治区发展改革委 291
后记 296