导论 1
解释廉署出现的三种观点 3
制度改革是一个渐变过程 6
香港民情与英国朝野之间的互动 11
本书各章内容 17
1傲慢与偏见：「贪污是华人的传统」 21
警队一直是贪污的重灾区 27
贪污「华洋有别」的观点站不住脚 31
一九四八年港府制定《防止贪污条例》 36
贪污问题常设委员会成效有限 42
柏立基改组贪污问题常设委员会 45
小结 51
2戴麟趾：承先启后制度突破 53
警员贪污五花八门 55
警队检举贪污组缺乏公信力 60
九龙骚动揭示市民对警队贪污不满 66
「六七暴动」反令警民关系缓和 69
戴麟趾促成《防止贿赂条例》 74
警队反对另起炉灶处理贪污 78
小结 84
3 「反贪污、捉葛柏」：廉政公署的诞生 87
打击贪污原非麦理浩优先处理议题 95
开埠以来最大的贪官「竟然」不是华人 98
麦理浩坚决反对伦敦介入 104
英国拒绝引渡葛柏 109
廉政公署正式诞生 115
成立初期的用人策略 119
污点证人促成成功引渡葛柏 123
小结 130
4不太静默的革命：警廉冲突1 977 133
成立初期三分之一职员有警队背景 135
警队是被投诉的龙头大户 139
廉署被质疑权力过大 144
示威警员冲击廉署总部 149
麦理浩宣布特赦 154
小结 164
5重新上路 167
改善与警队的关系 179
油麻地果栏贪污集团案胜了一仗 182
廉政专员接班人选的考虑 185
调查方向的转变 190
结语 195
香港反贪大事年表 197
历任廉政专员 202
参考资料及书目 203