第一编 个人信息保护的一般规则 6
第一章 个人信息概述 6
第一节 个人信息的概念 6
一、个人信息概念的由来 6
二、个人信息的概念界定 7
三、个人信息的法律性质 7
第二节 个人信息的分类 12
一、个人信息类别的行政划分 12
二、个人信息类别的学理划分 13
第二章 个人信息保护法概述 20
第一节 个人信息保护法的概念和调整对象 20
一、个人信息保护法的概念 20
二、个人信息保护法的调整对象 21
三、个人信息保护法律关系 22
第二节 个人信息保护法的立法形式、体系和分类 24
一、个人信息保护法的立法形式 24
二、个人信息保护法的体系 25
三、个人信息保护法的分类 26
第三节 个人信息保护法的地位、属性、宗旨和功能 27
一、个人信息保护法的地位 27
二、个人信息保护法的属性 27
三、个人信息保护法的宗旨 30
四、个人信息保护法的价值取向 33
五、个人信息保护法的功能 38
第四节 个人信息保护法的基本原则 41
一、目的明确原则 42
二、知情同意原则 42
三、目的限制原则 43
四、信息品质原则 43
五、安全原则 43
六、政策公开原则 44
七、禁止泄露原则 45
八、保存时限原则 45
九、自由流通与合理限制原则 46
第三章 个人信息权与个人信息处理行为 47
第一节 个人信息权的概念与性质 47
一、个人信息权的概念 47
二、个人信息权的性质 48
三、个人信息权与信息自由权的冲突与调和 49
第二节 个人信息权体系 57
一、信息决定权 58
二、信息查询权 59
三、信息更正权 60
四、信息删除权 61
五、信息封锁权 62
六、信息保密权 63
第三节 个人信息处理行为 64
一、收集 65
二、处理 67
三、利用 69
第四章 国家机关处理个人信息的法律要件 72
第一节 国家机关收集和处理个人信息的要件 73
一、必备要件 73
二、任意要件 74
第二节 国家机关利用个人信息的要件 76
一、一般利用要件 76
二、国家机关目的外利用个人信息的要件 77
第三节 个人信息计算机比对的法律要件 81
一、个人信息计算机比对的概念与范围 81
二、计算机比对的目标和目的 82
三、计算机比对项目 82
四、计算机比对协议 84
五、计算机比对的监管机关 84
六、个人权利救济程序 85
第五章 非国家机关处理个人信息的法律要件 87
第一节 非国家机关收集和处理个人信息的要件 87
一、资格要件 87
二、特定目的要件 89
三、任意性要件 89
第二节 非国家机关利用个人信息的要件 93
一、非国家机关利用个人信息的法律要件 93
二、限制性要件 93
三、非国家机关目的外利用个人信息的要件 94
第六章 个人信息跨国传输及其法律规则 97
第一节 个人信息跨国传输概述 97
一、个人信息跨国传输的概念 97
二、个人信息跨国传输的分类 99
第二节 个人信息跨国传输的基本原则与规则 100
一、自由流通和合理限制原则 100
二、对等原则 102
三、个人信息跨国传输的监管 103
四、我国个人信息跨国传输的困境及出路 103
第七章 侵害个人信息的法律责任 106
第一节 侵害个人信息的行为与责任概述 106
一、侵害个人信息行为的概念和分类 106
二、个人信息侵权行为与责任 106
第二节 国家机关个人信息侵权行为与责任 113
一、国家机关个人信息侵权行为 113
二、国家机关个人信息侵权行为的构成要件 113
三、责任承担 114
四、责任形式 115
第二编 不同社会领域中的个人信息保护 119
第八章 一般行政活动中的个人信息保护 119
第一节 行政领域个人信息保护的一般原理 119
一、行政领域个人信息保护概述 119
二、行政领域个人信息保护的困境 120
第二节 建立我国行政领域个人信息保护制度的构想 124
一、我国行政领域个人信息保护制度概况 124
二、构建我国行政领域个人信息制度的基本设想 125
第三节 行政领域个人信息处理与保护的具体规则 129
一、个人信息管理者 129
二、处理个人信息的条件 133
三、相关主体的权利义务 138
第四节 行政领域个人信息保护的特殊问题 142
一、电子政务与个人信息处理 142
二、公务员个人信息保护的特殊问题 144
三、行政领域的个人信息跨国流通 147
第九章 特殊行政活动中的个人信息保护 150
第一节 问题的提出 150
一、征税与个人信息 150
二、海关与个人信息 151
三、福利与个人信息 152
第二节 中外立法比较 153
一、中外相关法律规定简介 154
二、对中外立法的比较与评述 156
第三节 对我国立法的探析 158
一、基本原则 158
二、具体制度 159
第十章 立法司法领域个人信息保护 164
第一节 概述 164
一、立法与司法的基本原理 164
二、立法、司法与个人信息保护的关系 166
第二节 立法领域个人信息保护 168
一、立法活动参与者的个人信息保护 168
二、立法活动其他相关主体的个人信息保护 170
第三节 司法领域个人信息保护 171
一、对中外相关立法现状之比较 171
二、价值取向与立法原则 174
三、具体规则 177
四、刑事公诉活动中个人信息保护的特殊问题 180
第十一章 档案管理领域个人信息保护 184
第一节 个人档案管理与个人信息 184
一、个人档案管理以及我国档案管理体制 184
二、档案管理领域个人信息保护风险 186
第二节 我国《档案法》的规定与评述 187
一、我国《档案法》的基本规定 187
二、我国《档案法》的立法缺陷 188
第三节 完善我国立法的构想 189
一、立法原则 189
二、具体制度 191
第十二章 金融领域个人信息保护 196
第一节 金融活动对个人信息保护的冲击与挑战 196
一、金融活动与特征 196
二、金融活动对个人信息保护的挑战 198
第二节 金融领域个人信息保护的一般规则 201
一、立法规制的出发点 201
二、对我国现行法的研判 205
三、对完善我国制度的设想 207
第三节 征信领域个人信息保护 212
一、征信领域个人信息保护立法概述 212
二、中外征信领域立法比较 214
三、对完善我国现行法的建议 219
第四节 金融领域个人信息保护的特殊问题 224
一、财务管理与个人信息保护 224
二、反向搜索与个人信息保护 226
第十三章 医疗卫生领域个人信息保护 228
第一节 概述 228
一、问题的提出 228
二、中外立法现状比较分析 231
第二节 医疗卫生领域个人信息处理的基本制度 234
一、处理个人信息的条件 234
二、个人信息主体的权利义务 235
三、个人信息处理者的义务 237
第三节 医疗卫生领域个人信息处理的特殊问题 238
一、对电子病历的处理 239
二、个人信息的跨国传输 241
第十四章 生物识别领域中的个人信息保护 243
第一节 概述 243
一、生物识别技术与个人信息处理 243
二、探析我国立法途径——以比较法为视点 246
第二节 立法规制的设想 249
一、价值取向与立法原则 249
二、基本制度 251
第十五章 传媒领域个人信息保护 257
第一节 概述 257
一、问题的提出 257
二、中外立法对比 260
第二节 传媒领域个人信息保护的基本原则与规则 263
一、我国立法的指导思想与基本原则 263
二、具体规则 265
第十六章 劳动用工领域个人信息保护 271
第一节 劳动用工与个人信息保护 271
一、我国劳动关系与用工制度 271
二、与劳动用工领域个人信息处理的相关问题及立法规制 273
第二节 我国劳动用工领域个人信息保护制度的完善 276
一、对完善我国立法的总体规划 276
二、具体规则的设计 279
三、对劳动用工领域中几个特殊问题的研究 281
第十七章 营销领域个人信息保护 285
第一节 概述 285
一、营销的一般原理 285
二、营销与个人信息保护 287
第二节 传统直销中的个人信息保护 289
一、传统直销的一般原理 289
二、立法规制的起点 290
三、对完善我国现行法的设想 294
第三节 电子商务与个人信息保护 299
一、电子商务环境下个人信息保护面临的挑战 299
二、中外现行法比较研究 302
三、对完善我国制度的具体构想 305
第四节 营销领域个人信息保护的跨国流通 313
一、问题的提出 313
二、国内外相关法律渊源简介 314
三、立法构想 315
第十八章 城市化领域个人信息保护 317
第一节 城市化背景下的市民个人信息保护困境 317
一、城市化概说 317
二、城市化背景下的市民个人信息保护困境 318
第二节 困境出路——创设市民个人信息权制度 319
一、博弈论视角下的市民个人信息权制度 319
二、市民个人信息权制度的规制 320
参考文献 323