第一章 学术视野下的行政责任制度 1
第一节 行政责任释义 1
一 “行政”的含义 1
二 “责任”与“责任行政”的内涵 3
三 行政责任主体 4
四 行政责任释义 6
第二节 行政责任的分类与特征 10
一 行政责任的分类 10
二 行政责任的特征 12
第三节 行政责任法律规制的基本原则 14
一 我国现有行政责任法律制度基本原则的不足 14
二 我国行政责任法律制度基本原则的确立 17
第二章 行政责任法律规制的古代溯源 22
第一节 中国古代行政责任法律规制 22
一 中国古代官吏考核法律规制 22
二 中国古代官吏选任与监察法律规制 33
第二节 西方国家古代行政责任法律规制溯源 46
一 古希腊古罗马时期的民权思想 46
二 古希腊古罗马时期的自然法思想 59
三 中世纪西欧的权力思想 72
第三章 行政责任法律制度的理论基础 84
第一节 行政责任法律规制的理论基点 84
一 政治哲学基点 84
二 法学基点 90
第二节 公共利益限制个人利益的合理边界 94
一 原因分析：个人利益是公共利益的基础和依归 95
二 影响因子：合理边界涉及的五个要素 97
三 补偿边界：公共利益限制个人利益的“公正补偿”原则 104
四 结语 107
第三节 政府干预政策的合法化 108
一 政府合理定位：经济转型中政府干预市场政策的合法化前提 109
二 市场缺陷与政府缺陷：政府干预市场政策的合法化边界 111
三 “选择性”干预：政府干预市场政策的合法化尺度 115
四 权利与权力的平衡：政府干预政策的合法化保障 118
五 公民参与：政府干预政策的合法化基石 119
六 结语 121
第四章 我国行政责任法律制度的现状分析 123
第一节 行政责任制度的立法现状 123
一 相关的法律文件 124
二 现状分析 129
第二节 我国行政监察机制的运行现状与原因 134
一 我国行政监察法律规制运行现状 134
二 我国行政监察机制之困境 138
三 运行困境之原因分析 141
第三节 我国反腐制度现状及其相关因素 142
一 我国的反腐制度现状 142
二 反腐制度运行成效及其相关因素分析 147
第五章 行政责任法律制度体系之构建 162
第一节 建立行政责任法律制度体系的必要性与可行性 162
一 WTO规则对中国行政责任制度提出的挑战 162
二 我国社会利益群体分化的需要 167
三 可行性：日本行政程序法发展的启示 173
第二节 行政责任法律规制体系的选择方向与模式 180
一 行政责任法律制度的价值取向与规制 180
二 行政责任法律制度体系的选择方向与立足点 188
第三节 构建行政责任法律制度的基本思路 195
一 我国行政责任法律制度的实体性规定 195
二 我国行政责任查处的程序性问题 208
附录 213
参考文献 226