上篇 地方政府债务与地区金融生态建设 3
从金融生态评估到地方政府债务治理 3
一 金融生态研究的历史缘起和演进 3
二 开展金融生态研究以来的良性效果 6
三 地方债务问题是金融生态的异化 8
四 地方债务治理：城市建设投融资机制的改革对策 14
地方政府债务的结构性风险及衍生风险 18
一 地方政府债务规模及增长原因 18
二 地方政府债务的结构性风险 19
三 地方政府债务的衍生风险 24
四 结论及对策建议 27
地方政府债务可承受水平测度——基于期权思想的方法 29
一 引言及相关文献综述 29
二 基于期权思想测度债务水平的建模思路 32
三 地方政府可偿债资金测算 34
四 地方政府债务可承受水平测度 46
五 研究结论及进一步研究方向 52
2013～2014年中国地区金融生态环境评价结果报告 56
一 2013～2014年中国地区金融生态环境的态势分析 56
二 地方政府债务和政府治理对金融稳定的影响 63
三 地区经济基础 78
四 地区金融发展 93
五 制度与诚信文化 103
六 城市金融生态环境的综合比较 119
七 总结 132
2013～2014年中国地区金融生态环境问卷调查结果分析报告 141
一 法治环境 141
二 政府治理与地方政府债务 149
三 诚信文化 156
四 总结 165
下篇 地方政府主体信用评级及中国特色评级要素研究 169
地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的关系分析 169
一 地区金融生态环境和地方政府信用评级的基本概念 169
二 地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的异同 171
三 地方政府信用评级可与地区金融生态环境评价有机结合 174
中国地方政府主体信用评级方法 177
一 地方政府界定及适用范围 177
二 中国地方政府财政、债务特征和发展趋势 178
三 评级思路 181
四 地方政府评级要素 183
五 主要衡量指标 199
中央政府对地方政府提供支持或救助可能性的分析方法研究 201
一 中国中央政府和地方政府关系特征 201
二 中央政府对地方政府提供支持或救助可能性的理论分析 203
三 中央政府对地方政府提供支持主要权衡因素及评价指标 206
国有资产对地方政府主体信用评级的影响 210
一 国外地方政府的国有资产及核算情况 210
二 中国的国有资产定义及分类 211
三 国有资产的监管制度 211
四 地方政府国有资产价值测算 213
五 地方政府信用评级中国有资产的影响分析 213
美国底特律市破产对中国地方政府债务风险的启示 215
一 破产原因简析 215
二 信用级别变化 217
三 破产后处置方式及影响 217
四 对我国地方政府债务管理的启示 218
自发自还地方政府债券的总结和展望 222
《关于加强地方政府性债务管理的意见》点评之一——城投公司加速质变 230
一 城投公司转型将加速由量变走向质变 231
二 以公益性项目融资为主的城投债发行规模将大幅下降，有收益的市政债券将继续保留 232
三 存量城投债券信用将重塑、分化加大 233
四 未来将重新梳理城投公司评级思路和信用等级 234
《关于加强地方政府性债务管理的意见》点评之二——形成发债、PPP等并存的多种基础设施融资模式 236
附录A 金融生态环境评价指标体系 241
附录B 金融生态环境评价模型 243
附录C 信贷资产质量评定以及等级设定的方法 246
附录D 评价结果 250