第一篇 环境三论——“车论”、“狗论”、“羊论” 1
中国经济的崛起 2
资源环境不堪重负 12
“车论”下的政绩观 20
环保部门的现实困境:处境尴尬 36
思考与探索:“狗论”的提出 42
“羊论”——全过程监管 50
第二篇 “十一五”污染减排艰难起航 53
污染减排的“不得不”与“必须必” 54
障碍:污染减排破冰起航 59
转变:认识的提高 65
基石:污染减排三大原则 71
核心:污染减排方略 91
动力:污染减排保障措施 100
临危:金融危机应对之策 105
捷报:污染减排初见成效 112
第三篇 环保之路上下求索 117
污染减排形势逼人 118
污防精神“八字”当头 124
勾勒国家污染防治路线图 129
城市与工业:环境管理重头戏 146
探索环境管理新方法 152
大气治理需借“他山之石” 172
经济新常态 环保新思维 181
扎实做好国家环境保护“十三五”规划编制工作 190
生态金融是生态文明建设的金钥匙 203
参考文献 211
后记 216