第一篇 研究篇 3
第1章 上海自贸试验区：践行新开放观的第一年 3
1.1 适应经济全球化新趋势：转向新开放观 4
1.2 通过开放来倒逼改革：探索新开放观 6
1.3 设立上海自贸试验区：践行新开放观 8
1.4 不断迎接新挑战：任重而道远 10
第2章 以制度创新深化上海自贸试验区发展 13
2.1 大制度创新突破 14
2.2 大改革开放成效 15
2.3 如何进一步深化改革 18
第3章 加快自贸试验区建设，形成面向全球的自由贸易区网络 20
3.1 上海自由贸易试验区设立的背景 20
3.2 提出“加快自由贸易试验区建设，形成面向全球高标准的自由贸易区网络”的缘由 23
3.3 自贸试验区发展趋势及想法 25
3.4 自贸区与上海经济发展 27
第4章 服务业的开放战略和模式 29
4.1 服务业开放的目的 29
4.2 服务业开放的模式 30
4.3 上海服务业开放的策略 32
第5章 自贸试验区对上海城市生活的影响 33
5.1 推动城市治理体系能力现代化 34
5.2 与上海“四个中心”建设联动 35
5.3 提升上海市民生活品质 37
第6章 外资负面清单管理的国际借鉴和改革推进 40
6.1 外资负面清单管理的国际借鉴 41
6.2 上海自贸试验区的改革实践 47
6.3 借鉴国际经验和未来改革推进 52
第7章 自贸试验区金融改革对宏观审慎监管的挑战 54
7.1 几个关键概念的厘清 55
7.2 尽快确立我国的宏观审慎监管机构 57
7.3 加强宏观审慎监管的协调 61
第8章 上海自贸试验区法治建设的探索与任务 63
8.1 上海自贸试验区法治建设的特征 64
8.2 国际经贸新规则体现的开放趋势 66
8.3 上海自贸试验区法治建设的具体任务安排 69
第9章 上海自贸试验区下一步改革思路 78
9.1 党中央、国务院对上海自贸试验区的要求 78
9.2 上海自贸试验区周年成果和阶段特征 80
9.3 下一步改革思路和建议 82
9.4 上海自贸试验区发展愿景和扩区设想 95
第10章 上海自贸试验区配套税收政策研究 98
10.1 上海自贸试验区税收政策、评价、探索 98
10.2 离岸服务发展税收政策建议 101
10.3 境外股权投资税收政策建议 104
第11章 全球自由贸易区网络形成机制研究 109
11.1 全球自由贸易协定概况和布局特点 109
11.2 自由贸易协定网络形成机制 112
11.3 我国建设自由贸易区网络的政策建议 114
第12章 区域自由贸易协定“负面清单”运用的国际比较 116
12.1 全球自由贸易协定概况 116
12.2 自由贸易协定“清单”设置模式 118
12.3 自由贸易协定“清单”设置特点和领域 120
12.4 负面清单国际惯例对我国的启示 123
第13章 世界主要贸易园（港）区的功能、政策研究与启迪 125
13.1 世界主要贸易园（港）区高标准制度借鉴 125
13.2 对于我国贸易园（港）区的政策建议 135
第二篇 发展篇 141
第14章 中国自由贸易试验区大事记 141
14.1 概要 141
14.2 中央政府决策部署 142
第15章 粤津闽自贸试验区运行和上海自贸试验区扩区 151
15.1 概要 151
15.2 上海自贸试验区进一步深化改革方案 152
15.3 广东自贸试验区建设方案 154
15.4 天津自贸试验区建设方案 156
15.5 福建自贸试验区建设方案 158
15.6 粤津闽自贸试验区的重点政策措施 160
第16章 2014年上海自由贸易试验区改革推进 166
16.1 概要 166
16.2 上海市委和市府工作部署 168
第17章 负面清单和投资管理体制改革 174
17.1 概要 174
17.2 相关政策和工作制度 175
17.3 外资企业入驻和企业动态 180
第18章 贸易便利化和贸易监管制度创新 189
18.1 概要 189
18.2 相关政策与贸易平台制度 190
18.3 主要事件和平台建设 200
第19章 金融领域的开放创新 206
19.1 概要 206
19.2 相关政策和工作制度 207
19.3 金融机构动态和平台建设 211
第20章 税收制度和司法仲裁 225
20.1 概要 225
20.2 相关政策和工作制度 226
20.3 工作推进和进展 230
第21章 园区建设和改革经验复制推广 233
21.1 概要 233
21.2 一站式服务 234
21.3 服务保障和重要事件 241
21.4 改革经验复制推广 246
第三篇 政策法规篇 255
一、沪粤津闽自贸试验区新政策方案（2015年4月） 255
二、上海自贸试验区政策法规的目录（112个政策文件，2013年9月—2015年2月） 256
三、上海自贸试验区主要政策法规（全文版，12个政策文件） 266
1．中国（上海）自由贸易试验区总体方案（国发〔2013〕38号） 266
2．国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知（国发〔2015〕21号） 274
3．国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知（国办发〔2015〕23号） 281
4．国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知（国办发〔2015〕24号） 289
5．国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知（国发〔2014〕65号） 292
6．中国（上海）自由贸易试验区条例（上海市人民代表大会常务委员会公告第14号） 295
7．中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知（银监发〔2013〕40号） 306
8．资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施 307
9．保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设 308
10．中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见 309
11．中国人民银行上海总部关于印发《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》的通知（银总部发〔2014〕46号） 312
12．中国人民银行上海总部印发《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》（银总部发〔2015〕8号） 323
参考文献 330