导论 1
理论篇 15
第一章 寻找基层治理的突破口 15
第一节 老厦门遭遇新挑战 15
第二节 共同缔造：拉开社会治理的序幕 18
第三节 建设美丽厦门示范城区 25
第二章 以转型为突破提升城市治理 36
第一节 多元共治实现系统治理 36
第二节 法治同行促进依法治理 45
第三节 复合精细推动综合治理 53
第四节 民生为本强化源头治理 59
第三章 以需求为导向提升政府服务 66
第一节 从划桨到掌舵，提升服务能力 66
第二节 从单一到多元，丰富服务主体 72
第三节 从包办到市场，创新服务方式 79
第四节 从政府到社会，推进服务评估 86
第四章 以共同为核心提升社会参与 93
第一节 “以奖代补”撬动全员参与 94
第二节 “同驻共建”动员单位参与 102
第三节 “认捐认管”激活群众参与 109
第四节 “社区规划”引入专家参与 117
第五章 以社区为基础提升居民自治 124
第一节 减负放权促进社区归位 124
第二节 房前屋后挖掘自治活力 130
第三节 机制创新助力自治运转 136
第四节 分类治理创新自治模式 142
第六章 以精神为根本增进改革福祉 148
第一节 品牌活动营造特色文化 149
第二节 家园情感增进社区认同 158
第三节 志愿精神引领城市风尚 164
第四节 成果共享成就幸福思明 171
个案篇 183
巷自治：老旧社区治理的新探索——基于思明镇海社区九竹巷小区的调查 183
同心共筑：城市无物业老旧小区的自治范本——基于思明区鹭江街道小学社区小学路老旧片区的调查 214
利益相关：老旧社区自治的动力基础——基于思明振兴社区的调查和思考 247
协商共治：旅游村自治的路径探索——基于厦门曾厝垵文创村的调查与思考 267
多元共治：老旧商圈治理的新探索——基于思明区中山路商圈的调查 297
复合自治：使社区运转起来——基于思明莲前街道前埔北社区的调查 322
经验篇 363
改善政府 让社会参与进来——思明区“美丽厦门·共同缔造”启动阶段的挑战、做法和建议 363
牵引共治：破解成熟社区治理难题——厦门市思明区“美丽厦门·共同缔造”实践的思考与启示 374
老城区新提升：基层社会治理创新——厦门市思明区“美丽厦门·共同缔造”的探索与实践 398
同心共筑：无物业老旧小区的自治运行——思明区鹭江街道小学社区“我爱我家”自治项目的实践 405
巷自治：城市老社区治理的新形式——基于镇海社区九竹巷创新居民自治的调查与思考 410
以自组织化模式构建破解志愿服务难题——基于思明城市义工协会的调查和思考 419
共同缔造：基层治理现代化的新探索——厦门市思明区“共同缔造创新社会治理”的总结与思考 426
复合自治：物业小区治理的新模式——基于思明前埔北社区住总小区的调查与思考 447
自治“孵化园”：培育基层自治能力的新探索——基于思明区鹭江街道家园服务中心的实践 453
“长跑式”调解：城市治理提升的有效实现手段——基于厦门市思明区创新人民调解方式的调查与思考 459
服务牵引：城市社区协同共治的新探索——对厦门市思明区社工、社会组织协同社区治理的调查与思考 465
改革方案篇 473
培育自治，依法推进城市治理现代化——思明区治理创新实施方案（讨论稿） 473
思明区社会治理创新实施方案 483
中华街道社会治理创新实施方案 494
滨海街道社会治理创新实施方案 503
无物业小区治理创新实施方案 512
“村改居”社区治理创新实施方案 518
新型社区治理创新实施方案 524
社会反响篇 533
福建厦门：创新城市治理 百姓参与 533
社区大小事，居民说了算 534
小区没物业为啥仍有序 538
厦门思明区厦港街道帮扶特殊人群共同缔造美丽厦门 540
厦门转型——三大路径揭示特区全面深化改革新战略 546
厦门曾厝垵：城中村转型“最文艺渔村” 550
幸福思明从美丽社区抓起 553
王蒙徽在思明区调研美丽厦门·共同缔造试点工作 558
王蒙徽到思明区调研美丽厦门·共同缔造工作 创新体制机制 560
从房前屋后的小事做起 访思明区委书记游文昌 562
后记 565