大事记 1
概述 23
卷一 政区 31
一、建置·区划 31
（一）位置面积 31
（二）建置沿革 31
（三）行政区划 33
二、乡镇办事处概况 40
（一）陶店乡 40
（二）路口镇 41
（三）堵城镇 42
（四）陈策楼镇 44
（五）赤壁街道办事处 45
（六）东湖街道办事处 46
（七）禹王街道办事处 47
（八）南湖街道办事处 48
（九）黄州火车站经济开发区 48
卷二 地理环境 51
一、自然环境 51
（一）地质地貌 51
（二）气候 53
（三）水文 56
（四）土壤 57
（五）植被 58
二、自然资源 59
（一）土地资源 59
（二）水资源 61
（三）矿产资源 61
（四）植物资源 61
（五）野生动物资源 62
三、自然灾害 62
（一）洪涝 62
（二）干旱 63
（三）风雹雷电 63
卷三 人口 65
一、人口状况 65
（一）人口数量 65
（二）人口密度 66
（三）人口变动 66
二、人口构成 67
（一）自然构成 67
（二）社会构成 69
三、人口控制 70
（一）计划生育宣传教育 70
（二）计划生育利益导向 70
（三）计划生育管理 71
（四）计划生育服务 72
（五）机构 73
卷四 城乡建设和环境保护 75
一、城区建设 75
（一）城建规划 75
（二）街巷建设 78
（三）市政设施 87
（四）城市公交 90
（五）公园广场 91
（六）园林绿化 93
（七）城区保洁 95
（八）黄州新城区 96
（九）城区建设管理 96
二、镇村建设 102
（一）城乡一体化建设 102
（二）中心集镇 103
（三）小集镇 103
（四）村庄民居 104
三、房地产业 104
（一）商品房开发 104
（二）房产登记与交易 105
（三）房地产管理 107
四、建筑业 109
（一）建筑队伍 109
（二）企业选介 110
（三）建筑工程技术装备 111
（四）勘察设计 111
（五）建筑工程管理 111
五、环境保护 113
（一）环境状况 113
（二）环境监测 115
（三）污染防治 116
（四）环保宣传 120
（五）环境管理 120
卷五 经济综述 123
一、经济发展战略 123
（一）“三大一崛起”和“一心三带”战略 123
（二）主攻“三大块”战略 124
（三）新主攻“三大块”战略 124
（四）城市经济战略 124
（五）项目立区、工业强区和赶超发展战略 125
二、经济建设 126
（一）基础设施建设 126
（二）工业经济 127
（三）农业经济 128
（四）商贸服务业经济 130
（五）开放型经济 131
三、经济体制改革 132
（一）农村改革 132
（二）工商业改革 133
（三）经济管理改革 134
卷六 交通 邮电 137
一、交通运输 137
（一）水路交通运输 137
（二）陆路交通运输 142
（三）铁路运输 152
（四）交通运输体制改革 152
（五）管理机构 155
二、邮政 155
（一）邮政线路与设施 155
（二）邮政业务 155
（三）机构与体制 156
三、电信 157
（一）基础设施建设 157
（二）电信业务 158
（三）机构与体制 160
卷七 水利 161
一、水利工程 161
（一）堤防工程 161
（二）排灌工程 165
（三）蓄水工程 166
（四）农田治理改造工程 166
（五）饮水工程 167
（六）平垸行洪工程 167
（七）移民建镇工程 168
二、水土保持 168
（一）水土流失状况 168
（二）水土流失治理 168
三、防汛抗旱 169
（一）防汛 169
（二）抗旱 169
（三）重大防汛抗旱活动 169
四、水利管理 170
（一）管理机构 170
（二）水管体制改革 170
（三）水利工程建设管理 170
（四）水政执法 171
（五）堤防管理 171
（六）水费征收 171
专记一 1998年防汛抗洪纪实 173
卷八 开放开发 175
一、对外贸易 175
（一）进出口 175
（二）经营管理体制改革 177
（三）管理机构 177
二、经济技术合作 177
（一）政策措施 177
（二）横向经济联系 178
（三）武汉城市圈经济协作 179
（四）国际经济技术协作 179
（五）管理机构 180
三、招商引资 180
（一）招商引资政策 180
（二）招商引资方式措施 184
（三）重大招商引资活动 185
（四）招商引资成果 185
（五）管理机构 186
四、经济园区建设 187
（一）黄州特区 187
（二）黄州科技经济开发区个体私营经济园 187
（三）湖北黄州火车站经济开发区 188
（四）黄州工业园 189
（五）东西湖工业园 190
（六）团风经济开发区 190
五、扶贫开发 191
（一）贫困状况 191
（二）扶贫规划 191
（三）扶贫措施 191
（四）扶贫效益 192
（五）管理机构 192
六、农业综合开发 192
卷九 工业 乡镇企业 195
一、工业 195
（一）企业改革 195
（二）工业发展 202
（三）工业门类 205
（四）工业管理 230
二、乡镇企业 232
（一）发展历程 232
（二）经济结构 235
（三）乡镇村创办企业选介 237
（四）企业管理 238
卷十 农业 243
一、农村改革与经营管理 243
（一）家庭联产承包责任制与农村土地承包管理 243
（二）双层经营体制与农村集体资产管理 244
（三）农民负担管理与农村税费改革 246
（四）农村综合改革 248
（五）管理机构 250
二、农业产业结构调整及农业产业化 251
（一）农业产业结构调整 251
（二）农业产业化 254
三、种植业 257
（一）粮食作物 257
（二）经济作物 260
（三）耕作制度 264
（四）肥料 265
（五）种子 266
（六）作物保护 266
（七）种植业管理 268
四、水产业 268
（一）水产养殖 268
（二）水产品经营 271
（三）白潭湖渔场 272
（四）水产管理 272
五、畜牧业 273
（一）畜牧生产 273
（二）饲料饲草 275
（三）疫病防治 276
（四）畜牧业管理 277
六、林业 277
（一）林业生产 277
（二）造林绿化 280
（三）森林保护 283
（四）林业管理 284
七、农业机械 285
（一）农机化建设 285
（二）农机推广与服务 285
（三）农机管理 286
八、农村能源 286
（一）农村能源建设 286
（二）管理机构 288
专记二 兴林抑螺 289
卷十一 商贸 旅游 291
一、商贸 291
（一）商贸改革与管理机构 291
（二）集贸市场建设 296
（三）市场经营网点 296
（四）商品购销 299
二、再生资源利用 305
三、餐饮与生活服务业 305
（一）餐饮业 305
（二）生活服务业 308
四、旅游 309
（一）景区景点与宣传推介 309
（二）景区建设 310
（三）旅游商品 311
（四）旅游接待 311
（五）旅游管理 311
卷十二 金融 313
一、金融机构 313
（一）银行·信用社 313
（二）保险·证券 315
二、金融改革 315
（一）机构改革 315
（二）经营机制改革 316
三、金融业务 316
（一）银行业务 316
（二）保险业务 320
（三）证券业务 320
（四）农村信用合作社业务 321
专记三 农村合作基金会 324
卷十三 财政税务 327
一、财政 327
（一）财政体制 327
（二）财政收入 331
（三）财政支出 335
（四）财源建设 341
（五）财政管理 343
二、税务 351
（一）税制 351
（二）税种 351
（三）税收收入 353
（四）税源建设 356
（五）税务管理 357
卷十四 经济综合管理 361
一、国民经济计划管理 361
（一）计划管理体制改革 361
（二）计划编制实施 362
（三）固定资产投资项目管理 364
（四）管理机构 365
二、物价管理 365
（一）价格改革与管理 365
（二）零售物价指数与购销价格 366
（三）收费管理 368
（四）物价监督 368
（五）管理机构 369
三、工商行政管理 369
（一）体制改革 369
（二）集贸市场管理 369
（三）专业市场管理 370
（四）消费者权益保护 371
（五）个体私营登记 371
（六）企业登记 374
（七）经济合同管理 374
（八）商标广告管理 375
（九）管理机构 376
四、统计管理 377
（一）统计调查 377
（二）统计服务与监督 378
（三）管理机构 378
五、国土资源管理 378
（一）建设用地管理 378
（二）土地详查利用规划 379
（三）基本农田保护 379
（四）土地开发整理 380
（五）土地监察 380
（六）管理机构 380
六、矿产资源管理 380
（一）黄砂（铁砂）生产管理 380
（二）矿产资源开发利用与保护 381
（三）监管执法 382
（四）管理机构 382
七、审计监督管理 382
（一）国家审计 382
（二）内部审计 383
（三）社会审计 383
（四）管理机构 383
八、质量技术监督管理 384
（一）质量监督 384
（二）技术监督 384
（三）监督执法 385
（四）管理机构 385
九、国有资产管理 385
（一）国有工商企业资产管理 385
（二）行政事业单位资产管理 387
（三）国有资产非转经营占用费征管 387
（四）国有资产评估 387
（五）管理机构 388
十、安全生产管理 388
（一）组织制度建设 388
（二）宣传教育 389
（三）安全监管 389
（四）重大事故查处 391
（五）管理机构 392
卷十五 政党群团 393
一、中国共产党黄州区（黄冈县、黄州市）地方组织 393
（一）党员代表大会 393
（二）常务委员会 394
（三）工作机构 401
（四）重大决策 402
（五）部门工作 405
二、纪检监察 425
（一）工作机构 425
（二）党风廉政建设 426
（三）案件查处 428
三、民主党派 工商联 429
（一）中国民主同盟黄州区（黄冈县、黄州市）支部委员会 429
（二）中国农工民主党黄州区（黄冈县、黄州市）支部委员会 430
（三）黄州区（黄冈县、黄州市）工商业联合会（总商会） 431
四、人民团体 433
（一）黄州区（黄冈县、黄州市）总工会 433
（二）共青团黄州区（黄冈县、黄州市）委 434
（三）黄州区（黄冈县、黄州市）妇女联合会 437
（四）黄州区（黄冈县、黄州市）科学技术协会 438
（五）黄州区（黄冈县、黄州市）残疾人联合会 439
（六）黄冈县贫下中农协会 440
卷十六 政权政协 441
一、人民代表大会 441
（一）黄冈县人民代表大会 441
（二）黄州市人民代表大会 442
（三）黄州区人民代表大会 444
（四）人大常委会及其工作机构 446
（五）主要工作 449
二、区（县、市）人民政府 452
（一）工作机构 452
（二）政府会议 457
（三）部门工作 458
三、政协区（县、市）委员会 464
（一）政协委员会议 464
（二）政协常委会及其工作机构 468
（三）主要工作 470
卷十七 民政 473
一、基层政权建设 473
（一）村民委员会 473
（二）社区 474
二、优抚安置 475
（一）双拥共建 475
（二）抚恤 476
（三）优待 477
（四）安置 478
三、社会救助 479
（一）灾害救济 479
（二）困难救助 481
四、社会福利 483
（一）福利院建设 483
（二）养老服务 484
（三）孤儿教养与孤残儿童手术康复 485
（四）有奖募捐 485
五、社会专项事务管理 485
（一）管理机构 485
（二）婚姻登记管理 486
（三）民间组织管理 486
（四）殡葬管理 486
（五）区域界线勘定与地名管理 487
卷十八 人事劳动 489
一、人事 489
（一）干部管理 489
（二）专业技术人员管理 490
（三）工资福利 492
（四）管理机构 492
二、劳动 492
（一）劳动用工制度改革 492
（二）劳动就业 493
（三）工资福利 494
（四）劳动仲裁与监察 495
（五）管理机构 496
三、社会保障 496
（一）城乡居民最低生活保障 496
（二）五项保险 497
（三）住房保障 499
卷十九 公安 司法 501
一、公安 501
（一）治安管理 501
（二）刑事侦查 503
（三）安全保卫 506
（四）交通管理 506
（五）消防管理 507
（六）出入境与户籍管理 508
（七）监所管理 509
（八）组织机构 510
二、检察 510
（一）刑事检察 510
（二）法纪检察 512
（三）反贪污贿赂 513
（四）民事行政检察 514
（五）控告申诉检察 514
（六）人民监督员工作 515
（七）组织机构 515
三、审判 515
（一）审判制度改革 515
（二）立案 517
（三）刑事审判 518
（四）民商事审判 518
（五）行政审判 518
（六）案件执行 519
（七）审判监督 519
（八）组织机构 520
四、司法行政 520
（一）普法教育 520
（二）人民调解 521
（三）公证业务 522
（四）律师工作 522
（五）法律援助 523
（六）组织机构 523
专记四 孙志刚事件 524
卷二十 军事 527
一、军事组织 527
（一）人武部 527
（二）人民武装委员会 528
（三）驻军 528
二、兵役 528
（一）兵役制度 528
（二）兵役登记 528
（三）兵员征集 528
三、民兵 530
（一）组织建设 530
（二）军事训练 530
（三）训练基地与装备 531
（四）应急抢险 532
（五）参加地方经济建设 532
四、国防动员 532
（一）国防动员机构 532
（二）国防教育 533
（三）国防动员潜力 533
五、人民防空 534
（一）防空地下室易地建设费征收 534
（二）宣传教育 534
（三）人防机构 534
卷二十一 教育 535
一、基础教育 535
（一）学前教育 535
（二）小学教育 537
（三）初中教育 539
（四）高中教育 541
（五）特殊教育 543
二、职业教育 543
（一）职业中学教育 543
（二）中等职业教育 543
（三）“三加短”实用技术培训 544
三、成人教育 545
（一）扫盲教育 545
（二）农民文化技术教育 545
（三）入学考试 545
（四）黄冈市广播电视大学黄州区分校 546
四、教师 546
（一）教师队伍 546
（二）教师管理 547
（三）教师培训 547
（四）教师待遇 548
五、教育经费 549
（一）经费来源 549
（二）经费支出 551
（三）经费管理 551
六、设施与装备 551
（一）校舍建设 551
（二）教学装备 552
七、教学与教研 553
（一）教学 553
（二）教研 555
（三）教育奖学金 556
八、教育改革 556
（一）办学体制改革 556
（二）大中专毕业生分配改革 557
九、教育管理 558
（一）管理机构 558
（二）教育督导 558
卷二十二 科技 559
一、科技队伍与人才选拔 559
（一）科技队伍 559
（二）人才开发选拔 560
二、科技活动 561
（一）科技宣传 561
（二）科技培训 562
（三）科技服务 562
（四）科技交流 563
三、科技推广应用 564
（一）农业科技推广应用 564
（二）工业科技推广应用 564
（三）卫生教育科技推广应用 564
四、科技计划与成果 565
（一）科技计划 565
（二）科技成果 567
五、防震减灾 569
（一）地震监测 569
（二）执法与宣传 569
六、科技机构 569
（一）管理机构 569
（二）科研机构 569
卷二十三 文化 广电 体育 571
一、文化 571
（一）文化机构 571
（二）文学艺术 575
（三）群众文化 582
（四）文物 584
（五）图书发行 589
（六）文化市场管理 589
（七）管理机构 591
二、广播影视 591
（一）广播 591
（二）电视 592
（三）电影 592
（四）机构 593
三、体育 594
（一）体育设施 594
（二）学校体育 594
（三）群众体育 595
（四）体育竞赛 598
（五）管理机构 599
专记五 黄州现代民间绘画 600
专记六 黄州点子 603
卷二十四 医疗卫生 605
一、医疗卫生机构 605
（一）区属医疗机构 605
（二）社区卫生服务机构 606
（三）农村卫生服务机构 607
（四）社会医疗机构 607
二、医疗保障制度 608
（一）公费医疗 608
（二）劳保医疗 608
（三）合作医疗 608
（四）城镇职工基本医疗保险 609
（五）新型农村合作医疗 609
三、医疗卫生队伍 609
（一）专业技术人员构成 609
（二）教育与培训 610
（三）卫生人事制度与分配制度改革 611
（四）医德医风建设 611
四、疾病预防控制 611
（一）疾病预防控制机构 611
（二）传染病防治 612
（三）血吸虫病防治 614
（四）地方病防治 615
五、医疗技术 616
（一）专业科室 616
（二）医疗设备 618
六、妇幼保健 618
（一）妇幼保健机构 618
（二）妇女保健与妇科病防治 619
（三）儿童保健 619
七、卫生监督 620
（一）卫生监督机构 620
（二）食品卫生 620
（三）学校卫生 620
（四）劳动及放射卫生 620
（五）公共场所卫生 620
（六）医疗机构卫生 620
（七）化妆品卫生 621
八、爱国卫生运动 621
（一）工作机构 621
（二）改水改厕 621
（三）除“四害” 621
（四）健康教育 621
（五）卫生城镇创建 621
九、医疗卫生管理 622
（一）管理机构 622
（二）医政管理 622
（三）药品管理 622
专记七 黄州区抗击湖北省首例非典型肺炎纪实 623
卷二十五 社会生活 625
一、精神文明建设 625
（一）农村文明创建 625
（二）城市文明创建 626
（三）工作机构 627
二、居民生活 628
（一）居民收入 628
（二）居民消费支出 629
（三）居民储蓄 631
三、宗教 631
（一）宗教组织 631
（二）宗教活动场所 631
（三）宗教事务管理 633
四、民俗 633
（一）生产习俗 633
（二）生活习俗 635
（三）生寿婚丧 638
（四）岁时节日 640
（五）信俗与陋习 643
五、方言 644
（一）语音 644
（二）词汇 646
（三）语法 652
（四）黄州方言中的谚语、俗语、歇后语 653
卷二十六 人物 657
一、人物传 657
二、人物录 676
三、人物简介 679
四、人物表 683
（一）省级及以上劳动模范名录 683
（二）省级优秀中青年专家名录 684
（三）湖北省特级教师名录 685
附录 687
一、前志人物补遗 687
（一）人物传 687
（二）人物录 692
（三）烈士表 693
二、文件辑录 693
（一）中华人民共和国民政部关于撤销黄冈县设立黄州市的批复（民行批〔1990〕123号） 693
（二）湖北省人民政府关于撤销黄冈地区设立地级黄冈市的通知（鄂政发〔1996〕25号） 693
（三）中共黄冈地委黄冈地区行署关于黄州市委、市人民政府《关于黄州区、团风县财产财务划分工作方案的请示》的批复（黄文〔1996〕15号） 693
（四）中共黄州市委 黄州市人民政府关于黄州区、团风县财产财务划分工作方案的请示 694
（五）中共黄冈地委 黄冈地区行署关于黄州市委、市人民政府《关于黄州区团风县机构分设、人事分配方案的请示》的批复（黄文〔1996〕16号） 695
（六）中共黄州市委 黄州市人民政府关于黄州区、团风县机构分设人事分配方案的请示 695
（七）中共黄冈市委 黄冈市人民政府关于黄冈市与黄州区公安、城建等单位机构设置及事权划分的意见（黄文〔1996〕1号） 697
三、上海知识青年支援国营南湖农场建设记 699
四、邾城考辨 700
五、《黄州区志》资料撰稿人员名单 702
后记 703