第一章 绪论 1
第一节 研究缘起 1
一、语言教育政策渐成教育政策研究热点 2
二、美国语言教育折射世界语言教育发展 4
三、美国语言教育政策发展的四问题囿困 5
四、完善美国语言教育政策研究意义重大 7
第二节 国内外相关研究综述 9
一、国外研究现状 9
二、国内研究现状 14
三、文献综述结论 21
第三节 概念界定与研究思路 22
一、相关概念的界定 22
二、研究对象的界定 24
三、研究目标与研究方法 25
四、研究基本思路与框架 28
五、研究创新与不足 30
第二章 语言教育政策研究理论基础和分析框架 33
第一节 语言教育政策研究的理论基础 33
一、政策学理论研究基础 33
二、语言学理论研究基础 49
第二节 当代美国语言教育政策分析框架 55
一、研究主体：推动美国语言教育政策发展的教育规律 57
二、社会因素：影响美国语言教育政策发展的因素分析 62
三、语言规划：构建美国语言教育政策的四因素规划 64
第三章 英语立国的美国语言教育政策（殖民地时期到19世纪末） 67
第一节 强化导向的英语教育政策分析 67
一、殖民地时期英语中心地位的确立 67
二、合众国时期英语中心地位的巩固 69
第二节 同化导向的移民语言教育政策分析 72
一、同化政策下移民语言教育的抗争 72
二、宽容语言政策下双语教育的肇始 74
第三节 教化导向的印第安语言教育政策分析 79
一、传教布道的殖民地印第安语言教育政策 79
二、文明教化的合众国印第安语言教育政策 80
第四节 普世化导向的外语教育政策分析 83
一、古典精英主义倾向的殖民地时期外语教育 83
二、现代实用主义倾向的合众国时期外语教育 85
小结：本阶段美国语言教育政策分析 87
第四章 体系初现的美国语言教育政策（19世纪末到20世纪60年代） 92
第一节 变革中的英语教育政策分析 93
一、进步主义教育改革推动基础教育课程改革 93
二、公共教育制度改革显现教育效率与教育公平 95
三、《国防教育法》颁布提升教育质量与教育财政 96
四、“十年教育改革”促进现代教育和科技发展 98
第二节 钟摆政策下的移民语言教育政策分析 99
一、一战前双语教育的勃发 99
二、二战前双语教育的衰落 100
三、二战后双语教育的复兴 102
第三节 同化教育下的印第安语言教育政策分析 105
一、强制同化的印第安语言教育政策（1870—1920） 106
二、绥靖同化的印第安语言教育政策（1920—1940） 114
三、回归同化的印第安语言教育政策（1940—1960） 120
第四节 国家利益主导下的外语教育政策分析 121
一、顺势而动：变革趋势下的外语教育政策 121
二、国家利益至上：战争主导下的外语教育政策 127
三、外语兴国：《国防教育法》推动下的外语教育政策 129
小结：本阶段美国语言教育政策分析 132
第五章 趋向多元的美国语言教育政策（20世纪60年代到21世纪初） 137
第一节 英语语言教育政策分析：教育改革浪潮的兴起 138
一、《国家处在危机中》：内忧外患，改革势在必行 138
二、《美国2000：教育战略》：提升教育质量，设立国家课标 144
三、《2000年目标：美国教育法》：延续教育改革，完善课程课标 147
第二节 移民语言教育政策分析：《双语教育法》的兴衰 149
一、《双语教育法》的确立及实施 149
二、《双语教育法》的衰微及反思 154
第三节 印第安语言教育政策分析：《美国土著语言法》的挽救 163
一、语言教育自决政策的肇始（1970—1980） 163
二、语言教育自决政策的确立（1980—1990） 166
三、语言教育自决政策的延续（1990—2000） 169
四、语言教育自决政策的影响 170
第四节 外语教育政策分析：《外语学习标准》的确立 172
一、外语教育政策的短暂停滞（1960—1970） 173
二、外语教育政策的短暂勃兴（1980—1990） 174
三、唯英语运动的强势掣肘（1990—2000） 175
四、外语教育政策曲折中求发展 176
小结：本阶段美国语言教育政策分析 178
第六章 锐意革新的美国语言教育政策（2001年至今） 184
第一节 《不让一个孩子落后法》政策文本分析 184
一、提升教学质量，追求教育公平 186
二、善用教育资金，挂钩责任绩效 188
三、改善语言教学，提高英语习得 189
四、运用科学方法，倡行教学研究 189
五、改进评估方式，实施弹性评价 190
第二节 《不让一个孩子落后法》政策效果分析 191
一、基础教育成效显著，成绩提升快 191
二、教育改革遭受挫折，负面影响大 199
三、受困现状授权延宕，改革掀波澜 204
第三节 《不让一个孩子落后法》政策内涵分析 211
一、语言教育政策与政治环境的适切发展 211
二、核心基础科目与基础教育的优先发展 213
三、联邦、州、地方政府教育联动的加强 215
四、高学业标准与标准化运动的蓬勃兴起 218
五、加强教育监管与教育问责制的全面推行 219
小结：本阶段美国语言教育政策分析 219
第七章 当代美国语言教育政策体系发展演进分析 224
第一节 从单一到多元的强势英语教育政策分析 224
一、英国殖民势力强大形成英语优势 225
二、语言一致性的延续巩固英语优势 225
三、兴盛的唯英语运动确立英语强势 226
四、多元文化主义推动英语多元取向 228
第二节 从同化到融合的移民语言教育政策分析 230
一、语言同化政策对移民语言教育的排挤压制 230
二、语言宽容政策下双语教育政策的萌发兴盛 231
三、唯英语运动下双语教育政策的没落衰微 232
四、语言多元主义下移民语言政策的开放融合 233
第三节 从教化到共存的印第安语言教育政策分析 234
一、唯英语教育政策下对印第安语言的强制教化 234
二、双语教育政策下对印第安语言的挽救保护 235
三、多元化政策下印第安语言政策的自治共存 237
四、联邦政策下印第安语言政策的适切化调整 238
第四节 从实用为本到国家至上的外语教育政策分析 239
一、工业化时代下外语教育从精英主义到实用主义的过渡 239
二、后工业化时代外语教育从实用为本到国家至上的调整 240
三、“后9·11时代”外语教育从安全战略到全球化的嬗变 241
第八章 当代美国语言教育政策发展内涵分析 244
第一节 社会发展推动美国语言教育政策的适切发展 244
一、民主、自由、平等：语言教育政策发展理念的时代彰显 245
二、压制与宽容：语言教育政策的交替发展 247
三、国家至上：语言教育政策发展的根本动因 248
四、全民参与：语言教育政策发展的强大动力 250
第二节 教育发展推动美国语言教育政策的创新突破 253
一、兼收并蓄：语言教育政策发展路径的创新 253
二、统分有序：语言教育政策管理体系的突破 254
三、财政投入：语言教育政策发展的资金扶持 259
四、教育立法：语言教育政策施行的基本保障 261
第三节 语言教育促使美国语言教育政策的能动应对 263
一、实用性与普世化：语言教育政策内涵的体现 263
二、科研规划：语言教育政策实践的发展趋向 266
三、提升质量：语言教育政策的核心内容 269
第九章 当代美国语言教育政策面临挑战与战略前瞻 271
第一节 当代美国语言教育政策面临的内外挑战 271
一、内忧日重：经济增长乏力，移民问题扰攘 272
二、外患加剧：全球竞争力下降，世界局势动荡 275
第二节 当代美国语言教育政策发展现状及现实问题 278
一、语言教育质量问题未有根本改观 278
二、语言教育的发展不均衡依然存在 281
三、语言一致性对语言多样性的打压 285
四、语言教育政策缺乏足够资金扶持 288
五、师资问题阻碍语言教育质量提升 290
六、语言教育政策中隐形权力的膨胀 291
七、标准化考试带来的舞弊愈演愈烈 293
第三节 当代美国语言教育政策发展前瞻及构建方略 295
一、改进法案、追求卓越的英语教育政策发展方略 295
二、追求公平、实施双语的移民语言教育政策发展方略 301
三、尊重多元、复兴语言的印第安语言教育政策发展方略 308
四、战略重塑、开放国际化的外语教育政策发展方略 314
参考文献 321
一、中文类 321
二、英文类 335
三、报纸、互联网及其他 347
后记 351