第一部分 知己知彼，百战不殆——了解申论相关知识，对照自己查缺补漏 1
1.“申论”是什么意思？ 1
（1）字面意思 1
（2）历史沿革 2
2.“对策”作为一种议论文，有哪些特点？ 3
（1）内容——紧密联系国计民生 3
（2）观点——体现作者远见卓识 3
（3）效果——对策解决实际问题 4
（4）表达——气势恢弘张弛有度 4
3.了解古代“对策”对当今申论考试有什么好处？ 4
（1）了解历史，古为今用 4
（2）总结经验，突出主旨 4
（3）古今对照，推陈出新 5
4.考生在申论考场上要做哪些事？ 5
（1）审读材料——确保申论成功的第一步 5
（2）概括内容——申论承上启下的节骨眼 6
（3）提出对策——展示工作能力的落脚点 6
（4）申论写作——完成申论考试的终点站 6
5.申论主要考什么？ 7
（1）阅读理解能力 7
（2）综合分析能力 7
（3）归纳概括能力 7
（4）解决问题能力 7
（5）申论写作能力 7
（6）书面表达能力 8
6.申论为什么增加贯彻执行能力的考查？ 8
（1）政策决定，趋势使然 8
（2）发展需要，现状所迫 8
7.贯彻执行能力的考查内容主要有哪些？ 9
（1）准确理解 9
（2）依法行政 10
（3）完成任务 10
8.贯彻执行的具体要求是什么？ 10
（1）快——雷厉风行，立竿见影 10
（2）严——严格执行，绝不含糊 11
（3）实——空谈误国，实干兴邦 11
（4）新——开拓进取，彰显特色 11
9.公务员的能力标准有哪些？ 12
（1）政治鉴别能力 12
（2）依法行政能力 12
（3）公共服务能力 12
（4）调查研究能力 12
（5）学习实践能力 12
（6）沟通协调能力 12
（7）创新进取能力 13
（8）应急处理能力 13
（9）心理调适能力 13
10.申论考试有哪些特征？ 14
（1）内容真实广泛 14
（2）主题单一集中 14
（3）头绪不很清楚 14
（4）题型灵活多变 14
（5）答案适当开放 15
11.申论答案的开放性表现在哪些地方？ 15
（1）便于畅所欲言，顺理成章 15
（2）只要言之成理，皆能得分 15
（3）任凭八仙过海，各显神通 15
（4）可以自作主张，独抒己见 16
12.申论试卷的给定材料由哪些文字构成？ 16
（1）叙述性文字 17
（2）议论性文字 17
13.申论考试有哪些题型？ 17
（1）概括题 17
（2）概述题 17
（3）对策题 18
（4）拓展题 19
（5）作文题 19
14.考官具有怎样的评卷心理？ 19
（1）求真务实 19
（2）喜新厌旧 19
（3）爱美恨丑 20
15.考官的扣分因素有哪些？ 20
（1）主题游离，不得要领 20
（2）态度偏激，不切实际 20
（3）思路混乱，不知所云 21
（4）内容零散，不分层次 21
（5）行文鄙陋，不守规矩 21
16.在作文题中，除议论文外还会要求考生撰写哪些文体？ 21
（1）调查报告 22
（2）工作计划 27
（3）工作总结 29
（4）规章制度 32
（5）宣传纲要 34
（6）指导意见 36
（7）会议纪要 39
（8）短评 43
（9）述评 45
（10）讲话稿 48
（11）公开信 52
17.考生平时应做哪些准备？ 54
（1）自知自信自强，做申论有心人 54
（2）抄写时政文章，弥补自身不足 54
（3）参加培训学习，提高实战能力 55
第二部分 狭路相逢，勇巧者胜——正确运用答题方法，统筹兼顾科学发展 57
1.审题时要做哪些事情？ 57
（1）用红笔勾画答题要求 57
（2）看准概括题具体要求 57
（3）看准概述题具体要求 58
（4）看准对策题具体要求 58
（5）看准拓展题具体要求 58
（6）看准作文题具体要求 58
（7）看准自己的虚拟身份 59
2.先看试题再读材料时，只看第一题吗？ 59
（1）只看第一题 59
（2）所有题都看 59
3.怎样阅读给定材料？ 59
（1）带着问题阅读材料 59
（2）区别对待文字类型 60
（3）抓住关键领会主旨 60
（4）了解内容概括大意 60
（5）掌握原则统筹兼顾 61
4.给定材料中的关键词句在什么地方？ 61
（1）段首——提纲挈领 62
（2）段中——前后贯通 62
（3）段尾——水到渠成 62
5.除了关键词句，还有哪些词语可以利用？ 62
（1）表达某种政策法规的词语 62
（2）表达某种观点意见的词语 62
（3）表达某种对策建议的词语 63
（4）表达某种预测推理的词语 63
（5）表达某种因果关系的词语 63
（6）表达某种概念定义的词语 63
（7）表达某种逻辑顺序的词语 63
（8）表达某种前景意义的词语 63
6.概括段落大意有哪些步骤？ 63
（1）搜索各段关键词句 63
（2）分别概括段落大意 63
（3）按要求合并同类项 64
（4）分配字数通畅答题 64
7.概括答案要点时要注意哪些原则？ 64
（1）既准确，又全面 64
（2）不单一，尽量多 64
（3）不重复，要靠谱 64
8.概括主要问题和概述主要内容有什么区别？ 65
（1）词义区别 65
（2）内容区别 65
（3）答题区别 65
（4）字数区别 66
9.做概括、概述类试题的方法主要有哪些？ 66
（1）分段落划层次 66
（2）从现象看问题 79
（3）抓主干去枝叶 82
（4）按类别说意思 85
10.概括或概述类试题的答案确定以后，采用什么方式书写？ 86
（1）综合式 87
（2）总分式 87
11.提对策的要求有哪些？ 88
（1）准确的针对性 88
（2）正确的原则性 88
（3）全面的统筹性 88
（4）可行的实效性 89
（5）鲜明的条理性 89
（6）严密的逻辑性 89
（7）吻合的模拟性 90
12.提对策的方法有哪些？ 90
（1）分析原因，对症下药 90
（2）主体归责，分别追究 95
（3）多向思维，纵横迂回 96
（4）突出主旨，筛选方案 98
13.到哪里寻找对策？ 99
（1）就地取材——四个机会 99
（2）对号入座——十种套路 104
（3）自力更生——见子打子 108
14.提对策的步骤是什么？ 110
（1）瞄准靶子，有的放矢 110
（2）调兵遣将，分头出击 110
（3）整体把握，一气呵成 110
15.做对策题时怎样进行自我调控？ 110
（1）投入地爱一次 110
（2）对策多于问题 111
（3）排好队齐步走 111
16.怎样做概念解释题？ 112
（1）回归原位，比对确认 112
（2）筛选信息，锁定要点 112
（3）运用公式，表述答案 113
17.怎样做选择分析题？ 114
（1）对应问题，检查有效性 115
（2）分析问题，落实针对性 115
（3）确定答案，兼具法理情 115
18.修改补充题与选择分析题有何异同？ 116
（1）题型异同 116
（2）方法异同 116
19.在字数规定方面主要有哪些信息？ 117
（1）直接表示字数要求的外在信息 117
（2）暗示考官评分标准的内在信息 117
20.怎样利用字数方面的信息提高得分率？ 117
（1）胸有成竹，严阵以待 117
（2）将计就计，顺藤摸瓜 117
（3）审时度势，及时调整 117
21.申论作文怎样谋篇布局？ 118
（1）审查题干要求 118
（2）确定申论主题 120
（3）拟订文章标题 120
（4）编写段落提纲 122
22.常用的申论作文结构方式有哪些？ 125
（1）总分式（附本书作者“下水作文”） 125
（2）并列式（附本书作者“下水作文”） 128
（3）类比式（附本书作者“下水作文”） 130
（4）递进式（附本书作者“下水作文”） 132
（5）夹叙夹议式（附本书作者“下水作文”） 135
23.申论写作的“三先三后”是什么意思？ 136
（1）先袖手后疾手 136
（2）先合格后风格 137
（3）先彰显后隐含 138
24.申论写作怎样具有“视觉冲击力”？ 139
（1）抢眼的标题 139
（2）整洁的卷面 139
（3）新颖的立意 140
（4）精巧的段落 140
（5）漂亮的文采 141
25.把中心句安排在段首有什么好处？ 141
（1）便于考生按部就班 141
（2）便于考官按图索骥 142
26.考生可用于申论的经典语句有哪些？ 144
（1）辩证哲理类 144
（2）道德修养类 147
（3）时事政治类 149
27.八股文对申论写作有什么帮助？ 153
（1）八股文是什么样子 154
（2）训练思维规范行文 154
（3）轻车熟路顺理成章 154
（4）应试奇迹两点启示 157
第三部分 眼观六路，耳听八方——多面观察社会现象，长期积累申论素材 159
001.怎样看待“煤矿领导带班下井”？ 160
002.怎样看待教师节蜕变为“送礼节”？ 161
003.怎样看待恶性竞争？ 161
004.怎样看待“限高令”？ 162
005.怎样看待被告亲属大义灭亲？ 162
006.怎样看待免费服务？ 162
007.怎样看待关公像的修建与拆除？ 163
008.怎样看待孩子逆反心理？ 163
009.怎样看待“休闲悖论”？ 164
010.怎样看待“选秀专业户”？ 164
011.怎样看待初中生脆弱心态？ 165
012.怎样看待咸阳老人拣烟头？ 165
013.怎样看待垃圾的包围？ 166
014.怎样看待“心理感冒”的孩子越来越多？ 166
015.怎样看待某校限制学生的N多规定？ 167
016.怎样看待掉在地上的一角钱？ 168
017.怎样看待“周末婚恋”？ 168
018.怎样看待老人被卡身亡而无人相救？ 169
019.怎样看待“鱼和熊掌两者兼顾”？ 169
020.怎样看待“破烂王”培训？ 170
021.怎样看待强制签约？ 170
022.怎样看待“人才”半价购房？ 171
023.怎样看待弱势群体自救？ 171
024.怎样看待大学生就业难？ 172
025.怎样看待农民一夜暴富？ 173
026.怎样看待家长替孩子应聘？ 173
027.怎样看待“城市病”的蔓延？ 173
028.怎样看待放慢经济增速？ 174
029.怎样看待传统教材回归课堂？ 174
030.怎样看待领导家宴？ 175
031.怎样看待公务员考前培训？ 175
032.怎样看待大学自主招生？ 176
033.怎样看待同桌？ 176
034.怎样看待天之骄子心理疾病？ 177
035.怎样看待街头“义诊”？ 178
036.怎样看待隆重为宠物操办“后事”？ 178
037.怎样看待民族村寨火灾隐患？ 178
038.怎样看待千篇一律的年终总结？ 179
039.怎样看待“孝道入法”？ 179
040.怎样看待告别贵州的落单小天鹅？ 180
041.怎样看待“交警吃雪”照片？ 180
042.怎样看待房价仍在高位波动？ 181
043.怎样看待公考道德类试题升温？ 181
044.怎样看待娱乐圈的“脏”？ 181
045.怎样看待“让座日”的好处？ 182
046.怎样看待自然灾害中的人心？ 182
047.怎样看待奥数培训“高烧不退”？ 183
048.怎样看待中学补课屡禁不止？ 183
049.怎样看待用工年龄反差？ 184
050.怎样看待GDP超过日本？ 184
051.怎样看待“限车限房医治城市顽疾”？ 184
052.怎样看待儿童节家长放假？ 185
053.怎样看待“波霸”选秀？ 185
054.怎样看待孩子上兴趣班？ 186
055.怎样看待美国副总统79元“总统套餐”？ 186
056.怎样看待无人敢扶摔倒老人？ 187
057.怎样看待乞丐宴请街坊邻居？ 187
058.怎样看待“性感营销”？ 188
059.怎样看待陈光标亲自落实捐赠去向？ 188
060.怎样看待省委书记走村串寨？ 188
061.怎样看待“见死不救”？ 189
062.怎样看待“鸠占鹊巢”？ 189
063.怎样看待“以孝道为录取标准”？ 190
064.怎样看待老师刻意让学生测智商？ 190
065.怎样看待中国富人移居国外？ 190
066.怎样看待郑渊洁父亲的“傻子”行为？ 191
067.怎样看待彩票热？ 192
068.怎样看待“双城生活”？ 192
069.怎样看待“提拔干部看家务”？ 193
070.怎样看待“应急知识”系列活动进基层？ 193
071.怎样看待“预约离婚”？ 194
072.怎样看待“委屈”？ 194
073.怎样看待莫言获诺贝尔文学奖？ 195
074.怎样看待打扮怪异的人？ 195
075.怎样看待父母的过度关爱？ 196
076.怎样看待“秘薪制”？ 196
077.怎样看待小学生“朝九晚五制”？ 197
078.怎样看待孩子的“财政权”？ 197
079.怎样看待职场“宝典”？ 198
080.怎样看待“舌头”的作用？ 198
结语 199
第四部分 一语不践，万卷皆空——躬行践履学以致用，实战训练稳操胜券 202
实战训练一（附参考答案） 204
实战训练二（附参考答案） 209
实战训练三（附参考答案） 215
实战训练四（附参考答案） 224
实战训练五（附参考答案） 232
实战训练六（附参考答案） 238
实战训练七（附参考答案） 248
实战训练八（附参考答案） 257
实战训练九（附参考答案） 264