第一部分 万家企业节能低碳行动实施方案解读 3
第一章 综述 3
第一节 万家企业节能低碳行动实施方案出台背景 3
第二节 万家企业范围 4
第三节 指导思想、基本原则和主要目标 6
第二章 万家企业节能工作要求 10
第一节 加强节能工作组织领导 10
第二节 强化节能目标责任制 29
第三节 建立能源管理体系 37
第四节 加强能源计量统计工作 71
第五节 开展能源审计和编制节能规划 86
第六节 加大节能技术改造力度 101
第七节 加快淘汰落后用能设备和生产工艺 108
第八节 开展能效达标对标工作 117
第九节 建立健全节能激励约束机制 127
第十节 开展节能宣传与培训 132
第三章 有关部门和机构工作职责 148
第一节 节能管理工作体系 148
第二节 国家发展改革委在万家企业节能低碳行动中的职责 151
第三节 省级节能主管部门在万家企业节能低碳行动中的职责 155
第四节 其他有关部门在万家企业节能低碳行动中的职责 157
第五节 节能监察机构在万家企业节能低碳行动中的职责 162
第六节 节能中心等服务机构在万家企业节能低碳行动中的职责 164
第七节 行业协会在万家企业节能低碳行动中的职责 165
第四章 保障措施 166
第一节 健全节能法规和标准体系 166
第二节 加强节能监督检查 171
第三节 加大节能财税金融政策支持 178
第四节 建立健全企业节能目标奖惩机制 193
第五节 加强节能能力建设 197
第六节 强化新闻宣传和舆论监督 200
第二部分 重点节能法规政策解读 203
第一章 中国节能法律法规体系 203
第二章 《节约能源法》 206
第一节 《节约能源法》的地位和意义 206
第二节 《节约能源法》的制修订历程 208
第三节 《节约能源法》的结构、特点及重要制度 210
第三章 相关法律法规解读 216
第一节 《清洁生产促进法》 216
第二节 《循环经济促进法》 220
第三节 《民用建筑节能条例》 223
第四节 《公共机构节能条例》 225
第五节 《能源效率标识管理办法》 228
第六节 《中国节能产品认证管理办法》 230
第四章 标准、标识与认证 232
第一节 节能标准体系 232
第二节 能效标识制度 240
第三节 节能产品认证制度 242
第五章 节能经济政策 245
第一节 中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法 247
第二节 节能技术改造财政奖励资金管理办法 249
第三节 合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 252
第四节 淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法 255
第五节 节能税收优惠政策 261
第三部分 附录 277
一、中华人民共和国节约能源法 277
二、民用建筑节能条例 289
三、公共机构节能条例 297
四、能源效率标识管理办法 303
五、中国节能产品认证管理办法 307
六、节能技术改造财政奖励资金管理办法 312
七、合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 316
八、淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法 320
九、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 324
十、国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知 328
十一、万家企业节能低碳行动实施方案 342
十二、国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知 348
十三、国家发展改革委办公厅关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知 380
十四、能源管理体系要求 386