第一章 绪论 1
1.1 日益严重的雾霾问题 2
1.2 为何要关注次发达地区的雾霾治理 3
1.3 本书的研究思路与组织框架 5
第二章 相关研究综述 11
2.1 关于雾霾构成及成因的研究 12
2.2 关于雾霾治理政策的研究 18
2.2.1 关于雾霾治理的理论基础 18
2.2.2 关于雾霾治理经济结构调整的研究 19
2.2.3 关于雾霾治理财税政策的研究 21
第三章 各国雾霾治理经验及启示 23
3.1 国外雾霾治理历程 24
3.1.1 美国大气污染治理历程 24
3.1.2 英国大气污染治理历程 26
3.1.3 日本大气污染治理历程 27
3.1.4 德国大气污染治理历程 29
3.2 国外雾霾治理经验 30
3.2.1 制定严格的雾霾治理法律法规 30
3.2.2 采取行政政策和经济政策双措施 31
3.2.3 建立区域合作机制 32
3.2.4 开展环保宣传，鼓励全民参与 32
3.3 国外雾霾治理的启示 33
第四章 次发达地区经济结构现状 35
4.1 次发达地区的界定 36
4.2 次发达地区的基本经济特征 38
4.2.1 经济不发达 38
4.2.2 产业结构层次低 39
4.2.3 外向型经济发展缓慢 41
4.2.4 城镇化水平低 41
4.3 加快次发达地区经济发展的意义 42
4.3.1 是保持我国国民经济持续快速发展的根本保证 42
4.3.2 有助于带动不发达地区的发展 42
4.3.3 次发达地区发展更具有现实可能性 43
4.3.4 有助于各地区经济协调 43
4.4 次发达地区实现经济发展的有利条件和不利因素分析 44
4.4.1 次发达地区实现经济发展的有利条件 44
4.4.2 次发达地区经济发展的不利因素 45
4.5 次发达地区经济结构现状 45
4.5.1 第二产业发展较快，第三产业发展迟缓 46
4.5.2 重工业比重高，轻工业比重低 46
4.5.3 能源消费结构中煤炭消费比重高 47
第五章 次发达地区雾霾治理现状 49
5.1 雾霾成分的技术分析 50
5.1.1 雾霾的定义 50
5.1.2 雾霾的成分 52
5.1.3 雾霾的主要污染源分析 52
5.1.4 雾霾的危害 53
5.2 次发达地区雾霾形成因素分析 54
5.2.1 产业结构不合理 55
5.2.2 能源结构不合理 56
5.3 次发达地区雾霾治理现状 57
5.3.1 我国雾霾治理标准 57
5.3.2 发达地区雾霾治理现状 59
5.3.3 次发达地区雾霾治理现状 61
第六章 次发达地区雾霾治理与产业结构调整研究 63
6.1 河北省碳排放强度核算 65
6.1.1 核算方法 65
6.1.2 核算结果 66
6.2 次发达地区减排路径的可能性分析 67
6.2.1 分析思路 67
6.2.2 数据说明及模型设定 72
6.2.3 结果及解释 73
6.3 次发达地区减排路径的可行性分析 74
第七章 技术进步与雾霾治理 77
7.1 技术进步的内涵与衡量 78
7.1.1 技术进步的内涵 78
7.1.2 与技术进步相关的几个概念 79
7.1.3 技术进步的衡量 80
7.2 技术进步与雾霾治理的关系 81
7.2.1 模型设定与数据来源 82
7.2.2 数据分析 83
7.3 京津冀地区推动技术进步的困境与政策设计 84
7.3.1 京津冀地区推动技术进步整体水平面临的困境 84
7.3.2 京津冀地区推动整体技术进步的政策建议 87
第八章 雾霾治理下经济结构调整的财税政策选择 91
8.1 雾霾治理路径选择 92
8.1.1 治标的政策——环保类政策 92
8.1.2 治本的政策——经济手段 93
8.1.3 次发达地区的考虑 93
8.2 经济结构调整的路径选择 94
8.2.1 产业结构调整 94
8.2.2 能源结构调整 95
8.3 雾霾治理视角下经济结构调整的财税政策 96
8.3.1 推进营改增税制改革，助力第三产业发展 96
8.3.2 落实税前加计扣除政策，推动轻工业科技升级 97
8.3.3 深入开展资源税改革，改善能源结构 98
8.3.4 建立区域合作机制，降低雾霾治理成本 99
第九章 结论 101
9.1 雾霾治理刻不容缓 102
9.2 发达国家和地区治霾经验可取亦不可取 102
9.3 经济结构调整具有可行性，但须有选择实施 103
9.4 技术进步任重道远 103
9.5 政策引导是关键 104
参考文献 105
附录：河北省大气污染防治行动计划实施方案 111
后记 121