第一章 人民调解的新视域 1
第一节 社会治理与人民调解研究评析 1
一、社会治理研究述评 1
二、人民调解研究的文献评析 5
第二节 基本概念阐释 9
一、社会治理 9
二、纠纷解决与纠纷解决机制 11
三、人民调解 13
第三节 研究意义和价值 19
一、现实意义 19
二、理论价值 20
第四节 篇章结构与研究方法 21
一、篇章结构 21
二、研究方法 23
第二章 人民调解的历史探源与原初社会治理功能 26
第一节 历史探源：对传统民间调解社会治理功能的考察 26
一、传统民间调解的基本类型 26
二、传统民间调解制度的特点 27
三、传统民间调解的功能 28
第二节 人民调解制度的创立与发展 30
一、关于人民调解制度功能研究的时间分期 30
二、人民调解制度实现法律化的历程 32
三、人民调解确立与发展的历史背景 34
第三节 人民调解的原初制度功能 39
一、纠纷解决功能 39
二、司法补充功能 43
三、基层社会整合功能 45
四、社会动员功能 49
第四节 关于调解原初治理功能的析评 52
一、人民调解与传统调解治理功能的差异 52
二、人民调解各治理功能之间的相互关系 56
第三章 作为转折点的改革开放 57
第一节 改革开放前人民调解治理功能的实现条件 57
一、人民调解纠纷解决功能发挥作用的条件 57
二、人民调解司法补充功能发挥作用的条件 61
三、人民调解基层整合功能发挥作用的条件 64
四、人民调解社会动员功能发挥作用的条件 68
第二节 改革开放后人民调解制度效用面临的挑战 72
一、改革开放后人民调解的曲折发展 72
二、制度效用弱化的背后：宏观社会结构的变迁 76
第四章 改革开放后人民调解治理功能的重新审视 86
第一节 增强人民调解的纠纷化解功能 86
一、新时期人民调解纠纷化解功能的现实价值 87
二、人民调解发挥纠纷化解功能存在的障碍 90
三、人民调解纠纷化解功能的再定位 93
第二节 软化人民调解的司法补充功能 94
一、新时期人民调解司法补充功能的现实价值 95
二、适宜于司法补充功能发挥的社会条件 95
三、制约司法补充功能发挥的客观现实 97
四、关于人民调解司法补充功能的再定位 100
第三节 提升人民调解的社会整合功能 101
一、新时期人民调解社会整合功能的现实价值 101
二、人民调解发挥社会整合功能面临的障碍：基于个案的考察 103
三、关于人民调解社会整合功能的再定位 125
第四节 弱化人民调解的社会动员功能 125
一、常态社会下社会动员的治理价值 126
二、人民调解纳入社会治安综合治理工作体系的背景 128
三、人民调解发挥社会动员功能面临的障碍 131
四、关于人民调解社会动员功能的再定位 133
第五章 人民调解制度设计及其治理功能的反思与展望 134
第一节 人民调解制度发展的“内卷化”问题 134
一、组织结构的精细化 134
二、组织形式、实践模式的复制性 136
三、制度“型式化”与实践的“形式化” 137
四、“内卷化”：不理想的制度演化状态 137
第二节 人民调解制度的整体再设计 140
一、“合作治理”思路下的西方调解 140
二、反思与借鉴：西方调解的启示 142
第三节 新时期人民调解治理功能的实现路径 148
一、个体培养功能的设计与展望 148
二、纠纷化解功能的调整与提振 152
三、社区整合功能的反思与重构 156
结语 159
参考文献 167
后记 198