一、综合 1
法律 1
中华人民共和国宪法（节录）（1982年12月4日公布，2004年3月14日修正） 1
中华人民共和国民法通则（节录）（1986年4月12日公布，2009年8月27日修正） 2
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 3
第一编 总则 3
第一章 基本原则（第1-8条） 3
第二章 物权的设立、变更、转让和消灭 4
第一节 不动产登记（第9-22条） 4
第二节 动产交付（第23-27条） 7
第三节 其他规定（第28-31条） 8
第三章 物权的保护（第32-38条） 8
第二编 所有权 9
第四章 一般规定（第39-44条） 9
第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权（第45-69条） 10
第六章 业主的建筑物区分所有权（第70-83条） 12
第七章 相邻关系（第84-92条） 14
第八章 共有（第93-105条） 16
第九章 所有权取得的特别规定（第106-116条） 17
第三编 用益物权 18
第十章 一般规定（第117-123条） 18
第十一章 土地承包经营权（第124-134条） 18
第十二章 建设用地使用权（第135-151条） 20
第十三章 宅基地使用权（第152-155条） 22
第十四章 地 役权（第156-169条） 22
第五编 占有 23
第十九章 占有（第241 -245条） 23
附则（第246-247条） 24
政策 24
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010年5月15日） 24
部门规章及文件 26
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知（2011年1月1日） 26
司法解释 28
最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知（2012年6月13日） 28
二、集体土地征收安置与补偿 30
1.一般规定 30
法律 30
中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日公布，2004年8月28日修正） 30
第一章 总则（第1 -7条） 30
第二章 土地的所有权和使用权（第8-16条） 31
第三章 土地利用总体规划（第17-30条） 34
第四章 耕地保护（第31 -42条） 36
第五章 建设用地（第43-65条） 38
第六章 监督检查（第66-72条） 47
第七章 法律责任（第73-84条） 48
第八章 附则（第85 -86条） 50
中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日公布，2009年8月27日修正） 50
第一章 总则（第1 -11条） 50
第二章 家庭承包 52
第一节 发包方和承包方的权利和义务（第12-17条） 52
第二节 承包的原则和程序（第18-19条） 54
第三节 承包期限和承包合同（第20-25条） 55
第四节 土地承包经营权的保护（第26-31条） 57
第五节 土地承包经营权的流转（第32-43条） 59
第三章 其他方式的承包（第44-50条） 61
第四章 争议的解决和法律责任（第51-61条） 62
第五章 附则（第62-65条） 64
行政法规 65
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日公布，2014年7月29日修订） 65
政策 72
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 72
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 78
部门规章及文件 81
征收土地公告办法（2001年10月22日公布，2010年11月30日修订） 81
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010年6月26日） 82
国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999年12月24日发布，2010年12月3日修订） 86
国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002年7月12日公布，2010年12月3日修订） 88
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日公布，2010年12月3日修订） 89
2.征地审批 92
法律 92
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日公布，2015年4月24日修正） 92
部门规章及文件 103
节约集约利用土地规定（2014年5月22日） 103
建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日公布，2010年11月30日修订） 107
建设项目用地预审管理办法（2001年7月25日公布，2008年11月29日修订） 111
农用地转用和土地征收审批事项督察办法（2008年10月8日） 113
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004年11月2日） 115
4.土地权属 118
行政法规 118
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 118
政策 122
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014年12月30日） 122
部门规章及文件 126
土地登记办法（2007年12月30日） 126
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日公布，2010年12月3日修订） 134
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 141
国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（2011年5月6日） 144
案例要旨 148
对法律规定应为复议前置的案件，复议机关作出不予受理决定，当事人起诉原具体行政行为的，人民法院是否应当受理 148
对于土地所有权和使用权争议，当事人是否可以直接向人民法院提起诉讼 148
5.土地征收和安置补偿 149
政策 149
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日） 149
部门规章及文件 152
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日） 152
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日） 154
国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001年11月16日公布，2010年12月3日修订） 156
划拨用地目录（2001年10月22日） 158
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005年7月23日公布，2010年12月3日修订） 162
地方性规定 170
北京市建设征地补偿安置办法（2004年5月21日） 170
北京市集体土地房屋拆迁管理办法（2003年6月6日） 175
北京市宅基地房屋拆迁补偿规则（2003年7月10日） 179
广东省征收农村集体土地留用地管理办法（2009年6月19日） 180
广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法（1994年11月17日公布，2008年11月28日修订） 182
江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（2005年7月31日） 184
四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知（2008年4月11日） 187
山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知（2004年5月27日） 190
黑龙江省征地区片综合地价实施办法（2011年7月18日） 192
陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统一年产值及区片综合地价平均标准的通知（2010年4月13日） 195
天津市人民政府关于调整天津市征地区片综合地价标准的通知（2014年9月10日） 203
案例要旨 205
在土地承包经营期限内，承包方迁入小城镇落户的，该土地被征用后，是否有权获得征地补偿款 205
县级人民政府为辖区内特定工程出台的征地拆迁补偿标准文件是否可诉 205
文书应用 206
集体土地征收安置补偿协议（参考文本） 206
三、特殊征地 208
行政法规 208
长江三峡工程建设移民条例（2011年1月8日） 208
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日公布，2013年12月7日修订） 215
政策 223
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（2006年5月17日） 223
部门规章 227
南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法（2005年1月27日） 227
四、国有土地上房屋拆迁与补偿 231
1.一般规定 231
行政法规 231
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 231
第一章 总则（第1 -7条） 231
第二章 征收决定（第8-16条） 233
第三章 补偿（第17-29条） 238
第四章 法律责任（第30-34条） 244
第五章 附则（第35条） 244
政策 245
国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（2003年9月19日） 245
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（2004年6月6日） 247
部门规章及文件 250
城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）（2004年8月24日） 250
司法解释 253
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012年3月26日） 253
最高人民法院关于认真贯彻执行《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》的通知（2012年4月5日） 254
案例要旨 257
在房屋征收过程中，如果因规划不合理，致使整幢建筑的一部分未纳入规划红线范围内，政府可否将未纳入规划的部分一并征收 257
如何界定被征收房屋是否属于居住房屋、进而适用不同补偿标准 258
行政机关以评估报告作为其行政裁决的依据，但并没有对作出该评估报告的评估人员资格、评估程序等事项进行审查，如何认定该行政裁决 258
行政机关在对房屋拆迁补偿纠纷作出裁决时，以一方委托的评估公司作出的评估报告为依据，另一方提出异议的，应如何认定该行政裁决 258
对于涉及老年人等特殊群体权益的拆迁补偿方案，人民法院应当如何判断其合法性 259
实施强制搬迁时，执行人是否必须通知被执行人到场 259
2.房屋权属 259
行政法规 259
不动产登记暂行条例（2014年11月24日） 259
部门规章 264
房屋登记办法（2008年2月15日） 264
3.拆迁房屋面积计算 276
部门规章及文件 276
建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 276
房产测量规范（节录）（GB／T 17986.1-2000）（2000年2月22日） 277
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 282
4.拆迁房屋估价 284
部门规章及文件 284
国有土地上房屋征收评估办法（2011年6月3日） 284
房地产估价规范（GB／T50291-1999）（1999年6月1日） 288
城市房地产市场评估管理暂行办法（1992年9月7日） 307
注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日） 310
房地产估价机构管理办法（2005年10月12日公布，2013年10月16日修正） 316
案例要旨 325
房屋征收部门在房地产评估有限公司作出商业房地产市场价值评估报告后，未将该报告内容及时送达被征收人，是否违反法定程序 325
5.危旧房改造 326
政策 326
国务院关于加快棚户区改造工作的意见（2013年7月4日） 326
国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（2014年7月21日） 329
部门规章及文件 333
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（2009年12月24日） 333
城市危险房屋管理规定（1989年11月21日发布，2004年7月20日修正） 336
建设部关于《城市危险房屋管理规定》第十四条中危险房屋鉴定执行标准问题的函（2005年6月27日） 339
危险房屋鉴定标准（JGJ 125-99）（2000年3月1日公布，2004年6月4日修订） 339
6.安置补偿和住房保障 349
政策 349
国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007年8月7日） 349
部门规章及文件 354
经济适用住房管理办法（2007年11月19日） 354
廉租住房保障办法（2007年11月8日） 359
国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复（2007年7月16日） 364
财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知（2005年3月22日） 364
城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则（1992年10月9日） 365
地方性规定 367
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（2011年10月19日） 367
北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见（2011年5月27日） 376
天津市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事项的意见（2011年6月1日） 378
河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法（2012年6月26日） 380
黑龙江省国有土地上房屋征收与补偿规范化工作规程（2013年8月12日） 385
陕西省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法（2012年1月16日） 390
陕西省国有土地上房屋征收住房保障办法（2012年1月16日） 391
贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法（暂行）（2011年10月8日） 392
贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见（2011年10月8日） 393
江西省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年4月14日） 394
江苏省贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》若干问题的规定（2011年7月8日） 395
湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年4月29日） 398
山东省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年6月21日） 400
湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年5月4日） 402
青海省人民政府关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施意见（2011年4月10日） 404
内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事宜的通知（2011年6月30日） 407
文书应用 411
房屋征收补偿协议（参考文本） 411
五、违法行为监督及纠纷解决 417
1.违法行为监督 417
行政法规 417
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 417
部门规章及文件 422
国土资源行政处罚办法（2014年5月7 日） 422
违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日） 428
中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（2011年3月17日） 431
2.征地及拆迁纠纷解决 434
法律 434
中华人民共和国民事诉讼法（1991年4月9日通过，2012年8月31日修正） 434
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日公布，2014年11月1日修正） 467
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日公布，2009年8月27日修正） 479
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 486
行政法规 496
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 496
信访条例（2005年1月10日） 504
部门规章及文件 512
国土资源信访规定（2002年5月9日发布，2006年1月4日修订） 512
国土资源听证规定（2004年1月9日） 518
国土资源行政复议规定（2001年7月27日发布，2009年11月14日修订） 523
住房和城乡建设部关于加强住房城乡建设行政复议工作的若干意见（2009年12月30日） 528
国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011年5月18日） 531
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006年6月21日） 531
公证程序规则（2006年5月18日） 535
司法解释及文件 544
最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知（2011年5月6日） 544
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 546
最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005年8月1日） 548
最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复（2003年8月8日） 548
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日） 549
最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001年7月9日） 549
案例要旨 549
对于违法建筑的强制拆除，是否可以不经公告在夜间拆除 549
在审理因违法强制拆迁“中华老字号”营业性房屋而引起的行政赔偿诉讼时，对于在强拆前未进行过合理评估，强拆中也未进行过证据保全的情形，人民法院应如何确定行政赔偿的范围和标准 550
文书应用 550
行政复议申请书 550
民事起诉状 552
民事上诉状 553
行政起诉状 554
证据保全申请书 555