一、“十五”时期林业建设取得重大成就 1
二、新时期我市林业发展的有利条件 7
三、 “十一五”林业发展的指导思想、基本原则和发展目标 10
（一）新时期林业定位 10
（二）指导思想 11
（三）基本原则 11
（四）发展目标 12
四、“十一五”林业八大工程总体布局和建设重点 13
（一）生态公益林保护工程 13
（二）森林防灾减灾工程 15
（三）生物多样性保护工程 18
（四）绿色通道与城乡绿化一体化工程 20
（五）商品林基地建设工程 22
（六）种苗和花卉产业化工程 23
（七）林产工业工程 27
（八）森林旅游业发展工程 30
五、投资估算与资金来源 33
（一）投资估算 33
（二）资金来源 34
六、主要政策措施 36