第一篇 组织建设 3
1 党的基层组织机构 3
1.党的基层组织的基本任务是什么？ 3
2.上级党组织抓基层党建的主要原则是什么？ 4
3.抓基层党建工作的主要责任是什么？ 4
4.哪些单位应成立党的基层组织？ 5
5.哪些情况下可以成立临时党组织？ 5
6.哪些情况下可以成立联合党支部？ 6
7.党的基层组织如何同步配置纪律检查机构？ 6
8.关闭、破产企业党组织设置应怎样掌握？ 6
9.国有企业党的机构设置和人员配备有哪些要求？ 6
10.机关党务工作人员应怎样配备？ 7
11.如何在社会团体中建立党的基层组织？ 7
12.非公有制企业中如何建立党的组织？ 7
13.外商投资企业如何建立党的组织？ 8
14.正式党员人数减少至3名以下的党支部是否要撤销？ 8
15.哪些单位可以成立党组？ 8
16.成立党组应注意哪些事项？ 8
17.党组与党的委员会有什么区别？ 9
18.为什么党组的成员由批准成立党组的党组织决定？ 9
2 党的基层组织隶属关系 10
19.如何确认党组织属条与属地管理的关系？ 10
20.中央企业党组织的隶属关系怎样确定？ 10
21.企业兼并过程中党组织隶属关系怎样确定？ 11
22.非公有制企业党组织的隶属关系怎样确定？ 11
23.社会团体党组织的隶属关系怎样确定？ 12
24.驻国外中资企业、机构党组织的隶属关系怎样确定？ 12
25.在港澳地区的中资企业机构党组织的隶属关系怎样确定？ 12
3 基层党的委员会 13
26.如何确定基层党的委员会委员名额？ 13
27.党的基层组织委员名额能否设定为双数？ 13
28.党的基层组织书记如何配备？ 14
29.预备党员能否担任党的基层组织中的委员？ 14
30.党支部书记的主要职责是什么？ 14
31.党支部委员会一般设哪些委员？ 15
32.什么情况下为党的委员会、纪律检查委员会组成人员出缺？ 15
33.党的委员会（纪律检查委员会）委员出缺能否由上级党组织指派？ 15
34.党的委员会（纪律检查委员会）书记、副书记出缺后如何产生？ 15
35.党的基层组织委员会任期届满，又不具备换届选举条件怎么办？ 15
36.党支部书记调动工作单位，能否自然成为调入单位的党支部书记？ 16
37.党支部书记调动工作单位后，不久又调回原单位，能否自然恢复其党支部书记职务？ 16
38.党组织合并后，原党组织领导成员是否仍有效？ 16
39.一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人？ 16
40.单位隶属关系调整后，党组织领导成员是否要重新任命？ 17
41.成立党小组是否必须要有3名以上正式党员？ 17
42.担任领导职务的党员可否单独编为一个党小组？ 17
43.党小组长是否要通过投票选举产生？其任期多长？ 17
44.预备党员能否担任党小组长？ 17
45.党支部是否必须设置党小组？ 18
4 基层党的委员会任期 19
46.基层党的委员会任期是怎么规定的？ 19
47.基层党的委员会能否提前或延期换届选举？ 19
48.基层党的委员会任期从什么时候算起？ 20
49.由上级党组织任命的基层党的委员会有无任期？ 20
50.基层党的委员会部分成员作了调整后，其任期怎么算？ 20
51.新当选的党支部书记在上报待批期间，党支部工作由谁主持？ 20
52.担任党内领导职务的党员在任期内退休，其党内领导职务是否要免除？ 20
53.因各种原因不适宜继续担任基层党的委员会委员的，应办什么手续？ 21
5 学习型、服务型党组织建设 22
54.学习型党组织学习的主要内容是什么？ 22
55.建设学习型党组织的方法有哪些？ 22
56.建设学习型党组织的制度有哪些？ 23
57.建设基层服务型党组织的总体要求是什么？ 23
58.怎样把握基层服务型党组织建设的内涵？ 24
59.建设基层服务型党组织的重点内容是哪些？ 25
60.基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？ 25
61.基层服务型党组织建设的主要任务是什么？ 26
62.如何推进基层服务型党组织创建工作？ 26
案例解答 26
来自多个不同单位的临时性工作团队、工作人员能否建立党组织？其作用如何发挥？（把党组织建到试验队上） 26
如何建立适应业务流程的党组织？业务流程中的党组织作用如何发挥？（党支部建在物资供应链上） 28
怎样克服一日三班制中的倒班党员不方便参加党组织活动的弊端？党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用如何体现？（创建有特色的横班党支部） 30
如何建立适应企业的海外项目发展并发挥政治核心的基层党组织？（适应国际业务发展建强基层党组织） 32
如何发挥项目参建各单位党组织的合力？（党建联动保项目 齐心协力促双赢） 33
在基层班组建设协同并进过程中，如何保证党小组有效开展工作？（夯实基层党小组建设完善党组织神经末梢） 35
如何将传统党建工作优秀传统注入业务外包单位，推进外包单位的党建工作？（“三个维度”联手社区党建共建） 36
面对新形势下的新挑战，如何创新基层党组织的工作方法？（以品牌建设工程促支部建设创新） 37
参考资料 39
第二篇 换届选举 43
1 筹备工作 43
1.什么是党代表大会？其职权有哪些？ 43
2.什么是党员大会？其职权有哪些？ 43
3.什么是党代表会议？党代表会议与党代表大会有何区别？ 44
4.党的基层组织在什么情况下应召开党员大会进行选举？ 45
5.党的基层组织在什么情况下可以召开党代表大会进行选举？ 45
6.党员人数不足500名，是否可以召开党代表大会进行选举？ 45
7.党的基层委员会能否召开党代表会议进行选举？ 45
8.党代表大会的名称及次数的排列是怎么规定的？ 45
9.党的委员会的名称及届数的排列是怎么规定的？ 46
10.党的纪律检查委员会的名称及届数是怎么规定的？ 46
11.没有转移党员组织关系的党员，在新单位党组织内是否享有选举权、被选举权和表决权？ 46
12.挂职的同志是否参加挂职单位换届选举？ 47
13.怎样保证选举人按照自己的意志行使选举权？ 47
14.党内选举中，哪些人没有选举权和被选举权？ 47
15.党内选举中，党员可否放弃被选举的权利？ 47
16.党代表大会筹备工作，一般应包括哪些内容？ 48
17.党员大会的会务准备有哪些？ 48
18.召开党代表大会是否要成立筹备工作领导小组？ 49
19.怎样成立党代表大会筹备工作领导小组？ 49
20.召开党代表大会是否要成立代表资格审查小组？ 49
21.怎样成立代表资格审查小组？ 49
22.怎样起草选举办法？ 50
23.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列？ 50
24.如何确定姓氏笔画排列的顺序？ 50
2 党代表大会代表 52
25.党代表大会代表的权利和职责有哪些？ 52
26.党代表大会代表应具备哪些条件？ 52
27.党的基层代表大会的代表名额一般为多少？ 53
28.确定党代表大会代表构成的比例时，应注意哪些问题？ 53
29.基层党代表大会选举单位如何划分？ 54
30.党代表大会代表名额怎么分配？ 54
31.党代表大会代表产生的程序有哪些？ 54
32.在党内选举中，派遣制员工（包括劳务工、农民工）中的党员能否被提名为代表候选人？ 55
33.转出临时关系的党员在原单位能否被提名为代表候选人？ 55
34.持有临时关系党员在现在单位能否被提名为代表候选人？ 56
35.受党内警告等处分的党员能否被提名为代表候选人？ 56
36.上级党组织可否指定某些党员做代表？ 56
37.能否把党委委员分配到所属党组织参加代表选举？ 56
38.能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？ 57
39.出席党代表大会的代表可否不经选举而由党组织指定？ 57
40.党的关系在地方受双重领导的，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？ 57
41.选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？ 57
42.党代表大会代表的形式和差额的比例是怎么规定的？ 57
43.党的派出机关是否可以召开党代表大会选举出席上级党代表大会的代表？ 58
44.代表选出后，代表大会因特殊原因推迟召开的，是否需要重新选出代表？ 58
45.代表候选人预备人选的报批要注意哪些问题？ 58
46.代表资格审查报告应包括哪些内容？ 59
47.进行代表资格审查应注意哪几点？ 59
48.撤销代表资格需要履行哪些手续？ 60
49.在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？ 60
50.党代表大会代表在任期内，代表资格在什么情形下终止？ 60
51.党代表大会代表在任期内，代表在什么情形下停止执行党代表大会代表职务？ 61
52.预备党员可否列席党代表大会？ 61
53.在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？ 61
54.党的基层组织召开党代表大会补选党委委员，出席会议的代表如何产生？ 61
3 党的委员会委员、书记（副书记）候选人 62
55.党的委员会委员候选人产生的程序有哪些？ 62
56.个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐候选人的，应注意什么？ 63
57.党的委员会委员候选人的差额是怎么规定的？ 63
58.书记、副书记候选人是否要实行差额？ 63
59.派遣制员工（包括劳务工、农民工）党员是否可以被提名为委员候选人？ 63
60.已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？ 64
61.党代表大会选举，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？ 64
62.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 64
63.受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以被提名为委员候选人？ 64
64.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 65
65.党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？ 65
66.本届委员会委员、书记、副书记能否作为下届委员会委员的当然候选人？ 65
67.党的基层委员会和纪律检查委员会书记、副书记、委员候选人预备人选怎么确定？ 65
68.党的基层委员会和纪律检查委员会书记、副书记、委员候选人预备人选如何报批？ 66
69.实行干部双重管理的单位，其党的委员会委员、书记、副书记候选人预备人选如何报批？ 66
4 选举的组织实施 67
70.党代表大会召开前是否都要先召开预备会议？其主要任务是什么？ 67
71.党代表大会预备会议由谁主持？ 67
72.党代表大会预备会议的程序一般有哪些？ 67
73.召开党代表大会是否一定要设大会主席团？ 68
74.党代表大会主席团以多少人为宜？ 68
75.主席团一般由哪些人组成？其成员怎样产生和排列？ 68
76.党代表大会主席团的职责有哪些？ 69
77.党代表大会（党员大会）正式会议阶段应做好哪些工作？ 69
78.党内选举时，对到会人数有何要求？ 70
79.党员大会选举时哪些党员可以不计算在应到会人数之内？ 70
80.召开党代表大会可否吸收有关人员列席会议？ 70
81.召开党代表大会（党员大会）选举，主持人怎么确定？ 71
82.党代表大会（党员大会）进行选举的程序有哪些？ 71
83.监票人的条件、设置的原则和主要职责是什么？ 72
84.监票人怎样产生？ 72
85.候选人是否可以担任监票人、计票人？ 72
86.计票人产生的方法、设置的原则和主要职责是什么？ 72
87.介绍候选人情况应注意哪些问题？ 73
88.介绍候选人情况可采用哪些具体方式？ 73
89.党的基层组织换届选举时，可否留出委员空额？ 73
90.基层党的委员会人数较少的，书记、副书记能否不提候选人而直接选举？ 74
91.补选党的基层委员会（纪律检查委员会）委员采用何种选举方式？ 74
92.分发选票时应注意哪些问题？多余的选票如何处理？ 74
93.因故不能参加选举的人，能否提前投票或委托他人代为投票？ 74
94.选举人能否投自己的票？ 74
95.召开党代表大会选举时，能否分代表团（组）投票？ 75
96.党内选举可否在会场外设流动投票箱？ 75
97.已经投出的选票，可否取回更改？ 75
98.党内选举能否投弃权票？投弃权票后能否另选他人？ 75
99.确认选举是否有效的基本原则是什么？ 76
100.怎样确认选票是否有效？ 76
101.进行正式选举时，确定当选人的原则是什么？ 76
102.获得赞成票等于实到会有选举权人数半数的被选举人，能否当选？ 77
103.对已取得当选资格而票数相等的被选举人重新投票时，为什么得票多的当选？ 77
104.对不足名额另行选举时，候选人提出不再作为候选人应如何对待？ 77
105.对不足名额另行选举时，候选人得票仍未过半数怎么处理？ 77
106.得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额怎么办？ 77
107.得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额怎么办？ 78
108.在选举中非选票所列候选人的获得赞成票数达到了当选票的数额，可否当选？ 78
109.计票结束后，怎样宣布选举结果？ 78
5 党的委员会第一次会议 79
110.党的基层委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时，对出席会议的人数有何要求？ 79
111.新选出的委员会第一次全体会议主持人怎么确定？ 79
112.党的委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议选举时，监票人和计票人怎么确定？ 79
113.党的基层组织设立的委员会书记、副书记能否采取由委员协商分工和举手表决的方式产生？ 80
114.不设委员会的党支部书记、副书记怎么产生？ 80
115.不是新当选的委员会委员，能否被选为本届委员会书记、副书记？ 80
116.党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？ 80
117.党的各级委员会（纪律检查委员会）的书记、副书记怎样选举产生？ 81
118.党员大会或党代表大会闭会期间，上级党组织指派的书记、副书记是否还要再经过委员会全体会议选举？ 81
6 后续工作 82
119.选举结束后，党的委员会应向上级党组织报告哪些情况？ 82
120.当选的委员、书记、副书记名单怎么排列？ 82
121.选举结束后，选票如何处理？ 82
122.选举结束后，怎样整理归档？ 82
123.党代表大会闭幕后，接到揭发代表问题的信件，应如何处理？ 83
124.选举结束后，如发现在选举中有违反党章和有关规定的情况怎么处理？ 83
案例解答 83
党员（党代表）分散于多地难以集中的基层党组织如何组织换届选举？（“视频会议”完成党委换届改选） 83
如何公推直选出有民意基础和工作干劲的党的支部委员会委员、书记（副书记）？（党支部公推直选动“真格”） 85
基层党委的党代会常任制中的党代表如何有效地发挥作用？（党代会常任制让“党代表”分量重起来） 87
如何实现党代表在任期内履职作用？（让党代表在任期内积极履职作贡献） 89
如何发挥党代表在任期内引领党内民主建设的作用？（推行党代表任期制 促进企业党内民主建设） 90
参考资料 92
第三篇 组织生活 97
1.什么是党的组织生活？ 97
2.党的组织生活的主要内容是什么？ 97
3.党员为什么必须在党的一个组织中过组织生活？ 97
4.党的生活与党的组织生活有何区别？ 97
5.党的组织生活包括哪些形式？ 98
6.保留团籍的青年党员应怎样参加组织生活？ 99
7.党员受留党察看处分后，是否应过党的组织生活？ 99
8.患精神病的党员如何参加组织生活？ 99
9.长期外出的党员怎样过组织生活？ 99
10.因病长期休养的党员怎样过组织生活？ 100
11.如何组织离退休职工党员参加组织生活？ 101
12.下岗党员来单位参加组织生活要给报酬吗？ 101
13.党员长期不参加党的组织生活应如何处理？ 102
14.什么是党员领导干部的双重组织生活会？ 102
15.党员领导干部民主生活会的基本内容是什么？ 102
16.党员领导干部民主生活会前应抓好哪几个重要环节？ 102
17.如何以整风精神开展批评和自我批评？ 103
18.党员领导干部民主生活会后还要做哪些工作？ 103
案例解答 104
如何通过组织生活提升党员的工作积极性？（三学习三提升 组织生活助推科研生产） 104
如何解决传统组织生活模式难以满足党员需求的问题？（普通党员当主角 组织生活有活力） 105
如何通过创新组织生活模式提升广大党员参加组织活动的积极性？（拓宽三会一课内容激发组织生活活力） 107
如何发挥党员在参加组织生活中的主体能动作用？（“六分钟”的组织生活“超人气”） 109
如何发挥党支部书记在组织生活中的引领作用？（企业热点面对面 我与书记辩一辩） 110
党员组织生活如何发挥党员主体地位，融入企业生产经营中心工作？（一场由实践引发的辩论赛） 112
如何提升分散于全国各地的党员对党组织的归属感？提升党组织的凝聚力？（情动天涯“家”暖人心） 113
如何确保“党员活动日”工作的持续有效开展？（定期组织开展“党员活动日”） 114
如何解决倒班党员无法同时参加组织生活，导致出席率降低的问题？（利用微博微信创新党的组织生活形式） 116
如何通过微型党课推进主题教育活动深入实施？（“微型党课”开辟群众路线教育新途径） 117
怎么通过规范的形式提升党课教育的质量和效果？（编写与发放《党课作业指导书》） 119
如何通过信息化手段组织“三会一课”？（用信息化手段组织“三会一课”） 121
如何更好地解决党内一团和气、不会批评、不敢批评等问题？（在正确开展批评中提高党内生活质量） 122
参考资料 124
第四篇 发展党员 129
1 入党申请人 129
1.如何理解和把握新形势下发展党员工作的总要求？ 129
2.发展党员为什么要坚持把政治标准放在首位？ 129
3.什么人可确定为吸收入党的先进分子？ 129
4.什么人可以申请加入中国共产党？ 130
5.为什么入党要规定年龄界限？ 130
6.为什么入党要规定国籍身份？ 130
7.民主党派成员加入中国共产党有哪些规定？ 130
8.信仰宗教的人是否可以入党？ 131
9.曾患过精神病的人可否申请入党？ 131
10.离退休同志和即将退休的同志能否申请入党？ 131
11.取得外国长期居住权的中国公民能否申请入党？ 131
12.如何正确对待侨眷、归侨的入党问题？ 132
13.被取消预备党员资格的人还可以重新入党吗？ 132
14.被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 132
15.申请入党的同志为什么要向党组织递交书面申请？ 133
16.入党申请人应向什么地方的党组织提出入党申请？ 133
17.借调到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 133
18.派遣制员工（包括劳务工、农民工）要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 133
19.党组织收到入党申请后该如何处理？ 134
20.能否动员党外群众写入党申请书？ 134
21.能不能在网上申请入党？ 134
22.入党申请书能用计算机打印吗？ 134
23.入党申请人是否要经常写入党申请书？ 134
24.入党申请人工作调动后，是否还要再写入党申请书？ 135
25.入党相关资料丢失该怎么办？ 135
26.入党申请人调离后，能否在原单位办理入党手续？ 135
27.开除党籍后几年内不能重新入党？ 135
2 入党积极分子 136
28.如何确定入党积极分子？ 136
29.未提出入党申请的人能否列为入党积极分子？ 136
30.提交入党申请书后，一般多长时间可以确定为入党积极分子？ 136
31.入党积极分子一般应具备的条件是什么？ 136
32.入党积极分子向党组织汇报思想有哪些方式？ 137
33.入党积极分子的培养联系人的主要任务是什么？ 137
34.对入党积极分子培养、教育的形式和方法有哪些？ 137
35.对入党积极分子考察的内容有哪些？ 138
36.对入党积极分子考察的方法有哪些？ 138
37.党组织在入党积极分子考察时间上有什么要求？ 139
38.入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？ 139
3 发展对象 140
39.如何确定为发展对象？ 140
40.为什么入党积极分子被党支部列为发展对象有时间要求？ 140
41.积极分子与发展对象在培养上有何区别？ 140
42.确定发展对象应注意哪些问题？ 141
43.发展对象必须具备哪些条件？ 141
44.入党积极分子被列为发展对象后，党组织应做好哪些工作？ 142
45.如何确定入党介绍人？ 142
46.入党介绍人的主要任务是什么？ 142
47.不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？ 143
48.配偶可否作入党介绍人？ 143
49.一名正式党员是否可以同时担任几名发展对象的入党介绍人？ 143
50.为什么吸收28周岁以下青年入党一般应为共青团员？ 143
51.团组织推优工作的具体步骤是什么？ 143
52.为什么必须对发展对象进行政治审查？ 144
53.政治审查的主要内容有哪些？ 144
54.政治审查的基本方法有哪些？ 144
55.哪些单位可以在全国范围内直接相互发函或派人调查取证？ 144
56.党组织拒绝出具相关证明材料怎么办？ 145
57.对发展对象进行集中培训的时间有何规定？ 145
58.参加集中培训的对象应具备什么条件？ 145
59.集中培训主要内容有哪些？ 145
60.未经培训能否发展入党？ 145
61.听取党内外群众对发展对象意见的方式有哪些？ 145
4 预备党员 147
62.如何把握填写入党志愿书的时间？ 147
63.未来3个月内将离开工作、学习单位的发展对象，能否接收为预备党员？ 147
64.讨论接收预备党员的支部大会，申请人和介绍人能否缺席？ 147
65.支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 148
66.支部大会讨论接收预备党员时，对有表决权的人数有何规定？ 148
67.支部大会讨论接收预备党员的主要程序有哪些？ 148
68.党员发展大会，当对发展对象进行讨论发言时，发展对象是否应该回避？ 148
69.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，党员是否可以弃权？ 149
70.支部大会讨论两个以上的人入党时，为什么必须逐个讨论和表决？ 149
71.讨论接收预备党员的支部大会，因故不能到会的党员能否提出书面意见？ 149
72.党支部多数党员长期分散在外地工作，能否采取分点讨论来接收预备党员？ 149
73.党支部应将哪些接收预备党员的材料报上级党委审批？ 150
74.支部大会决议主要内容有哪些？ 150
75.临时党组织能否接收、审批预备党员？ 150
76.党总支是否可以授权审批党员？ 150
77.党委指派的谈话人应做好哪些工作？ 151
78.审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？ 151
79.党委审批预审党员有哪些注意事项？ 151
80.党委审批预备党员的时限有何规定？ 151
81.党委是否可以审批同级行政领导人入党？ 152
82.支部大会通过接收的预备党员在党委审批前去世，是否要继续办理审批手续？ 152
83.预备党员的预备期从何算起？ 152
84.预备党员的入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定联系人？ 152
85.如何做好长期在外工作的预备党员教育、考察和转正工作？ 152
86.预备党员未提出转正申请，支部大会能否讨论其转正问题？ 153
87.预备党员在预备期期间工作、学习调动比较频繁，其转正问题应如何办理？ 153
88.对转入的预备党员，可否推迟讨论其转正时间？ 153
89.预备党员能否提前转正？ 153
90.预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 153
91.可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？ 154
92.预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 154
93.哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？ 154
94.延长预备期的时间有何规定？ 154
95.对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？ 155
96.预备党员违犯党纪如何处理？ 155
97.党委审批预备党员转正问题超过规定期限怎么处理？ 155
98.预备党员工作调动时，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？ 156
99.预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时，应如何处理？ 156
100.调动中只有组织关系介绍信，但无入党材料的怎么办？ 157
101.入党材料如何保存？ 157
102.预备党员的《入党志愿书》因组织保管不慎或传递中遗失，应如何处理？ 157
103.预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？ 158
104.什么人可以追认共产党员？ 158
105.新形势下在流动人员中发展党员有哪些规定？ 158
106.如何落实发展党员的工作纪律，落实责任追究制？ 159
案例解答 159
发展党员表决过程中如何通过民主的形式保障党员自主权？（实行入党票决制保障党员自主权） 159
在发展党员工作中，在什么节点组织公示？应该怎样组织实施公示？（严把发展“民意关”实行二次公示制） 161
如何进一步提高发展党员工作的透明度和认可度，严把党员入口关，提高新党员的质量？（答辩制对不合格的积极分子说“不”） 163
如何正确对待和引导劳务工在政治上要求进步的需求？（让劳务工有“家”的归属感） 164
在新形势下发展党员如何做到既要保证质量的发展要求，又要与本单位的中心工作结合积极创新？（“五化合一”多维度创新党员发展） 166
如何在确定发展对象中更好地拓展党员主体作用，解决党支部委员说了算的问题？（推优展优鉴优评优党员主体作用在党员发展工作创新中的拓展） 168
如何有效管理好入党积极分子队伍？如何在新形势下更好地调动入党积极分子的积极性？（探索建立积极分子动态管理机制） 170
参考资料 171
第五篇 教育管理 175
1 党员组织关系 175
1.什么是党员组织关系？ 175
2.转移党员组织关系的凭证有哪些？ 175
3.哪些党组织可以在全国范围内直接相互转移党员组织关系？ 176
4.在上海市范围内，哪些党组织可以直接相互转移党员组织关系？ 176
5.党的关系在上海的党员，采用何种形式在市内转接党员组织关系？ 176
6.什么情况下使用党员组织关系介绍信？ 177
7.什么情况下使用党员证明信？ 177
8.什么情况下使用《中国共产党流动党员活动证》？ 177
9.邮寄或传真党员组织关系介绍信回执联的时间有何要求？ 177
10.党员组织关系介绍信、证明信的有效期怎么确定？介绍信、证明信应怎样传递？ 177
11.转移党员组织关系总的要求是什么？ 177
12.在转移党员组织关系中，对党员的要求是什么？ 178
13.与原单位解除劳动关系的党员如何转移党员组织关系？ 178
14.集体外出的党员如何转移党员组织关系？ 178
15.怎样办理多名党员集体转移组织关系？ 179
16.身兼多职的党员领导干部，其党员组织关系应放在哪里？ 179
17.离退休干部、职工中的党员如何转移党员组织关系？ 179
18.党员所去单位未建立党组织，其组织关系怎么转？ 179
19.对无正当理由，长期不转移组织关系的党员怎么处理？ 180
20.超过6个月未接转组织关系怎么处理，由哪个党组织负责处理？ 180
21.党组织能拒绝接收按规定转来的党员组织关系吗？ 180
22.对在转移党员组织关系过程中推诿扯皮、拒转拒接和弄虚作假的行为怎么处理？ 180
23.如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信过期的问题？ 180
24.如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信、流动党员证丢失的问题？ 181
25.使用后的党员组织关系介绍信、证明信及存根保存多长时间？ 181
2 党籍和党龄 182
26.什么是党籍？ 182
27.党员在什么情况下算自行脱党？ 182
28.对自行脱党的党员应如何处理？ 182
29.预备党员出国（定居），其党籍如何处理？ 183
30.党员要求退党要履行什么手续？ 183
31.劝告党员退党应注意哪些问题？ 183
32.哪些党员应不予承认？ 183
33.党员被依法判刑，是否都要开除党籍？ 184
34.开除党籍和劝告退党有何区别？ 184
35.开除党籍和除名有何区别？ 184
36.党员的党龄如何计算？ 185
37.受留党察看处分的党员，留党察看期间的党龄能否连续计算？ 185
3 民主评议党员和不合格党员处置 186
38.什么是民主评议党员？ 186
39.民主评议党员的内容有哪些？ 186
40.民主评议党员工作要注意抓好哪几个环节？ 187
41.民主评议党员应坚持哪些原则？ 187
42.对民主评议党员中形成的材料如何处理？ 187
43.预备党员是否要进行民主评议，有何要求？ 187
44.如何处置民主评议中的不合格党员？ 188
45.如何理解和执行“限期改正”这一组织处理措施？ 188
46.如何理解和执行“劝告退党”这一组织处理措施？ 188
4 流动党员管理 190
47.对流动党员的基本要求有哪些？ 190
48.流出地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？ 191
49.流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？ 191
50.《中国共产党流动党员活动证》的用途是什么？ 192
51.哪些情况不能使用《中国共产党流动党员活动证》？ 192
52.党员外出后，怎样与外出所在地（单位）党组织联系？ 192
53.流动党员应当自觉遵守哪些规定？ 193
54.流动党员外出后，长期不与流入地和流出地党组织联系怎么办？ 193
55.流动党员较为集中的地方（单位）怎么管理？ 193
56.流动党员参加哪里的党组织选举？ 194
57.流动党员怎样参加民主评议党员活动？ 194
5 出国（境）党员管理 195
58.党员因私出国（境）的，其组织关系怎么处理？ 195
59.对因私临时出国（境）的党员，保留组织关系的期限怎么确定？ 195
60.出国（境）定居的党员，其党籍如何处理？ 195
61.经批准出境定居的党员，若干年后又返回者，其党籍可否恢复？ 196
62.党员因私出国（境）后，逾期未归的，其党籍怎么处理？ 196
63.党员因私出国（境）后，超假回来的，其党籍如何处理？ 196
64.取得外国长期居住权的曾有党员身份的留学回国人员能否恢复党籍？ 196
65.加入过外国国籍的曾有党员身份的留学回国人员能否恢复党籍？ 197
66.出国留学人员中的预备党员回国后怎样办理转正手续？ 197
67.留学回国人员党员组织关系及有关材料散失，能否恢复其组织生活？ 197
68.经批准恢复组织生活的留学回国人员党员，其党龄能否连续计算？怎样补交党费？ 198
6 其他问题 199
69.怎样处理党员信教问题？ 199
70.党员参加封建迷信活动怎么处理？ 200
71.党员能否参加集体上访？ 200
72.共产党员能不能加入民主党派？ 200
案例解答 200
分散于多地的党员经常性教育如何组织实施才能确保教育确实有效？（积极探索分散党员经常性教育模式） 200
在海外人生地疏、条件艰苦、语言不通，尤其是打破西方国家的技术垄断地位树立国人自信中，党组织如何通过教育发挥党员的先锋模范作用？（为海外工程“走向深蓝”提供不竭动力） 202
如何有效开展党员结对子活动（党员教育党员、党员帮带党员）？（开展“党员带教”保持党员先进性） 204
如何开展党员心理健康教育，解决和舒缓党员心理压力、提高党员对工作的抗压能力？（用健康的心理来化压力为动力） 206
如何解决集中党员学习受时间、空间等诸多限制的问题？（微型党课半月一谈党员教育润物无声） 207
如何创建发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的主题教育活动载体？（“两带一挑战”党内主题活动激发党建活力） 209
如何充分发挥基层企业先进典型示范引领作用，在身边事、身边人激发正能量？（打造徐爱蓉工作室基层一线“双育”基地） 210
如何积极探索移动互联网新形势下开展员工心理关怀的新途径、新方法？（巧用新媒体开展员工心理关怀） 212
参考资料 214
第六篇 民主建设 219
1.什么是民主集中制？ 219
2.贯彻执行民主集中制原则应注意什么？ 219
3.在党内为什么个人不能决定重大问题？ 219
4.为什么党内提倡互称同志，不称职务？ 220
5.党内有上下级党员吗？ 220
6.为什么要落实党内“三先”制度？ 220
7.加强党内监督的目的是什么？ 221
8.党内监督的重点内容？ 221
9.各级党委在党内监督方面履行哪些职责？ 221
10.各级纪委在党内监督方面履行哪些职责？ 222
11.党员在党内监督方面的责任和权利是哪些？ 222
12.党内监督的制度有哪些？ 222
13.基层党组织负责人在述职述廉时有什么规定？ 223
14.如何处理匿名信？ 223
15.如何处理实名检举信？ 223
16.如何处理诬告信？ 223
17.如何对待持不同意见的党员？ 223
18.党的基层组织实行党务公开要坚持什么原则？ 224
19.党的基层组织实行党务公开的内容是什么？ 224
20.党的基层组织实行党务公开的程序有哪些？ 225
21.党的基层组织实行党务公开的方式有哪些？ 226
案例解答 226
党员的知情权在日常工作中如何得到有效保障？（党员“回音壁”架起党组织与党员沟通的桥梁） 226
如何在党员身边搭建看得见、摸得着、用得上、比得了的工作平台促进党内民主建设？（深化“一榜两卡”促党内民主建设） 228
在党务公开时如何运用信息化手段？（以信息化工具助力党务公开） 229
如何有效地实施党务公开？（实行党务公开营造浓厚民主氛围） 231
参考资料 236
第七篇 党内奖惩 239
1 创先争优和党内表彰 239
1.先进基层党组织的基本要求是什么？ 239
2.优秀共产党员的基本要求是什么？ 239
3.在窗口单位和服务行业基层党组织和党员中建立“三亮三比三评”制度的内容是什么？ 240
4.党员承诺践诺程序是什么？ 240
5.党内表彰的目的和基本要求是什么？ 241
6.党内主要有哪几种表彰？ 242
7.预备党员能否被评为优秀党员？ 242
2 党纪处分和党员权利保障 243
8.从严治党有哪些要求？ 243
9.处分违纪党员的主要依据是什么？ 243
10.处理党员违纪案件工作的基本要求有哪些？ 243
11.对党员的纪律处分有几种？ 243
12.党纪处分的执行期、考察期是如何规定的？ 244
13.怎样理解和执行撤销党内职务处分？ 244
14.撤职和免职有何区别？ 244
15.党员受留党察看处分后，可否提前恢复其正式党员的权利？ 245
16.违纪后下落不明的党员怎么处理？ 245
17.对于严重违犯党纪的党组织的纪律处理有哪些？ 245
18.党员在留党察看期间又违反了党的纪律，需要给予党纪处分的，应如何处理？ 245
19.党员在留党察看期间病故，应当怎样处理？ 246
20.受留党察看处分的党员留党察看期满，支部大会在表决是否恢复其党员权利时，本人有没有表决权？ 246
21.延长预备期或取消预备党员资格是不是党纪处分？ 246
22.受纪律处分的党员，在受处分后表现好，能否取消处分？ 246
23.党员在受处分以后，党组织又发现他隐瞒错误如何处理？ 247
24.什么是从轻、从重处分，减轻、加重处分？ 247
25.失职、渎职行为有关责任人员是怎样区分的？ 247
26.犯错误的党员拒绝在处分决定书上签名怎么办？ 247
27.给予党员纪律处分应履行哪些手续？ 248
28.党员对所受党纪处分不服，可不可以越级申诉？ 249
29.如何处理党员的申诉？ 249
案例解答 249
如何从制度上保障基层党组织和广大党员积极创先争优？（完善制度抓考评创先争优有保障） 249
如何调动一线党员积极性，激发他们立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用？（发挥先锋模范作用 立足本岗创先争优） 251
新成立的党支部如何通过创先争优，调动广大党员的积极性，发挥党员的主观能动性和创造力？（塑造“素质引擎”团队 打造强劲“中国心”） 253
如何通过现代管理工作对党员采取量化积分考核？（创建党员量化积分考核机制） 254
参考资料 255
第八篇 党费管理 259
1 党费收缴 259
1.党员为什么要交纳党费？ 259
2.基层党组织怎样认真做好党费收缴工作？ 259
3.基层党组织收缴党费应注意哪些事项？ 259
4.下级党组织上缴党费时应该注意什么问题？ 260
5.交纳党费的计算基数怎么确定？ 260
6.列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴包括哪些？ 261
7.党员交纳党费计算基数的“税后”应如何计算？ 261
8.在企业，列入党员交纳党费计算基数的工资收入的固定部分和活的部分包括哪些项目？ 261
9.交纳党费的比例是怎么规定的？ 262
10.实行年薪制人员中的党员如何交纳党费？ 262
11.离退休干部、职工中的党员如何交纳党费？ 263
12.没有经济收入或交纳党费确有困难的党员如何交纳党费？ 263
13.党员临时性收入是否要交纳党费？ 263
14.党员是否可预交或补交党费？ 264
15.党组织能否垫交或扣缴党员党费？ 264
16.党员能否请别人代交党费？ 264
17.能否采用从工资中扣缴的方式代替党员交纳党费？ 264
18.党员增加工资收入后怎样补交党费？ 264
19.党员自愿一次多交纳1000元以上党费怎么处理？ 265
20.预备党员从何时开始交纳党费？ 265
21.流动党员外出期间如何交纳党费？ 265
22.党组织能否要求党员交纳“特殊党费”？ 265
23.党组织可否安排非中共党员向党员收取党费？ 266
24.党员受党纪处分后如何交纳党费？ 266
25.预备党员被取消预备党员资格后，所交纳的党费是否退还本人？ 266
26.在上级党委批准取消预备党员资格之前，是否还要交纳党费？ 266
27.企业党组织的活动经费如何列支？ 266
28.如何加大非公企业党组织经费保障？ 267
2 党费使用 268
29.怎样正确把握党费的使用范围？ 268
30.党费存款利息的适用范围是如何规定的？ 269
31.怎样建立党费使用审批制度？ 269
32.如何正确理解“上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用”？ 269
33.如何正确理解“请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请”？ 270
34.如何落实党内关怀帮扶工作经费？ 271
3 日常管理 272
35.党费管理中的具体财务工作能否由本单位的财务机构代办？ 272
36.党费管理为什么必须“实行会计、出纳分设”？ 272
37.如何设立党费账户及其具体要求？ 272
38.党费存款利息怎样计算？ 273
39.党费管理情况能否由审计部门审计？ 273
40.党费管理工作人员调动或离职时，应如何处理？ 274
41.怎样建立党费检查报告制度？ 274
42.检查党费工作的主要内容是什么？ 275
43.如何向党员大会或党的代表大会报告党费收缴、使用和管理情况？ 275
44.党支部多长时间向党员公布一次党费收缴和使用情况？ 275
45.离退休党支部的党费如何管理？ 276
46.如何填制党费收支结存情况表？ 276
案例解答 276
发挥基层党组织有限的党费的最佳效用？（用好党费增活力） 276
参考资料 278
附录 中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会廉洁从政纪律手册（2014年1月20日） 279
后记 292