摘要 1
一、农业连年增产，化肥功不可没 9
（一）增施化肥是提高作物产量的基本措施 9
（二）化肥可以改善土壤的理化性状 11
（三）化肥对我国农作物增产仍有巨大潜力 11
二、存在的主要问题 13
（一）化肥利用率低 13
1.化肥使用结构不合理 13
2.肥料投向不合理 14
3.配方施肥技术研究及推广的深度、广度不够 15
（二）化肥生产不适应农业生产的需求 16
1.生产性结构短缺 16
2.化肥生产技术落后，难以适应生产的需要 16
3.资源性结构失衡 18
（三）科研和推广工作薄弱 18
1.全国化肥试验网的工作难以正常开展 18
2.基础性研究滞后 19
（四）化肥管理体制不适应当前市场机制的要求，使化肥产、供、销难以协调发展 19
1.化肥管理部门多，难以形成合力 19
2.化肥“专营”，弊多利少 20
3.化肥分配奖励政策有待调整 20
4.肥料供应仍存在不稳定因素 20
（五）化肥污染问题突出 21
三、对策与建议 23
（一）量、质并重，加快化肥结构调整 23
（二）加强各类化肥新品种的开发应用 23
（三）改变技术引进方式，尽量立足国内 24
（四）加强宏观调控，制订正确的供销策略 24
1.调整化肥的结构比例 24
2.加强化肥进口管理 25
3.化肥价格转轨 25
（五）加大科研力度，推广先进技术，提高科学施肥水平 26
1.进一步推广配方施肥 26
2.加强网络建设 26
3.创造条件，逐步建立适合我国的“精准农业”技术体系 26
4.提高化肥施用的科学水平 27
5.研究适合我国国情的肥料生产工艺，开发肥料新品种 27
（六）保护农田生态环境，防止化肥污染 27
结束语 29
附件：关于提高化肥生产、使用科学水平的项目建议 30
（一）加强化肥使用的宏观研究 30
（二）调整化肥结构，开发化肥新品种 30
（三）提高化肥施用的科学水平 31
（四）利用生物高技术培育耐营养胁迫的作物品种 31
（五）施肥对环境污染的监测与调控研究 31
后记 32