主报告 3
主报告提要 3
建立与健全广东大型企业集团的对策研究 7
一、广东发展大型企业集团的紧迫性及其面临的挑战 9
（一）扶持和发展广东大型企业集团的紧迫性 10
（二）广东省发展大型企业集团战略面临着新的挑战 13
二、广东省重点大型企业集团的现状分析 16
（一）大型集团按产业、形成沿革与地区的分类 16
（二）广东省大型企业集团的经济效益情况 20
（三）积极探索公司治理结构，为大集团发展奠定制度基础 21
（四）“产品、市场、技术”三位一体，集团实力不断增强 23
（五）开展以主业为核心的资产经营，结构调整初见成效 26
（六）利用外资步伐加快，水平有所提高 27
（七）产融结合开始起步 28
三、广东大型企业集团建设中存在的主要问题及其原因 28
（一）大型企业集团发展的外部环境需要进一步完善 28
（二）集团股份化改革不到位，干部管理与资本管理脱节 35
（三）集团规模偏小，系统整合不够，多元化效果不理想 37
（四）经营战略流于形式，组织管理有待加强 38
（五）研究与开发投入不足，部分产品市场竞争乏力 39
（六）融资渠道狭窄，财务管理有待进一步加强 40
（七）广东省大型企业集团发展中的其他问题 42
四、建立与健全广东大型企业集团的对策 43
（一）正确发挥政府的作用，为大集团健康成长营造良好的外部环境 43
（二）健全母子公司体系，赋予公司治理结构以实质性内容 49
（三）以集团母公司为核心，加强大型企业集团的战略管理 53
（四）围绕重点行业重点产品，带动产业结构的调整与升级 58
（五）扶持高新技术发展，使大集团成为技术开发的主体 61
（六）尽快解除财务公司和财务结算中心的封闭经营 65
（七）大集团战略成功的关键在于企业家 66
附录： 67
附录1：广东省政府扶持重点大型企业集团概况 67
附录2：广东省扶持的重点大型企业集团（83户）名单 69
附录3：广东省6户国家试点企业集团名单 76
附录4：广东87户重点大型企业集团的产业分布 77
附录5：广东87户重点大型企业集团按形成沿革的分类 80
附录6：广东省支柱产业和潜力产业情况一览表（1997年） 82
附录7：广东省与上海市产业结构的比较（1997年） 84
附录8：广东三大支柱产业结构调整的建议方案 87
专题调研子报告 99
广东大型企业集团建设的现状及其环境特点 99
一、广东大型企业集团建设的环境特点 100
二、广东大型企业集团的发展现状 102
三、广东建设和发展大型企业集团存在的主要问题 110
四、有关的其他问题 116
建立与健全广东大型企业集团政府行为的思考 119
一、大型企业集团建设中政府行为的现状 119
二、政府行为错位的原因分析 121
三、组建和健全大型企业集团中政府行为的改革和完善 122
以大型企业集团带动广东产业结构的调整与升级 132
一、广东省产业结构的现状及其演化分析 132
（一）我省产业结构的现状与特点 132
（二）我省工业产业组织面临的问题是规模小、集中度低 136
二、大力提高集中度是我省产业结构调整的根本途径 137
（一）产业集中度与企业经济绩效的相关关系 137
（二）提高集中度是我省工业化中期产业结构调整的方向 142
三、以重点大集团带动我省产业结构的调整与升级 143
（一）83家大型集团在支柱产业中的分布 143
（二）以大型集团带动我省产业调整升级所存在的问题 144
（三）用大型企业集团带动我省的产业结构调整升级的对策 148
广东大型企业集团法人治理结构与资本经营研究 156
一、企业集团法人治理结构和资本经营现状 156
（一）多数集团进行了公司制改造和母子公司体制的建立 156
（二）开展了企业集团内部的资产重组和产业的结构调整 156
（三）基本建立了集团企业的法人治理组织结构 157
（四）积极进行低成本扩张，开展资本运营和规模经营 158
（五）利用资本市场重组资产，优化资本结构 160
（六）加强了集团内部的资金管理 161
（七）企业成本控制与财务管理有所加强 161
二、企业集团法人治理结构和资本经营中的问题 162
（一）法人治理结构不规范，母子公司体制不健全 162
（二）产权代表职责不清，出资人身份不明 163
（三）各级政府层层抓大，集团发展贪大图快 163
（四）片面追求经济规模，企业集团效益不容乐观 164
（五）过分追求多元化，放松了企业的专业化经营 165
（六）过分依赖低成本扩张，忽视盘活存量资产与企业整合 165
（七）片面理解资本经营，轻视生产经营 166
三、健全大型企业集团法人治理结构和资本经营的对策 166
（一）规范公司治理结构，转换企业集团经营机制 166
（二）完善母子公司控股体制，促进资本经营 169
（三）加快国有资本营运体制改革，形成宏观与微观管理结合的三级管理体制 170
（四）加强集团公司的价值管理 172
（五）企业集团资本经营的重点是把企业做强，不是单纯做“大” 174
（六）对企业集团内部进行改组，收缩控股链，强化母公司控制功能 174
（七）大范围多形式开展资本经营，以市场方式发展大型企业集团 175
（八）完善资本市场和产权交易市场体系，形成有利于集团发展的市场环境 178
（九）制定必要的扶持政策，促进企业集团资本经营 178
（十）发挥企业集团资金规模优势，办好财务结算中心，增强集团的融资投资功能 179
产业、贸易、金融一体化——发展广东大型企业集团的新思路 180
一、从大型企业集团发展的质的规定性谈起 180
（一）建设和发展大型企业集团的核心和实质 181
（二）资本扩张的确切含义 183
（三）资本扩张的内容与方式 185
二、广东建立和发展大型企业集团的主要制约因素及分析 187
（一）集团数量多，具有真正规模意义的少，大多数集团的市场竞争能力未能有实质性提高 187
（二）政府行为偏差，企业资本经营理念缺乏，集团建设和发展流于形式甚或变异 188
（三）融资方式和手段单一，市场营销和贸易拓展滞后，从而导致集团资本扩张乏力，经营风险日渐增大 190
三、产业、贸易、金融一体化的现实选择 194
（一）产业、贸易、金融一体化发展的国际大趋势 194
（二）产业、贸易、金融一体化——广东大型企业集团发展的现实选择 197
（三）产业、贸易、金融一体化的方式及对策 199
积极引进外资，加快广东的大型企业集团建设 202
一、利用外资建设我省大型企业集团的必要性及紧迫性 202
（一）充分利用外资是我省企业集团加快发展跨出国门的需要 202
（二）利用外资是我省大型企业集团提高竞争力扩大知名度的需要 203
（三）引进外资是提高技术水平、管理水平、引进人才的需要 204
二、大型企业集团利用外资的积极作用及存在的问题 205
（一）利用外资的积极作用 205
（二）利用外资过程中存在的主要问题及其原因 207
三、提高我省大型企业集团利用外资水平的对策及思路 211
（一）优化资本结构，积极开拓利用外资的新途径 211
（二）积极探索利用外资的新方法 214
（三）发挥大型企业集团在吸引外资，特别是与国际大型跨国公司合作中的作用 215
（四）有限度地利用“嫁接外资” 217
（五）进一步改善投资环境，着重加强软环境建设 217
（六）创造条件，对外资企业逐步实行国民待遇 218
（七）转变观念，实现利用外资从重数量向重质量、重效益的转变 219
（八）降低筹资成本，优化资本结构 220
（九）发挥政府在大型企业集团利用外资中的作用 220
广东大型企业集团建设中多种所有制问题的探讨 223
一、广东省国有经济分布的面太宽，战线过长 227
二、扶持企业集团应考虑行业特点 227
三、对于多元化经营的企业集团，应分别分析其各个主导产品的规模性 228
四、应积极扶持具有规模效益的私营企业和大型企业集团的发展 228
五、加强国有经济在高科技领域里的竞争地位 229
广东大型企业集团人才资源管理的对策 230
一、广东省大型企业集团人才开发与利用策略 231
（一）广纳四海人才 232
（二）重用人才 233
（三）激励人才 234
（四）培训人才 235
二、广东省大型企业集团的企业家培养策略 236
三、广东省大型企业集团企业文化建设策略 241
主要参考文献 246