第一章 新型城镇化的核心：农业转移人口市民化 1
第一节 从城乡分割到新型城镇化 1
一、城乡分割：乡村经济发展严重滞后于城市 1
二、城镇化：缩小城乡经济发展差距 3
三、新农村建设：城市（工业）反哺农村（农业） 5
四、新型城镇化：统筹城乡协调发展 7
第二节 新中国成立以来我国人口流动的简要回顾 9
一、社会主义过渡时期的人口流动（1949～1956年） 9
二、社会主义计划经济时期的人口流动（1957～1977年） 9
三、社会主义市场经济探索时期的人口流动（1978～1991年） 10
四、社会主义市场经济建设时期的人口流动（1992年至今） 11
五、新中国成立以来人口流动的主要特点 12
第三节 国内外学者研究评述 14
一、国内外关于城镇化与经济发展的研究 14
二、国内外关于城镇化与人口转移关系的研究 17
三、国内外研究评述 18
第四节 本书的主要思路 20
一、研究的方法 20
二、技术路线 21
三、研究创新与展望 21
第二章 农业转移人口市民化的理论基础与现实特征 23
第一节 相关概念的界定 23
一、城镇化与新型城镇化 23
二、城乡人口及其分类 27
三、城镇化指标 31
第二节 农业转移人口市民化的理论基础 35
一、制度变迁理论 35
二、城乡统筹发展理论 45
三、农业转移人口市民化的其他相关理论 50
第三节 农业转移人口市民化的现实特征 58
一、农业转移人口市民化的基本表现 58
二、农业转移人口市民化进程的非同步性 61
三、农业转移人口市民化结果的不完全性 66
第三章 农业转移人口市民化的影响因素 71
第一节 影响农业转移人口市民化的经济因素 71
一、经济发展水平 72
二、户籍管理制度变迁 79
三、人力资源丰度 82
第二节 影响农业转移人口市民化的政策性因素 87
一、我国人口管理政策的变迁 87
二、我国就业政策的变迁 89
三、政策实施成效 91
第三节 影响农业转移人口市民化的社会文化因素 92
一、政府管理水平与效能 92
二、农业转移人口的融入意愿与能力 96
第四章 制约农业人口“转得出”的制度困局与突破 103
第一节 户籍制度与农业转移人口市民化 103
一、我国户籍制度的历史沿革 104
二、城乡二元户籍制度对农业人口转移的制约 109
三、户籍制度的改革与农业转移人口市民化 111
四、户籍制度变化对我国农村人口流动的影响 112
五、改革户籍制度，促进农业人口的合理有序流动 115
第二节 土地流转制度与农业转移人口市民化 118
一、土地流转的含义及模式 118
二、我国土地流转制度变迁 121
三、土地流转制度对农业人口转移的制约 126
四、改革土地流转制度，推进农村土地合理流转 128
第三节 教育培训制度与农业转移人口市民化 129
一、教育培训制度的内容及其模式 129
二、我国农民教育培训制度的发展历程及其特征 134
三、教育培训制度对农业转移人口市民化的制约 140
四、改革教育培训制度，突破制约农业人口流动瓶颈 143
第五章 制约农业人口“留得住”的制度困局与突破 146
第一节 投资制度与接纳农业转移人口 146
一、从无序“民工潮”到脏乱差的“城中村” 146
二、从全民的“造城（镇）运动”到大规模的“空城（镇）现象” 150
三、优化投资体制，提高城市综合承载力 153
第二节 就业制度与留住农业转移人口 162
一、增强农业转移人口就业服务 162
二、消除农业转移人口就业歧视 164
三、保障农业转移人口劳动权益 169
四、扶持农业转移人口自主创业 174
第三节 公共服务制度与农业人口市民化 175
一、完善农业转移人口社会保险制度 175
二、制定农业转移人口住房保障制度 179
三、出台农业转移人口随迁子女教育制度 181
四、加强建设农业转移人口社会管理制度 185
第四节 非正式制度与农业转移人口文化融合 187
一、文化隔阂成为市民化阻碍 187
二、农业转移人口融入城市文化的制度设计 189
第六章 农业转移人口市民化的国际经验与启示 191
第一节 发达国家和地区农业转移人口市民化的主要经验 191
一、构建完善的农业转移人口法律保障体系 191
二、健全农业转移人口社会保障制度 194
三、提升农业转移人口的素质 197
第二节 发展中国家与地区农业转移人口市民化的主要经验 199
一、推进农业转移人口市民化，必须以扩大就业为前提 199
二、推进农业转移人口市民化，农业转移人口素质的提升是核心 201
三、推进农业转移人口市民化，加快城市化进程是保障 202
四、推进农业转移人口市民化，就地转移是主流 204
第三节 农业转移人口市民化国际经验对我国的启示 206
一、完备的法律体系是农业转移人口市民化的根本保障 206
二、完善的社会保障体系是农业转移人口市民化的基本条件 208
三、制度创新改革是解决农业转移人口市民化问题的主要途径 211
四、提升人口素质是农业转移人口市民化可持续的前提 214
五、提高农业劳动生产率是释放农业转移人口市民化的动力 216
第七章 福建农业转移人口市民化的试点探索 219
第一节 福建探索农业转移人口市民化总体概况 219
一、福建农业转移人口市民化试点的概况 219
二、福建农业转移人口试点探索的主体角色定位与分工 221
三、福建推进农业转移人口市民化的主要制约因素与创新 226
第二节 福建农业转移人口市民化的试点探索及其评价 231
一、石狮市试点：全域城市化模式 231
二、德化县试点：城关统筹城乡改革模式 234
三、晋江市试点：建设“品牌之都” 238
四、光泽县试点：“中国生态食品城”模式 243
五、邵武市试点：产城融合模式 247
六、福建农业转移人口市民化试点探索的总体评价 252
第三节 推进福建农业转移人口市民化探索的对策建议 256
一、完善制度建设，突破农业人口合理流动的制度壁垒 256
二、建立多元筹资渠道，提高新型城镇吸纳转移人口能力 258
三、创新管理机制，提高政府对农业转移人口服务效能 258
四、强化科学规划，推进农业转移人口有序市民化 258
五、加强城镇文化建设，提高农业转移人口融入城镇能力 259
第八章 新型城镇化模式与农业转移人口市民化的路径 260
第一节 新型城镇化的主要模式 260
一、新型城镇化模式的构成要素 260
二、政府主导模式 261
三、市场驱动模式 262
第二节 我国农业转移人口市民化的路径 268
一、政府主导模式下农业转移人口市民化的路径 268
二、市场驱动模式下农业转移人口市民化的路径 271
三、政府＋市场合力模式下农业转移人口市民化的路径 274
四、正确处理好政府与市场的关系 276
参考文献 278
后记 292