第一章 边疆政治与边疆政治学 1
第一节 中国的边疆及边疆政治形态 1
一、边疆是国家疆域的特殊部分 2
二、边疆政治的历史形态 4
三、边疆政治的当代存在 7
第二节 边疆政治研究的兴起与发展 11
一、边疆政治研究的兴起 11
二、边疆政治研究的历史演变 13
第三节 作为一个学科的边疆政治学 17
一、边疆政治学的学科构建 18
二、边疆政治学的性质和地位 22
三、边疆政治学的任务与议题 26
第二章 边疆的形成及发展 31
第一节 中国历史上的边疆构建 31
一、特定历史条件下的边疆构建 32
二、边疆构建对国家治理的影响 36
第二节 王朝国家时代的边疆及其演变 38
一、边疆范围随国家能力变化而改变 39
二、边疆内涵在疆域整合基础上调整 41
三、边疆的面貌在持续的治理中改变 45
四、从无边界的边疆到有边界的边疆 48
第三节 民族国家构建对边疆的影响 51
一、由王朝国家到民族国家的转变 51
二、民族国家构建是长期的过程 54
三、民族国家对疆域和边疆的影响 58
四、民族国家疆域和边疆时代的开启 60
第四节 中国崛起过程中的边疆 61
一、新中国以来边疆发生了巨大变化 62
二、国家崛起对边疆构架形成新的挑战 64
三、国外边疆理论对中国的启示 67
四、崛起中国的边疆日渐多样化 71
第三章 边疆的社会和人民 74
第一节 边疆社会的历史回顾 74
一、古代中国的边疆社会 75
二、近代中国的边疆社会 80
第二节 现代化进程中的边疆社会 82
一、边疆社会的民主改革与社会主义改造 83
二、改革开放与边疆社会的发展 86
三、快速现代化中边疆社会的调适困境 89
第三节 边疆社会的人口及其流动 91
一、边疆社会的人口分布 91
二、边疆社会的人口流动 94
第四节 边疆人民的生活方式 98
一、边疆人民的传统生活方式 98
二、边疆人民生活方式的现代变迁与调适 101
三、边疆人民传统生活方式现代化变迁中凸显的问题 104
第五节 边疆的政治文化 105
一、边疆政治文化的生成环境及特点 105
二、边疆政治文化的核心内容 108
三、社会变迁中边疆政治文化面临的挑战 113
第四章 边疆的政治制度与政府 117
第一节 边疆历史上的政治制度与政府 117
一、古代边疆的政治制度与政府 117
二、近代边疆的政治制度与政府 120
三、历史上边疆政治制度与政府的意义 122
第二节 人民民主政权在边疆的建立和发展 123
一、国家形态的转型与边疆政治发展 124
二、人民民主政权在边疆的建立 126
三、人民民主政权建设在曲折中发展 128
四、人民民主政权的恢复与再造 130
第三节 边疆地区的政治制度 132
一、民族国家的建立与边疆地区政治制度的重构 132
二、边疆地区的政治制度功能 134
三、边疆地区的政治制度运行 136
四、边疆地区的政治制度安全 138
第四节 边疆地区的政府 141
一、民族国家的建立与边疆地区政府形态的变迁 141
二、边疆地区的政府环境 143
三、边疆地区的政府职能 145
四、边疆地区的政府运行 147
第五节 边疆地方政府与中央政府的关系 149
一、边疆地方政府与中央政府关系的本质 149
二、边疆地方政府与中央政府关系的特征 152
三、边疆地方政府与中央政府关系的结构 153
四、边疆地方政府与中央政府关系的类型 155
第五章 边疆的开发与建设 158
第一节 边疆治理视野中的边疆开发与建设 158
一、边疆开发与建设的涵义 159
二、作为边疆治理方式的开发与建设 162
第二节 历史上的边疆开发与建设 164
一、不同王朝国家对边疆的开发与建设 165
二、王朝国家时期边疆的开发与建设的主要策略与成效 168
第三节 新中国成立后的边疆开发与建设 172
一、边疆开发与建设的主要任务和问题 172
二、边疆开发与建设的主要手段与成效 175
第四节 改革开放以来的边疆开发与建设 182
一、“兴边富民”行动对边疆的开发与建设 182
二、“西部大开发”战略在边疆的实施 186
三、在边疆大力发展边贸 189
第五节 边疆的开发建设与国家的边疆战略 191
一、边疆开发与建设的国际国内环境 191
二、边疆开发与治理的主要任务 194
三、边疆开发与治理的主要方式 196
第六章 边疆的民族及宗教问题 200
第一节 边疆存在复杂的民族及宗教问题 200
一、边疆地区民族问题与宗教问题的产生 201
二、时代环境对边疆地区民族问题及宗教问题的影响 204
第二节 边疆民族问题的新特点 207
一、国家认同问题日益凸显 207
二、跨界民族问题不容忽视并在部分区域面临严峻挑战 211
三、民族间冲突与竞争不断加剧 218
四、利益诉求日趋旺盛且非制度化的利益诉求方式日渐升温 220
第三节 边疆宗教问题的新特点 221
一、宗教影响力不断上升 221
二、宗教世俗化的倾向表现较为明显 225
三、境外宗教组织的渗透活动不断加剧，宗教安全问题日趋恶化 226
四、宗教的极端恐怖主义倾向在一些区域表现明显，严重威胁边疆安全 229
第四节 边疆民族问题与宗教问题的影响 230
一、对少数民族政治发展的影响 230
二、对多民族国家政治稳定的影响 232
三、对多民族国家政治建设的影响 234
第五节 边疆民族问题与宗教问题的治理 235
一、边疆民族问题与宗教问题的利益机制创新 236
二、边疆民族问题与宗教问题的文化机制创新 237
三、边疆民族问题与宗教问题的政策机制创新 238
第七章 边疆的社会组织及其管理 239
第一节 边疆社会发育与社会组织生成和发展 239
一、边疆社会改造为社会组织的生成和演变提供了土壤 239
二、边疆特殊环境对社会组织具有特别的吸引力 241
三、边疆经济发展为社会组织发展提供了动力 243
第二节 边疆社会组织的类型和特点 247
一、边疆社会组织的类型 247
二、边疆社会组织的特点 252
第三节 边疆社会组织的作用和影响 256
一、社会组织对边疆社会的贡献 256
二、社会组织对边疆社会具有一定的负面影响 261
第四节 境外社会组织在边疆的活跃 263
一、境外社会组织在边疆地区迅速增长 263
二、境外社会组织对边疆社会的影响 265
三、境外社会组织给边疆社会组织管理带来的挑战 268
第五节 边疆社会组织的管理 270
一、树立正确对待社会组织的观念 270
二、加强对社会组织的扶持 272
三、完善社会组织管理的法规 272
四、建立健全社会组织的监督和评估机制 274
五、创新境外社会组织管理制度 275
第八章 边疆的社会与政治稳定 277
第一节 边疆社会的现代化与稳定问题 277
一、边疆社会政治稳定的内涵与特征 278
二、现代化视域中的边疆发展 280
三、边疆社会现代化与政治稳定的关系 282
第二节 边疆社会与政治稳定问题的类型 284
一、政治共同体的稳定 284
二、政治运行过程的稳定 285
三、社会政治秩序的稳定 286
四、社会政治心理的稳定 288
第三节 边疆社会政治稳定的影响因素 289
一、边疆地区经济发展的态势 290
二、边疆传统政治文化与现代化政治生活的矛盾 291
三、错综复杂的民族问题 293
四、边疆特殊的政治地理空间位置 295
第四节 边疆社会政治稳定问题演变的特点 296
一、边疆社会政治稳定的初步形成（1949—1956） 296
二、边疆社会政治稳定的曲折前进（1956—1966） 299
三、边疆社会政治稳定的严重破坏（1966—1976） 300
四、边疆社会政治稳定的恢复发展（1976年至今） 301
第五节 边疆社会政治稳定问题的影响和治理 303
一、边疆社会政治稳定问题的影响 304
二、边疆社会政治稳定问题的治理 307
第九章 边境的维护与管理 313
第一节 边境的守护与边疆的稳定 313
一、边界管理 314
二、界碑管理 323
第二节 边境地区的管理 325
一、边境管理 325
二、边境应急与处突 332
第三节 口岸管理与边境贸易 335
一、口岸管理 335
二、边境贸易与经济合作 339
第四节 邻国关系与边境外交 343
一、中国与邻国的关系 343
二、边境外交 349
第五节 边境安全与边防体制 352
一、边防体制 352
二、边防武装力量 354
三、边防准武装力量 358
第十章 边疆的安全与防御 359
第一节 边疆的区位特点与安全问题 359
一、地理空间视域中的边疆及其安全风险 360
二、地缘政治视域中的边疆及其安全风险 362
三、民族政治视域中的边疆及其安全风险 364
第二节 边疆安全问题的多样性 366
一、领土主权安全 367
二、军事安全 368
三、政治安全 370
四、经济安全 371
五、文化安全 373
六、社会安全 374
第三节 境外势力的宗教渗透及越境活动 375
一、我国边疆地区的宗教渗透 376
二、宗教渗透与边疆安全风险 378
三、认同政治视域下的宗教安全建构 381
第四节 中国崛起过程中的边疆安全形势 384
一、地缘政治变迁与边疆安全 385
二、社会转型与边疆安全问题 387
三、海洋利益的凸显与海权建构 389
四、利益边疆的拓展与建构困境 392
第五节 在治理中实现边疆的主动安全 394
一、边疆发展是边疆主动安全的基础 395
二、风险化解是边疆主动安全的前提 397
三、协同共治是边疆主动安全的关键 400
四、创新边疆架构是建构边疆安全的重要依托 402
第十一章 边疆的治理 405
第一节 边疆治理与国家发展 405
一、边疆问题的主要内容和形式 406
二、边疆治理与国家发展 409
三、国家的治理与边疆地方政府的治理 411
第二节 历史上边疆治理的回顾与反思 415
一、历代王朝国家的边疆治理思想 415
二、历代王朝国家的治边策略和措施 418
三、中国边疆治理实践的历史回顾与反思 421
第三节 边疆治理在国家发展中意义的凸显 426
一、国家治理视域中的边疆构建 426
二、“核心—边缘”模式与边疆重要作用的形成 429
三、边疆在国家发展中的意义 430
四、边疆争夺对国际秩序的影响 434
第四节 当代边疆治理的创新与重构 438
一、边疆治理的价值重构 438
二、边疆治理的理论重构 441
三、边疆治理的实践重构 444
第五节 构建完备的边疆治理体系 447
一、治理体系与边疆治理体系 447
二、构建完备的边疆治理制度体系 448
三、构建完备的边疆治理结构体系 450
四、确立边疆治理的目标体系 452
参考文献 454
一、著作 454
二、论文 457