绪论 1
一、选题缘起及意义 1
二、学术史回顾 3
三、研究方法与角度 14
四、警察内涵的界定及其他 15
第一章 武汉警察机构概况 23
第一节 武汉警察机构沿革 23
一、清末民初武汉警察机构 23
二、抗战前武汉警察机构 26
三、沦陷时期的武汉警察机构 30
第二节 战后重建之武汉警察机构 31
一、汉口市警察局 31
二、湖北省会警察局 35
三、湖北水上警察局 37
第二章 抗战胜利后武汉警察群体概况 40
第一节 战后武汉警察群体构成 40
一、武汉警察的基本概况 41
二、警察来源 44
三、受教育背景 49
四、入职原因 55
五、警察内部等级 60
第二节 武汉警察类别完善与派别发展 62
一、警察类别的完善 63
二、驻卫警察的发展 64
三、女子警察的复建 68
四、武汉警察的内部派别 72
第三章 警察人事制度与福利保障体系建设 76
第一节 警察人事管理制度及实施 76
一、警察任职资格 76
二、入警方式 86
三、警察人事异动 90
四、考评制度及实施 96
五、奖惩制度与实施 98
第二节 警察福利保障体系与实施 108
一、警察基本生活保障 108
二、退养与抚恤保障 118
三、其他福利 122
第四章 战后警察教育与培训 127
第一节 武汉警察教育机构沿革 127
一、武汉警察教育的开端 128
二、武汉警察教育的发展 129
三、武汉警察教育的恢复 131
第二节 警察训育的具体实施 141
一、教育目的及方针 141
二、警察训育的层级化 142
三、警察训育的分类化 144
四、警察训育方式的多样化 148
五、警察训育内容的全面化 153
第五章 战后警察职能的行使 159
第一节 传统职能的强化 159
一、维护国家安全 160
二、维持社会治安 170
第二节 社会服务职能的凸显 177
一、推进社会良好风俗 178
二、促进市政建设 182
三、指导民众，服务社会 189
第六章 警政改革的深化 196
第一节 促进警政现代化的因素 196
一、客观的外在压力 196
二、主观的内在动力 199
三、建警计划的提出 203
第二节 推进警政建设的努力 203
一、提升警察职业形象 204
二、改进警察勤务制度 216
三、充实科学警用设施 222
第七章 警政建设的制约性因素 224
第一节 警察的尴尬处境 224
一、警察在学理上的重要作用 224
二、警察的现实地位 226
三、警察角色的尴尬 232
第二节 权责的混乱与纠结 241
一、警察职权的界定 241
二、警察职权的分割 242
三、警察职权的滥化 247
第三节 制度设计与现实的落差 254
一、法制不健全，制度设计未予周全 255
二、组织机构的设计与现实落差 256
三、人事制度设计的纰漏 260
四、经费支绌 262
结语 271
一、理想制度的设计 271
二、现实运作的无奈 272
参考文献 277