第一讲 社会治理：基本理论与历史实践 1
一 社会治理的逻辑起点 1
二 社会在哪里 6
三 社会治理的实质 12
第二讲 中国社会治理：目标设定与历史镜鉴 20
一 中国社会治理的双重目标 20
二 西方国家的社会管理与主要经验 26
三 传统中国的社会治理智慧 32
第三讲 社会治理主体：公共治理的基石 41
一 积极公民：走向善治的社会基础 41
二 “家庭是个好东西” 50
三 回到本源看社会组织的发展 57
第四讲 社会政策：社会治理的政策工具 66
一 用社会政策的“药方”来治疗“社会病” 66
二 社会现代化：社会政策的取向性目标 72
三 走向“善治”的第一步 78
第五讲 人口政策：社会“第一策” 84
一 人口问题的观察维度 85
二 人口问题的政策工具箱 92
三 我国人口政策的现实选择 100
第六讲 就业劳动政策：问题及中国之“解” 110
一 现代公共社会政策的核心——就业 110
二 就业与劳动问题的公共政策框架 120
三 我国的就业政策与劳动者保护 126
第七讲 公共教育：政策框架与战略选择 135
一 教育优先：走向积极的社会政策 136
二 教育的政策工具箱 144
三 我国教育问题的复杂性和政策选择 155
第八讲 社会保障与福利：历史逻辑与我国对策 164
一 福利的逻辑 164
二 社会福利的政策要素 173
三 中国的福利历史及未来政策选择 180
第九讲 养老问题：政策框架与中国对策 187
一 养老问题的实质 187
二 现代社会养老问题的政策框架 196
三 积极迎接中国的“银发时代” 203
第十讲 社会服务政策：新型社会福利 214
一 关于社会服务的常识 214
二 社会服务政策的中国进展评估 223
三 以发展型政策促进中国的社会服务发展 231
第十一讲 阶层关系调适：以政策促进社会团结 238
一 正确看待阶级、阶层这一社会历史现象 238
二 正确分析当前我国社会阶层基本情况 243
三 正确看待各社会阶层之间的关系 249
四 因时因势加强对社会阶层的政策调适 254
第十二讲 社会秩序维护政策：走向良序的基石 260
一 社会秩序何以可能 260
二 社会秩序能够通过政策工具加以维护 268
三 我国社会维护政策的转型与提升 276
后记 287