第一章 导论 1
第一节 选题背景、目的与意义 1
一、选题背景与目的 1
二、选题意义 4
第二节 国内外研究综述 7
一、国外农业补贴评述 7
二、国内农业补贴评述 10
第三节 创新与不足 13
一、本书的创新之处 13
二、本书的不足之处 14
第四节 思路、结构与研究方法 14
一、本书的研究思路 14
二、篇章结构 16
三、本书的研究方法 17
第二章 农业补贴的概念、种类及测算方法 18
第一节 农业补贴的概念 18
一、补贴的定义 18
二、补贴的特征 20
三、农业补贴 21
第二节 农业补贴的种类 24
一、按我国现行财政预算账户中政府补贴支出分类进行分类 24
二、从政府预算支出形式和补贴的作用进行分类 25
三、按世界贸易组织《农业协议》的相关条款进行分类 25
第三节 农业补贴的测算方法 26
一、测算原则的确定 26
二、测算方法 28
三、对几种补贴测算方法的简要评述 31
第四节 几个相关概念 33
第五节 本章小结 34
第三章 农业补贴的理论基础 36
第一节 农业补贴的理论分析 36
一、农业补贴的经济影响概述 36
二、生产者价格补贴的经济影响 37
三、消费者补贴的经济影响 40
四、农业投入品补贴的经济影响 41
第二节 农业补贴的必要性 42
一、农业自身特性与农业补贴的必要性分析 42
二、工业化进程与农业补贴的必要性分析 45
三、封闭经济条件下农业补贴必要性的理论分析 46
四、开放经济条件下农业补贴必要性的理论分析 48
五、农业补贴必要性的政治经济学分析 50
六、农业的公共产品特性与农业补贴的必要性分析 53
第三节 我国农业补贴的必要性 55
一、对于我国是否需要农业补贴的争论 56
二、现阶段增加我国农业补贴的必要性 57
第四节 本章小结 60
一、对几种农业补贴理论的简评 60
二、小结 61
第四章 农业补贴的国际经验 63
第一节 发达国家的农业补贴政策 63
一、发达国家农业补贴的目标 63
二、发达国家农业补贴的演变历程 65
三、发达国家农业补贴政策工具 68
四、发达国家农业补贴效果 69
五、发达国家农业补贴的调整方向 71
第二节 对发达国家农业补贴的评价与借鉴 71
一、发达国家农业补贴的一般特点 71
二、发达国家农业补贴对我们的启示与借鉴 73
第三节 发展中国家农业补贴政策及对我国的启示 75
一、主要发展中国家的农业补贴 75
二、发展中国家农业补贴的一般特点 80
三、发展中国家农业补贴对我国的启示 83
第四节 本章小结 87
第五章 我国农业补贴的历史与现状 89
第一节 我国农业补贴政策的历史沿革 89
一、攫取农业剩余的财政负补贴阶段 89
二、支持农业发展的向正补贴过渡阶段 92
三、新时期的农业财政补贴政策 93
第二节 从“取”“予”角度看农业补贴 96
一、国家财政对农业“取”的分析 96
二、国家财政对农业“予”的分析 109
三、财政农业“取、予”的综合分析 112
第三节 我国农业补贴水平的再测算 113
一、以名义保护率（NRP）测度的我国农业补贴水平 113
二、以综合支持总量（AMS）测度的我国农业补贴水平 115
第四节 我国农业补贴的发展趋势 117
一、农业补贴的力度必然会是逐步加大的 117
二、农业补贴必须要有利于构建和谐的社会利益关系 119
三、农业补贴必须要适应世界贸易组织规则的要求 121
第五节 本章小结 122
第六章 农业补贴的政策绩效 124
第一节 政策绩效评估的范式与理论基础 124
一、对农业补贴政策绩效进行评估的内容范式 124
二、对农业补贴政策绩效进行评估的理论基础与目标原则 126
第二节 相对价格效应与支出归宿 130
一、支出归宿的影响因素分析 130
二、支出归宿的研究现状与研究方法 135
三、本研究拟采用的基本研究方法 137
第三节 农业补贴与提高农业综合生产能力 138
一、建模目的与模型择定 138
二、回归分析与处理 140
三、模型分析 142
第四节 农业补贴与提高农民收入 143
一、当前农民收入状况分析 143
二、影响种粮农民增收的因素分析 146
三、影响农民增收的定量分析 148
四、市场对农民增收的影响分析 153
五、几点结论 154
第五节 本章小结 155
第七章 我国农业补贴机制的设计与完善 156
第一节 粮食直补政策的目标、模式及其问题 156
一、粮食直补政策目标 156
二、我国现行的主要粮食直补模式及比较 158
三、对当前粮食直补存在的问题的认识 162
第二节 我国农业补贴机制存在的问题 166
一、国内补贴力度远远不够 166
二、补贴结构不合理 167
三、补贴方式不科学 167
四、补贴主体不明确 168
五、补贴目标短期化、单一化 169
六、支农资金的管理机制与农业补贴法律建设有待完善 169
第三节 建立我国农业补贴的长效机制 169
一、建立我国农业补贴长效机制的目标与原则 170
二、建立我国农业补贴长效机制的政策建议 171
第四节 农业补贴长效机制的制度保证 177
一、乡村财政困境下的农业补贴 177
二、改革“乡政村治”——破解制度困局 179
第五节 农协制度框架下的一个博弈分析 183
一、无农协时的极端均衡博弈 183
二、农协制度框架下的讨价还价博弈 185
第六节 本章小结 187
参考文献 189
后记 196