导论：研究的背景、意义和方法 31
上编 实证研究 31
第一章 新型城镇化背景下山东省七地市农村土地物权流转现状的实证研究 31
第一节 关于山东省七地市农村土地所有权权属现状的调查报告 32
一、调查的缘起 32
二、调查的问题 33
三、调查数据分析 34
四、调查结论 46
第二节 关于山东省七地市农村土地所有权流转现状的调查报告 47
一、调查的缘起 47
二、调查的问题 49
三、调查数据分析 50
四、调查结论 56
第三节 关于山东省七地市农村土地承包经营权流转现状的调查报告 57
一、调查的缘起 57
二、调查的问题 60
三、调查数据分析 61
四、调查结论 72
第四节 关于山东省七地市农村集体经营性建设用地使用权流转现状的调查报告 76
一、调查的缘起 76
二、调查的问题 78
三、调查数据分析 79
四、调查结论 87
第五节 关于山东省七地市农村宅基地使用权流转现状的调查报告 88
一、调查的缘起 88
二、调查的问题 90
三、调查数据分析 91
四、调查结论 95
下编 学理研究 99
第二章 新型城镇化背景下农村土地物权流转法律关系 99
第一节 农村土地物权流转法律关系主体 101
一、新型农业经营主体 102
二、自然人 105
三、其他法人 109
四、其他非法人组织 109
五、国家 110
第二节 农村土地物权流转法律关系客体 111
一、移转农村集体土地所有权的行为 112
二、移转用益物权的行为 113
三、移转土地经营权的行为 114
第三节 农村土地物权流转法律关系内容 118
一、流转法律关系主体的权利 118
二、流转法律关系主体的义务 121
第三章 新型城镇化背景下农村土地物权流转的私法自治制度 123
第一节 农村土地物权流转关系私法自治的现状 123
一、村务公开制度难以真正落实 124
二、村民委员会选举的法定程序得不到一体遵行 125
三、村民会议的法定职权难以发挥 127
第二节 农村土地物权流转关系私法自治存在问题的主要原因 128
一、传统观念的消极影响较为突出 128
二、《村民委员会组织法》仍需完善 129
三、村民对政策、法律法规的了解不够 132
四、基层政权对《村民委员会组织法》实施的重视不够 132
第三节 加强农村土地物权流转关系私法自治的对策 133
一、完善《村民委员会组织法》 133
二、增强农民的法治观念 134
三、基层政权对村民自治工作方法的改进 135
第四章 新型城镇化背景下农村土地所有权的流转法律制度 136
第一节 我国农村土地所有权主体的历史变迁 136
一、农村集体经济组织的建立和发展 137
二、改革开放以来农村土地所有权主体的变化 139
三、有关农村土地所有权归属的不同认识 141
第二节 农村新型社区对农村土地所有权的影响 143
一、农村新型社区建设实践的探索 143
二、农村新型社区建设对农村集体土地所有权主体结构的影响 145
第三节 农村集体土地征收法律制度 148
一、征收的一般原理 148
二、国内外关于征收的立法实践 151
三、我国农村集体土地征收的立法问题 155
四、我国农村集体土地征收立法的完善 166
第五章 新型城镇化背景下农村土地承包经营权流转法律制度 180
第一节 农村土地承包经营权变动模式的重新审视 182
一、国内外物权变动债权意思主义的制度现状 182
二、我国农村土地承包经营权变动制度的法律问题 184
三、我国农村土地承包经营权变动模式的立法完善 195
第二节 农村土地承包经营权转让法律制度 196
一、农村土地承包经营权转让及其与相似概念的法理区别 196
二、农村土地承包经营权转让法定条件的法理思考 198
第三节 农村土地承包经营权转包和出租法律制度 207
一、农村土地承包经营权转包和出租法律关系的结构特征 208
二、关于农村集体土地三权分置的法理思考 211
三、农村土地承包经营权转包和出租制度的法理思考 214
第四节 农村土地承包经营权入股和抵押法律制度 221
一、农村土地承包经营权入股和抵押的立法与政策现状 221
二、农村土地承包经营权入股和抵押的可行性分析 225
三、农村土地承包经营权入股和抵押的关键制度设计 229
第六章 新型城镇化背景下农村集体经营性建设用地使用权流转法律制度 232
第一节 农村集体经营性建设用地使用权流转的立法和政策现状 233
一、农村集体经营性建设用地的范围界定 233
二、农村集体经营性建设用地使用权流转的立法现状 235
三、农村集体经营性建设用地使用权流转改革的政策现状 239
第二节 农村集体经营性建设用地使用权出让法律制度 241
一、农村集体经营性建设用地使用权出让的法理界定 241
二、农村集体经营性建设用地使用权出让的基本规范设计 245
第三节 农村集体经营性建设用地使用权转让法律制度 247
一、农村集体经营性建设用地使用权转让的法理界定 247
二、农村集体经营性建设用地使用权转让基本规范设计 248
第四节 农村集体经营性建设用地使用权流转其他法律制度 249
一、农村集体经营性建设用地使用权抵押基本法律规则设计及理由 250
二、农村集体经营性建设用地及其使用权租赁基本法律规则设计及理由 252
三、农村集体经营性建设用地使用权入股基本法律规则设计及理由 253
第七章 新型城镇化背景下农村宅基地使用权流转法律制度 255
第一节 农村宅基地使用权流转的立法、政策与学说现状 255
一、农村宅基地使用权流转的立法现状 255
二、农村宅基地使用权流转的政策现状 257
三、农村宅基地使用权流转的学说及评析 260
第二节 农村宅基地使用权出让法律制度 262
一、农村宅基地使用权出让的私法原理 262
二、农村宅基地使用权出让基本法律规则设计 263
第三节 农村宅基地使用权转让法律制度 266
一、农村宅基地使用权内部转让的法律规则设计 267
二、农村宅基地使用权的收回和有偿使用的法律规则设计 268
三、农村宅基地使用权的对外转让基本规则设计 268
第四节 农村宅基地使用权抵押法律制度 269
一、农村宅基地使用权抵押的可行性分析 269
二、农村宅基地使用权抵押的基本法律规则设计 271
参考文献 272
附录 281
一、山东省七地市农村土地物权流转法律问题调查回收卷（抽样） 281
（一）关于山东省七地市农村土地所有权权属现状的调查问卷 281
（二）关于山东省七地市农村土地所有权流转现状的调查问卷 283
（三）关于山东省七地市农村土地承包经营权流转现状的调查问卷 284
（四）关于山东省七地市农村集体经营性建设用地使用权流转现状的调查问卷 286
（五）关于山东省七地市农村宅基地使用权流转现状的调查问卷 288
二、农村土地物权证书内页图 290
图一 我国20世纪50年代的土地所有权证 290
图二 农村土地承包经营权证内页 291
图三 农村土地承包经营权证内页 292
图四 农村土地承包经营权证内页 293
图五 农村土地承包经营权证内页（2013年试点票样） 294
图六 农村集体土地（宅基地）使用权证内页 295
图七 农村集体土地（宅基地）使用权证内页 296
图八 农村集体土地（建设用地）使用权证内页 297
三、山东省地市农村集体土地征收文件例 297
文件一 拟征地公告文件 298
文件二 拟征地补偿安置方案文件 300
文件三 山东省人民政府征地批准文件 303
文件四 征地公告文件 304
后记 306