绪论 1
第一节 西方公共行政学理论研究综述 2
第二节 本书的理论框架与创新之处 11
第三节 本书的结构及相关概念 22
第一编 理论基础 27
第一章 公共行政的工具理性与价值理性 27
第一节 公共行政的基本属性 27
第二节 工具理性和价值理性概念界定 35
第三节 公共行政学五大要素及其在两大流派中的体现 44
第二编 工具理性取向的西方公共行政学理论的发展 67
第二章 传统公共行政学理论：工具理性的兴起 67
第一节 公共行政学的产生与发展 67
第二节 传统公共行政学理论的工具理性 93
第三节 简评 104
第三章 民营化理论：工具理性的传承 110
第一节 民营化理论的产生与发展 110
第二节 民营化理论的工具理性 113
第三节 简评 122
第四章 新公共管理理论：工具理性的高涨 127
第一节 新公共管理的产生与发展 127
第二节 新公共管理的工具理性 135
第三节 简评 145
第五章 整体性治理理论：价值理性和工具理性的整合 152
第一节 整体性治理的提出及发展 152
第二节 整体性治理的工具理性 157
第三节 简评 166
第三编 价值理性取向的西方公共行政学理论的变迁 173
第六章 新公共行政理论：价值理性的觉醒 173
第一节 新公共行政的产生与发展 173
第二节 新公共行政的价值理性 193
第三节 简评 202
第七章 民主行政理论：价值理性的传承 207
第一节 民主行政理论的产生与发展 207
第二节 民主行政理论的价值理性 212
第三节 简评 224
第八章 新公共服务理论：价值理性的高涨 228
第一节 新公共服务理论的产生与发展 228
第二节 新公共服务的价值理性 231
第三节 简评 240
第九章 公共价值管理理论：价值理性与工具理性的融合 246
第一节 公共价值管理理论的产生与发展 246
第二节 公共价值管理的价值理性 254
第三节 简评 261
第四编 结论 275
第十章 对两大取向公共行政学理论流派的评述、对比分析及其对中国的启示 275
第一节 西方公共行政学理论发展历程中的三次“对抗”及两种融合途径 275
第二节 西方公共行政学理论发展历程中的钟摆运动的特征 282
第三节 对两大取向公共行政学理论流派的评述 288
第四节 西方公共行政学理论的发展对我国公共行政学研究的启示 295
参考文献 303
后记 323