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一 坚持农村土地集体所有制 1
（一）农村改革中土地问题的变化 2
（二）农村土地集体所有制面临的问题 10
（三）坚持农村土地集体所有制的理论依据和对策建议 12
二 依法维护农民的土地权益 30
（一）农村土地权益政策的评价 30
（二）依法维护农民的土地权益 38
（三）维护农民土地权益的政策建议 40
三 发展壮大集体经济 45
（一）发展壮大集体经济的意义 45
（二）农村集体经济组织的法律地位 54
（三）发展壮大农村集体经济的总体思路和政策建议 57