第一部分 土地基础理论知识 1
1．什么是土地？ 1
2．土地有哪些特性？ 2
3．土地和土壤、国土、土地资源各有什么区别？ 4
4．如何理解土地的作用？ 5
5．我国土地资源主要有哪些特点？ 7
6．何谓土地供给？其制约因素有哪些？ 9
7．土地经济供给和土地自然供给有什么区别？土地经济供给的途径有哪些？ 10
8．什么是土地的需求？其制约因素有哪些？ 11
9．如何理解我国土地的总需求和总供给的不平衡？ 12
10．如何理解土地与人口的关系？ 13
11．如何理解土地与环境的关系？ 14
12．我国耕地锐减的主要原因有哪些？ 14
13．何谓土地管理？ 15
14．土地管理有什么重要意义？ 17
15．土地管理的基本原则有哪些？ 18
16．我国土地管理的基本任务是什么？ 20
17．我国土地管理工作体系都包括哪些？其特点是什么？ 22
18．我国土地管理的内容体系是怎样的？ 24
19．何谓社会主义土地公有制？ 25
20．我国社会主义土地公有制的两谈形式是如何形成的？ 26
21．为什么要对土地实行统一管理？ 28
22．土地管理机关的主要职责是什么？ 29
23．土地管理干部应具备哪些素质？ 30
第二部分 土地立法 31
24．土地立法的意义是什么？ 31
25．土地管理法规的基本含义是什么？ 32
26．土地管理法规有哪些特征？ 33
27．我国土地管理法规的制定权限是如何确定的？ 34
28．我国土地管理法规的制定要经过几个程序？ 34
29．我国土地管理法规的效力是怎样确定的？ 35
30．我国土地立法的目的是什么？ 36
31．制定《土地管理法））的指导思想是什么？ 37
32．《土地管理法》的基本内容有哪些？ 38
第三部分 土地调查 41
33．土地资源调查的任务、内容有哪些？ 41
34．土地利用现状调查任务和内容是什么？土地利用现状调查的类型有哪几种？ 42
35．土地利用现状分类指的是什么？分类的原则是什么？ 43
36．什么是土地利用现状图？它应包括哪些内容？如何编制土地利用现状图？ 45
37．土地利用现状调查的基本程序是什么？土地利用现状调查有哪些主要成果？ 46
38．在土地利用现状调查中常用的面积量算方法有哪些？各有哪些优缺点？面积量算的基本原则是什么？ 46
第四部分 地籍管理 48
39．何谓地籍？ 48
40．地籍在社会中的作用是什么？ 49
41．什么是地籍管理？ 50
42．地籍管理包括哪些内容？ 50
43．做好地籍管理工作必须遵循哪几项基本原则？ 51
44．地籍管理应具备哪几个条件？ 52
45．地籍管理的性质和任务是什么？ 53
46．何谓地籍调查？地籍调查的任务和内容有哪些？ 54
47．地籍调查的基本要求有哪些？ 55
48．地籍调查可分为哪几种？ 56
49．如何进行地籍调查？ 56
50．什么叫地籍图？它包括哪些基本内容？ 59
51．什么叫一宗地？怎样划分？ 60
第五部分 地权管理 61
52．什么是地权管理？地权管理的任务和内容是什么？ 61
53．什么是土地所有权？土地所有权有哪几种？ 62
54．土地所有权范围受哪几个方面限制？ 64
55．什么是土地共有？土地共有分哪几种形式？ 65
56．什么是土地相邻关系？土地相邻关系的特征有哪些？调整相邻关系的原则是什么？ 68
57．主要的土地相邻关系有哪几种？ 71
58．土地使用权有哪些种类？ 72
59．土地使用权包括哪些内容？ 73
60．土地使用权终止的原因有哪几个？终止后的法律后果是什么？ 75
61．如何行使和保护土地权利？ 76
第六部分 土地登记与土地统计 79
62．什么叫土地登记？ 79
63．做好土地登记的重要意义有哪些？ 79
64．土地登记有哪几种类型？土地登记应遵循哪几项原则？ 81
65．土地登记包括哪些内容？ 82
66．初始土地登记按怎样的程序进行？ 82
67．变更土地登记有哪几种？其一般程序是什么？ 84
68．什么是土地统计？土地统计有哪些特点？ 85
69．土地统计的任务是什么？ 86
70．土地统计工作按怎样的程序进行？ 87
71．土地统计文据包括哪些内容？ 88
72．什么是土地档案？其作用有哪些？ 89
第七部分 土地评价 91
73．何谓土地评价？土地评价包括哪些内容？ 91
74．进行土地评价应遵循的原则是什么？ 92
75．以什么作为土地评价的单元？ 93
76．土地适宜性评价的目的、任务是什么？土地适宜性评价应遵循哪些原则？ 94
77．土地适宜性评价有哪几种分类体系？ 94
78．土地适宜性评价的方法和步骤是什么？ 96
79．土地评等定级的目的和意义是什么？ 98
80．土地评等定级分哪几种？ 99
第八部分 土地利用计划与规划 101
81．何谓土地利用？ 101
82．何谓土地利用计划管理？ 101
83．土地合理利用的标志是什么？ 101
84．为什么在我国对土地利用要实行计划管理？ 102
85．编制建设用地计划应考虑哪些因素？ 103
86．编制建设用地计划的程序是什么？ 103
87．如何进行建设用地计划的检查监督？ 104
88．什么是土地利用规划？它是怎样分类的？ 104
89．土地利用规划的内容体系是什么？ 105
90．土地规划的基本原则是什么？ 106
91．土地规划程序有几个阶段？ 108
92．何谓土地利用总体规划？它有什么特性？ 109
93．土地利用总体规划分几个层次？ 110
94．土地利用总体规划的任务是什么？ 111
95．土地利用总体规划的内容是什么？ 112
96．土地利用总体规划与国土规划有什么关系？ 113
97．土地利用总体规划与城市规划有什么关系？ 115
98．编制土地利用总体规划应遵循什么原则？ 115
99．编制土地利用总体规划应遵循什么程序？ 117
100．土地利用总体规划的编制方法有哪几个方面？ 117
101．何谓区域性土地利用规划？ 121
102．区域性土地利用规划的内容是什么？ 121
103．区域性土地利用规划的原则是什么？ 122
104．区域性土地利用规划有几个特点？ 122
105．何谓村镇规划？ 123
106．村镇规划有什么重要意义？ 123
107．什么是村镇居民点总体规划？ 124
108．村镇总体规划应遵循什么原则？ 124
109．村镇居民点的体系布局具有哪些特点？ 125
110．村镇规划的指导思想是什么？ 126
111．村镇功能分区规划应遵循什么原则？ 127
第九部分 城市土地管理 128
112．什么是城市土地？它是如何分类的？ 128
113．如何理解城市土地的基本特征？ 130
114．何谓城市土地利用？ 131
115．为什么城市土地可以作为建设用地，也可以作为非建设用地？ 131
116．如何理解城市土地利用的特点？ 132
117．如何划分城市市区与城市郊区的土地权属？ 133
118．如何理解城市土地管理的两重性？ 135
119．城市土地管理的任务是什么？ 136
120．何谓城市土地开发？其特点有哪些？ 138
121．如何认识城市土地经营的实质？ 140
122．城市土地经营管理有几种形式？ 141
123．国家对城市的土地管理表现为几种方式？ 141
第十部分 农村基层土地管理 143
124．何谓农村基层土地管理？ 143
125．土地一级使用权和土地二级使用权是如何划分的？ 143
126．土地二级使用权管理的主要任务是什么？它是如何签订合同的？ 144
127．土地二级使用权变更的主要原因是什么？ 144
128．农村基层土地管理的特点是什么？ 146
129．农村基层土地管理的任务是什么？ 146
130．建立健全农村基层土地管理体制具有什么重要意义？ 148
第十一部分 建设用地管理 150
131．何谓建设用地？ 150
132．建设用地与农业用地有何区别？ 150
133．何谓国家建设用地和乡（镇）村建设用地？ 151
134．建设用地管理的任务是什么？ 151
135．建设用地管理工作的具体内容是什么？ 152
136．国家建设用地管理应遵循哪些基本原则？ 153
137．解决建设用地应采取什么方式？ 154
138．国家建设征用土地应遵循哪些程序？ 156
139．国家建设征地过程中应注意哪几个问题？ 158
140．如何划分国家建设用地的审批权限？ 159
141．国家建设需要临时使用集体所有土地时怎么办？ 160
142．《土地管理法》对国家建设用地的土地补偿费作了哪些规定？ 161
143．《土地管理法》对国家建设征用土地的安置补助费是如何规定的？ 164
144．国家建设征用土地的补偿和安置过程中应注意哪几个问题？ 165
145．《土地管理法》对被征用土地上的附着物和青苗补偿费的标准是怎样规定的？ 165
146．国家对建设临时用地的补偿标准是怎样规定的？ 167
147．国家对耕地占用税的收取标准是怎样规定的？ 167
148．法律对因国家建设征用土地造成的剩余劳动力如何安置？ 168
149．对外商投资企业用地如何管理？ 169
第十二部分 土地复垦 171
150．什么是土地复垦？ 171
151．为什么要进行土地复垦？ 171
152．如何理解“谁破坏，谁复垦”？ 172
153．土地复垦的效益如何？ 173
154．怎样才能搞好土地复垦规划？ 174
155．如何确定土地复垦的组织和经济关系？ 175
156．如何筹措土地复垦资金？ 176
157．对土地复垦的单位和个人有哪些鼓励优惠政策？ 176
158．如何加强土地复垦工作？ 177
159．目前我国开展土地复垦的前景如何？ 177
第十三部分 国有土地使用权出让和转让 179
160．如何理解土地转让在法律上的含义？ 179
161．土地使用权出让会不会损害我国主权？ 180
162．为什么说土地使用权出让是一种行政行为？ 181
163．土地使用权出让应遵守哪些原则？ 182
164．通过划拨土地和土地使用权出让所获得的土地使用权，在获得此权利的程序上有什么不同？ 183
165．怎样解决土地使用权出让中的争议？ 185
166．如何理解土地使用权出让中的协议？ 186
167．土地使用权招标出让的实施程序有哪些？ 187
168．什么是城镇土地使用税？ 187
169．什么是印花税？ 188
170．什么是土地使用权的转让？土地使用权的转让应遵守哪些基本原则？ 188
171．土地使用权转让合同具有哪些法律特征？ 190
172．土地使用权转让合同有哪些内容？ 191
173．怎样订立土地使用权转让合同？ 192
174．在土地使用权转让中，合同的担保具有哪些法律特征？ 193
175．在土地使用权转让中，合同的担保有哪些方式？ 193
176．什么是违反土地使用权转让合同？ 194
177．承担违反土地使用权转让合同责任的方式有哪些？ 195
178．土地使用权的转让有哪几种形式？ 196
179．如何理解土地使用权抵押？ 199
180．土地出租具有哪些法律特征？ 202
181．土地租赁合同中应该具备哪些主要条款？ 203
182．土地出租中，应该有哪些权利的转让？ 203
183．土地租赁合同双方当事人应承担哪些权利义务？ 204
184．如何理解土地承包？ 206
185．如何理解土地使用权的附随转让？ 208
186．哪些事件和行为可导致土地使用权终止？ 211
187．如何理解土地使用权的使用期限？ 214
188．土地使用权的终止有哪些法律后果？ 216
189．哪些条件可使土地使用权终止？ 217
190．土地使用权期满后，为什么要注销登记？ 218
191．土地使用权注销登记应注意哪些问题？ 218
192．土地使用权注销登记程序有哪些？ 220
193．土地使用权期满后如何续期？ 222
194．如何理解土地使用权的继承？ 226
195．划拨土地使用权与土地使用权出让有何区别？ 232
196．对划拨土地使用权课征土地使用税有什么作用？ 234
197．对划拨土地使用权课征土地使用税应注意哪些问题？ 235
198．如何课征土地使用税？ 237
199．合理利用土地资源有哪些措施和途径？ 238
200．如何划分宜农宜林宜牧的荒地？ 242
201．荒地是如何分类的？ 244
第十四部分 土地监察 246
202．什么是土地监察？ 246
203．土地监察的任务是什么？ 246
204．怎样才能做好土地监察工作？ 248
205．土地监察有哪些方法？ 249
206．什么是土地违法行为？ 250
207．什么是土地监察客体？ 250
208．什么是土地、公安联合执法机构？ 251
209．土地违法行为有哪几种？ 251
210．什么是非法占用土地行为？ 252
211．什么是非法转让土地行为？ 253
212．什么是非法行使征用、使用土地批准权的行为？ 253
213．什么是违法使用土地行为？ 254
214．什么是破坏土地资源的行为？ 254
215．什么是非法占用征地费款的行为？ 255
216．什么是侵犯土地权属的行为？ 255
217．土地违法行为行政制裁有哪几种？ 255
218．什么是土地违法案件的管辖？ 256
219．土地案件分几种类型？ 257
220．什么是土地执法文书？ 257
221．土地执法文书有哪些作用？ 259
222．土地监察常用法律文书有哪几种？ 260
223．什么是土地信访？ 261
224．土地信访的任务和职责是什么？ 262
225．土地信访工作人员应具有哪些基本条件？ 262
226．上地信访办案有哪几种方法？ 263
第十五部分 土地管理行政诉讼 266
227．土地管理行政诉讼的概念是什么？ 266
228．行政诉讼的特点有哪些？ 266
229． 《土地管理法》中规定的行政处罚都有哪些类型？ 267
230．对违反《土地管理法》行为怎样处理？ 267
231．什么是土地管理行政行为？行政行为的特征是什么？ 268
232．行政行为的种类有哪些？ 268
233．在土地管理中，国家土地管理机关所实施的与公民及单位有利害关系的行政行为有哪些？ 271
234．行政复议与土地管理行政复议的概念及行政复议与行政诉讼的区别是什么？ 272
235．行政诉讼与行政复议的关系是什么？ 273
236．土地管理行政复议的机构、任务及复议机构的管辖是什么？ 274
237．土地管理机关的行政复议程序及申请行政复议的条件有哪些？ 275
238．行政诉讼法规确定的人民法院受案范围是什么？ 278
239．土地管理行政诉讼的范围有哪些？ 279
240．行政诉讼当事人及其具有的法律特征是什么？ 280
241．当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力是什么？ 281
242．被告在行政诉讼中的权利有哪些？ 282
243．被告在行政诉讼法中的义务是什么？ 283
244．何谓共同被告？ 284
245．什么是第三人？第三人的法律特征和参加诉讼的形式有哪些？ 285
246．诉讼代理人及其特征是什么？ 286
247．行政诉讼特有的诉讼原则有哪些？ 288
248．行政诉讼证据的概念及特征是什么？ 289
249．如何做好应诉准备？ 290
250．行政诉讼中管辖及受理行政案件的权限分工是怎样的？ 292
252．什么叫起诉与受理？原告在什么情况下才能起诉？ 294
253．什么是妨碍行政诉讼的行为？人民法院对妨碍行政诉讼的强制措施有哪些？ 294
254．何谓诉讼中止与诉讼终结？ 296
255．什么是行政诉讼判决？其种类有哪些？ 298
256．我国法律对行政判决的期限及效力是怎样规定的？ 299
257．何谓第二审程序？第二审程序有何重要意义？ 299
258．提起上诉的条件有哪些？ 300
259．提起上诉的程序是什么？ 301
260．上诉案件应当如何处理？ 302
261．什么是行政诉讼案件的执行？行政诉讼执行的特征是什么？ 303
262．行政案件执行的主体及条件有哪些？ 304
263．何谓执行的中止及执行终结？ 305
264．何谓行政诉讼期间？行政诉讼期间的种类有哪些？ 307
265．诉讼费用的种类有哪些？ 307
266．何谓诉讼费用的负担？ 308
267．何谓国家行政赔偿责任？国家行政赔偿的特点是什么？ 309
268．国家行政赔偿的构成要件有哪些？ 310
第十六部分 中国古代和近代土地制度 311
269．如何认识我国原始社会的土地制度？ 311
270．如何理解我国原始社会农村公社的土地制度？ 311
271．我国原始社会末期农村公社的土地制度是怎样的？ 312
272．如何理解我国奴隶社会的土地所有制关系？ 314
273．我国奴隶社会井田制的经营形式和剥削方式是怎样的？ 315
274．我国奴隶社会的土地分配制度是怎样的？ 317
275．我国奴隶社会的土地制度是怎样崩溃的？ 318
276．我国战国时期封建国家土地所有制是怎样确立的？ 320
277．如何认识我国战国时期封建国家土地所有制下的“授田制”？ 321
278．我国战国时期的地租是怎样的？ 322
279．我国战国时期土地国有制是如何向土地私有制转变的？ 322
280．我国秦汉时期土地私有制是如何确立的？ 323
281．怎样理解我国封建土地所有制基本结构的形成？ 323
282．如何理解我国秦汉时期土地所有制及其经营形式？ 324
283．如何理解我国秦汉时期地主土地私有制及其经营方式？ 326
284．如何理解我国秦汉时期自耕农土地私有制及其形式？ 327
285．我国秦汉时期的土地剥削主要体现为几个方面？ 328
286．如何理解汉代的土地兼并及采取的相应政策？ 329
287．我国三国时期曹魏屯田制的基本含义是什么？ 331
288．我国三国时期孙吴屯田制是怎样的？ 333
289．我国三国时期蜀汉的土地私有制情况是怎样的？ 334
290．在西晋时期，占田制的基本含义是什么？ 334
291．我国东晋、南朝时对国有土地是怎样经营的？ 335
292．我国东晋、南朝时期的土地私有制是怎样形成与发展的？ 336
293．我国东晋、南朝时实行怎样的土地赋税制度？ 336
294．我国历史上的北魏为什么要实行均田制？均田制的内容有哪些？ 337
295．我国北魏时期均田制的性质是什么？ 339
296．我国隋朝实行均田制的具体办法有哪些？ 340
297．我国唐朝初年为什么要实行均田制？ 340
298．我国唐朝初期实行的均田制的基本内容有哪些？ 341
299．我国唐朝前期实行均田制有什么社会作用？ 342
300．我国唐朝前的均田制是怎样遭到破坏的？ 343
301．我国唐朝后期土地私有制具有哪些特征？ 343
302．我国唐朝后期至两宋时期的土地经营形式是怎样的？ 345
303．我国唐朝后期至两宋时实行的是什么样的土地赋税制度？ 346
304．何谓方田均税法？ 348
305．什么是“经界法”？ 348
306．我国辽代的土地制度是怎样的？ 349
307．我国金代实行的是怎样的土地制度？ 349
308．我国元朝的土地所有制结构分为几种形式？ 350
309．如何认识我国明清时期的土地所有制？ 351
310．我国明清时期土地经营形式是怎样发展变化的？ 352
311．我国明清时期的地租形态是怎样的？ 353
312．何谓永佃制？ 354
313．什么是“黄册”和“鱼鳞图册”？ 354
314．何谓一条鞭法？ 355
315．中国近代农村土地所有制结构是怎样的？ 356
316．造成中国近代地权高度集中的原因有哪些？ 357
317．中国近代封建租佃小土地经营形式有哪些特点？ 358
318．如何理解我国近代农村中资本主义性质的土地经营？ 359
319．中国近代的田赋制度是怎样的？ 360
320．如何认识中国近代农村的土地价格？ 361
321．中国半殖民地半封建社会农村土地制度有哪些特点？ 362
322．中国近代城市土地所有制形式是怎样的？ 362
323．中国近代城市土地经营的形式有几种？ 364
324．我国民国时期是怎样开展土地管理的？ 365
325．我国新民主主义土地所有制结构是怎样的？ 367
326．我国太平天国是如何确立土地制度的？ 368
327．如何认识孙中山平均地权的主张？ 369
328．新民主主义革命时期，中国共产党领导的中国土地制度改革基本情况是怎样的？ 370
329．第二次国内革命战争时期，我党各革命根据地是怎样开展土地革命的？ 371
330．我党在抗日战争时期实行的是什么样的土地政策？ 373
331．我党在解放战争时期是怎样进行土地改革的？ 374
332．新中国成立后，我国是怎样完成土地改革的？ 375
第十七部分 外国及港台土地制度 377
333．美国的土地所有制形式是怎样的？ 377
334．加拿大的土地所有制形式是怎样的？ 378
335．英国的土地所有制形式是怎样的？ 378
336．荷兰的土地所有制形式是怎样的？ 379
337．日本实行的是什么样的土地制度？ 379
338．新加坡的土地制度是怎样的？ 380
339．香港地区的土地所有制和经营方式是怎样的？ 381
340．美国是怎样设置土地管理机构的？其职责有哪些？ 383
341．加拿大的土地管理机构及其职责是如何确定的？ 384
342．英国的土地管理机构是怎样设置的？其职责是什么？ 386
343．联邦德国土地管理机构是如何设置的？它都具有哪些职责？ 386
344．荷兰的土地管理机构是如何设置的？ 388
345．日本是如何设置土地管理机构的？ 389
346．日本国土厅土地局的基本工作是什么？ 389
347．新加坡土地管理机构的职责是什么？ 390
348．苏联是怎样设置土地管理机构的？ 391
349．泰国是如何确定土地管理机构及其职责的？ 392
350．香港地区的土地管理机构及职责是如何确定的？ 393
351．台湾省土地管理机构是怎样设置的？其职责是什么？ 394
352．苏联国家地籍簿都包括哪些内容？ 394
353．苏联国家地籍机构的职能有哪些？ 395
354．苏联农业土地使用单位地籍的任务和职责是什么？ 395
355．苏联市（区）地籍的任务和工作权限有哪些？ 396
356．苏联国家地籍由哪几部分组成的？ 397
357．联邦德国的地籍是怎样产生和发展的？ 398
358．联邦德国地籍测量的主要方法有哪些？ 400
359．联邦德国地籍图的基本要求有哪些？ 400
360．联邦德国地籍册都包含有哪些内容？ 402
361．联邦德国土地登记一般分为几个步骤？ 402
362．联邦德国地籍日常变更的内容及程序是什么？ 403
363．日本地籍调查包括哪两个方面内容？ 404
364．日本的地籍调查方法有哪几种？ 404
365．日本地类变更登记的基本含义是什么？ 405
366．日本土地面积变更登记的基本含义是什么？ 406
367．日本土地分割登记的基本含义是什么？ 406
368．日本土地合并登记的基本含义是什么？ 407
369．日本土地消失登记的基本含义是什么？ 407
370．台湾地籍测量按照怎样的次序办理？ 407
371．如何理解苏联的土地规划是一项国家措施？ 408
372．联邦德国的土地利用规划都包括哪些内容？ 409
373．日本农村土地规划有哪些特点？ 409
374．日本的土地征用制度是怎样的？ 410
375．新加坡土地征用的程序是怎样的？ 410
376．台湾的土地征用制度是怎样的？ 411
377．英国的土地买卖有几种基本方法？ 412
第十八部分 油田土地管理 414
378．何谓石油用地？ 414
379．石油用地是如何取得的？ 414
380．石油用地应该怎样管理？ 415
381．石油企业怎样征拨用土地？ 418
382．石油企业的土地使用权属是如何确定的？ 419
383．油田生产性建设用地申请都有哪些要求？ 419
384．非油田企业如何使用油田土地？ 420
385．油田土地管理的基本职责有哪些？ 420
386．石油企业使用土地有哪些基本特性？ 421
387．油田施工建设怎样才能做到节约用地？ 422
388．哪些油气生产建设用地暂免征收土地使用税？ 422
389．何谓油田土地监察？ 423
390．石油企业为什么要对土地进行监察？ 423
391．油田应该怎样进行耕地复垦？ 424
392．油田复垦后的耕地权属是怎样确定的？ 426
393．大庆汕田对建设用地办理手续有什么规定？ 427
394．大庆油田对石油用地范围内的用地、用土管理有什么规定？ 429
395．大庆油田对各种管线用地管理有什么规定？ 430
396．大庆油田对油田建设施工用地管理有什么规定？ 430
397．大庆油田对土场管理有什么规定？ 433
398．大庆油田用地是怎样实行统征的？ 434
399．大庆油田用地年产值标准应怎样确定？ 436
400．大庆油田征用土地是怎样执行土地补偿费标准的？ 436
401．黑龙江省对大庆外围油田临时用地有什么规定？ 437
402．大庆油田用地是怎样缴纳土地管理费的？ 437
403．石油用地出据主要应注意哪些问题？ 438
404．大庆油田用地是怎样解决剩余劳动力问题的？ 439
405．大庆油田对土地档案资料管理有何规定？ 440