第一章 前言 1
第一节 研究背景 1
第二节 科技政策评估的工作内容 2
第三节 科技创新政策评估方法 3
第二章 重庆市科技投入政策绩效评估 5
第一节 重庆市科技投入基本情况 5
一、科技投入总体情况 5
二、科技政策概况 7
第二节 重庆市科技投入政策实施绩效评估 8
一、构建评估指标体系的原则 8
二、评估指标体系 9
三、科技投入比较分析——与全国及上海市、天津市、四川省、陕西省比较分析 10
四、创新能力的评价分析 14
五、科技成果比较分析 18
六、科技投入对促进经济社会发展的作用 25
第三节 重点科技政策及实施流程调查分析 30
一、科技成果转化股权和分红激励政策实施调查分析 30
二、财政奖励 32
三、科技创新考核 35
四、科技政策实施流程调查分析 35
第四节 重庆市科技投入政策执行中存在的问题分析 36
一、政策知晓度不是很高，科技投入总量不足 36
二、R＆D投入在不同产业间与企业间分配不均衡 37
三、政策申报程序及条件烦琐，企业积极性较低 38
第五节 对策和建议 38
一、发展和完善多元化的科技投入体系 38
二、不断优化科技投入政策实施环境 39
三、简化申报流程，降低企业申报成本 39
四、完善政策、细则的具体建议 39
第三章 重庆市科技税收政策绩效评估 40
第一节 研究背景 40
第二节 工作开展情况 41
一、信息调查组织方式 41
二、信息汇总统计组织方式 42
第三节 重庆市科技创新税收优惠政策实施绩效调查与分析 42
一、科技创新税收优惠政策实施状况调查与评估 42
二、科技创新税收优惠政策绩效分析 49
第四节 重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的经验及存在的问题 72
一、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的成功经验 72
二、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中存在的问题 74
第五节 完善科技创新税收优惠政策的建议 77
一、继续完善科技创新税收优惠政策 77
二、协调科技税收优惠政策区域间均衡实施 78
三、注重科技创新税收优惠政策执行的条件和程序设计 78
四、逐步放宽优惠范围和幅度 78
五、进一步强化政策宣传 78
六、建立工作协调机制 79
七、适时优化调整税收优惠政策 79
八、注重税收优惠政策与其他激励创新政策的协调配套 80
第四章 重庆市科技金融政策绩效评估 81
第一节 研究背景 81
第二节 本章统计方法概述 81
第三节 重庆市科技金融政策概述 84
一、科技金融政策环境不断优化 85
二、科技金融政策实施力度不断加强 85
三、重庆市科技金融支持政策类型 87
四、科技金融政策体系初步建立 88
第四节 重庆市科技金融政策效果实证测评 91
一、统计调查问卷分析 91
二、科技金融政策实施效果的量化得分评价 113
三、政策满意度评价 117
四、政策重要性排序 119
五、已出台科技政策对促进企业科技创新的效果评价 119
六、科技金融政策实施效果的总体评价 120
七、金融机构访谈结果评价 121
第五节 重庆市科技金融政策存在的主要问题 122
一、科技金融政策信息服务不对称，缺乏共享平台 122
二、科技金融规模结构难以满足需求，科技企业融资困难 123
三、科技金融体系制度设计分散，整体性创新不够 123
四、科技金融人才引培力度不够，科技金融人才匮乏 124
第六节 优化重庆市科技金融政策的对策措施 124
一、政府层面 124
二、金融机构 129
三、资本市场 130
四、中介机构 131
五、科技企业 133
第五章 重庆市科技人才政策绩效评估 134
第一节 研究背景 134
第二节 工作开展情况 135
第三节 重庆市科技人才政策实施绩效调查与分析 136
一、科技人才政策实施状况调查与评估 137
二、科技人才政策的绩效分析 141
第四节 重庆市科技人才政策实施过程中的经验及存在的问题 166
一、科技人才政策实施过程中的成功经验 166
二、重庆市科技人才政策实施过程中存在的问题 168
第五节 完善科技人才政策的建议 171
第六章 重庆市知识产权政策绩效评估 175
第一节 研究背景 175
第二节 研究工作概述 176
第三节 问卷调查结果及分析 177
第四节 主要结论 245
第五节 主要经验 246
第六节 存在的主要问题及改善建议 247
第七章 研究展望 249
参考文献 251
后记 254