绪论 1
第一章 合作医疗和赤脚医生制度在河南省产生的社会背景 26
第一节 新中国成立前我国医疗卫生状况 26
一 新中国成立前全国医疗卫生状况 26
二 新中国成立前河南省的医疗卫生状况 31
第二节 新中国成立初期人民政府改善医疗卫生的政策和措施 35
一 新中国成立初期中央人民政府改善医疗卫生的政策和措施 35
二 新中国成立初期河南省人民政府改善医疗卫生的政策和措施 39
第三节 赤脚医生群体产生的背景 41
一 中国传统的“民本”思想和村落文化是赤脚医生存在和发展的深厚土壤 42
二 新中国现实国情的选择 44
三 毛泽东的重视和政府有力的推动促进了合作医疗制度和赤脚医生群体的发展 45
四 城市卫生人员和医疗技术的下乡，为合作医疗制度和赤脚医生群体的发展注入了活力 49
第二章 传统合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的变迁 55
第一节 传统合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的萌芽和发展 55
第二节 传统农村合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的繁荣 66
第三节 传统农村合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的衰落 87
第三章 河南省各级政府对合作医疗的管理 94
第一节 对合作医疗运作的管理 95
一 合作医疗运作模式的管理 95
二 大力开展群众性的采、种、制、用中草药运动 100
第二节 对农村合作医疗的整顿 116
一 农村经济体制转型前对农村合作医疗的整顿 116
二 农村经济体制转型后对农村合作医疗的整顿 128
第三节 对合作医疗经费的管理 145
第四章 河南省各级政府对赤脚医生的管理 153
第一节 对赤脚医生的教育 153
一 思想教育 153
二 参加集体生产劳动的教育 161
第二节 对赤脚医生的技术培训 168
一 多渠道培训赤脚医生 169
二 培训赤脚医生专业知识的内容 195
第三节 对赤脚医生的待遇 204
一 经济报酬 204
二 政治待遇 218
第五章 赤脚医生群体对传统农村合作医疗政策的回应 227
第一节 赤脚医生群体的积极应对 227
一 主动掌握医疗技术 227
二 积极提高思想政治觉悟 235
三 自觉参加集体生产劳动 239
四 尽心为病人服务 243
五 积极参加卫生防疫和爱国卫生运动 253
第二节 赤脚医生群体的负面回应 260
一 落后的理念和行为对赤脚医生的负面影响 261
二 少数赤脚医生私心太重，唯利是图 265
三 农村经济体制转型后赤脚医生的负面回应 271
第六章 对合作医疗政策和“赤脚医生”群体的历史性反思 276
第一节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的特点 277
一 传统农村合作医疗和赤脚医生制度保障的重点是门诊和小病 277
二 医疗费用低廉 278
三 赤脚医生的服务态度好，方便群众 280
第二节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的积极作用 282
一 初步解决了农民的看病吃药问题，有利于农业生产 282
二 有利于推行疾病预防工作 284
三 有利于挖掘祖国传统医学 285
四 加快了乡村医生的培训 286
五 获得国内外一致肯定 287
第三节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的缺陷 292
一 集体经济基础差，合作医疗基金筹措困难 292
二 受“左”倾思想的影响较大 295
三 管理模式不规范 299
结论 303
结论一 传统农村合作医疗和赤脚医生为农村卫生做出了积极贡献 303
结论二 传统合作医疗的举办应因地制宜，不搞“一刀切” 308
结论三 对传统农村合作医疗和赤脚医生制度建设的合理化建议 312
附 录 318
附录一 《新乡地区农村合作医疗试行条例》 318
附录二 《合作医疗财务管理制度》 323
主要参考文献 326
后记 348