问题的提出 1
第一章 国外地方自治思想的输入与传播 5
第一节 早期传教士与民间人士输入的地方自治思想 5
第二节 官方对外国地方自治的考察 20
第二章 地方自治思想的高潮 40
第一节 地方自治思潮的形成 43
第二节 地方自治思潮与国家的出路 56
第三节 立宪与地方自治的关系 71
第三章 清末地方自治思想的研究及其代表人物 85
第一节 地方自治思潮中的学理讨论 85
第二节 严复的地方自治思想 98
第四章 地方自治的政治实践 128
第一节 清末地方势力的扩张 128
第二节 辛亥革命与地方分权的发展 132
第三节 中央与地方的权力博弈 148
第四节 联省自治运动的产生 163
第五章 湖南省宪运动 171
第一节 湖南制宪的原因 171
第二节 湖南省宪的制定与实施 181
第三节 湖南省宪的基本精神 215
第四节 湖南省宪的历史启示 220
第六章 浙江省宪运动 226
第一节 浙江省宪的起草与制定 226
第二节 围绕浙江省宪的政治斗争 239
第三节 浙江省宪的基本内容及评述 252
第四节 浙江省宪的终结与反思 264
结论 271
参考文献 276
致谢 287