一、资源型地区走可持续发展路子的内涵及意义 1
（一）资源型地区走可持续发展路子的内涵 1
1．产业结构方面 4
2．增长方式方面 5
3．贸易结构方面 5
4．科技支撑方面 6
5．资源环境方面 6
6．社会发展方面 7
7．制度政策方面 8
（二）资源型地区实现可持续发展的重大战略意义 9
1．事关全面小康社会建设 9
2．事关区域协调发展 10
3．事关能源安全和经济安全 12
4．事关经济与资源、环境、生态的协调发展 14
二、资源型地区走可持续发展路子的理论依据 16
（一）科学发展观 16
（二）可持续发展理论 20
1．可持续发展的价值理论 20
2．可持续发展的财富理论 23
3．可持续发展的资源配置与资源代换理论 25
4．可持续发展的代际均衡理论 27
5．可持续发展的产权理论 28
6．清洁生产与循环经济理论 31
（三）资源型经济转型理论 34
1．资源型经济内涵与特征 35
2．资源型经济转型及其机制 37
三、资源型地区走可持续发展路子的经验借鉴 41
（一）德国鲁尔地区转型发展 41
1．结构转型的背景和过程 41
2．结构转型的做法与经验 42
3．经验启示 46
（二）法国洛林的经济振兴 47
1．重工业区域问题凸现 47
2．经济振兴之路 47
3．借鉴价值 50
（三）日本北九州资源产业全线退出 51
1．先天不足引发的问题 51
2．产业转型的主要措施 52
3．转型启示 54
（四）博茨瓦纳努力规避资源诅咒 55
1．从赤贫走向富裕之路 55
2．规避“资源诅咒”的主要做法 56
3．经验教训 59
（五）国内资源型城市转型的做法和经验 61
1．白银依靠优势延伸转型发展 61
2．大庆大力发展接续产业 63
3．辽源在与周边地区的优势互补中转型发展 64
4．唐山依靠优势组合转型发展 66
5．焦作通过优势再造发展新兴产业 67
6．阜新从“黑”到“绿”的经济转变 69
四、山西走出资源型地区可持续发展路子的现实依据 72
（一）山西作为资源型地区的判定 72
1．资源型地区的判定依据 72
2．山西作为资源型地区的判定 77
（二）山西作为资源型地区面临的突出问题 81
1．资源浪费问题比较突出 82
2．环境污染问题比较突出 86
3．生态破坏问题比较突出 89
4．经济结构失衡问题比较突出 93
（三）山西成为资源型地区的历史成因 97
1．资源禀赋优势 98
2．垂直的劳动地域分工 99
3．能源重化工基地的战略选择 101
4．偏重的投资结构 106
5．传统观念的思维惯性 108
（四）山西走出资源型地区可持续发展路子的现实基础 109
1．经济基础 109
2．产业结构 110
3．文化特质 111
4．旅游基础 113
5．人才和科技基础 114
6．城市基础和基础设施 115
五、山西走出资源型地区可持续发展路子的思路和途径 116
（一）可持续发展的战略思路和基本要求 116
1．战略思路 116
2．基本要求 117
（二）可持续发展的重大战略任务 119
1．转变经济发展方式 119
2．调整经济结构 122
3．资源保护和合理利用 126
4．污染治理和生态环境建设 129
5．工业化与城镇化整合发展 134
（三）山西资源型经济转型发展的实践模式 136
1．黑色转绿色 137
2．产业多元化 140
3．延伸产业链 144
4．发展循环经济 146
5．生态治理和恢复 148
6．从资源依赖到创新驱动 152
7．各地转型发展的启示 156
六、山西走出资源型地区可持续发展路子的保障和支撑 159
（一）可持续发展的保障体系 159
1．制度保障 159
2．组织保障 162
（二）可持续发展的支撑体系 164
1．人才支撑 164
2．科技支撑 165
3．文化支撑 168
4．资金支撑 170
5．能力支撑 172
（三）可持续发展的政策支撑 174
1．可持续发展的循环经济政策 174
2．可持续发展的技术政策 175
3．可持续发展的投资政策 175
4．可持续发展的财政政策 176
5．可持续发展的金融政策 177
6．可持续发展的税收政策 177
7．可持续发展的环境政策 179
8．可持续发展的资源政策 184
9．可持续发展的地区政策 186
10．煤炭工业可持续发展的政策 188
七、山西走资源型地区可持续发展路子的主要成效和前景展望 196
（一）“十五”以来山西走可持续发展路子的成效 196
1．经济发展方面 196
2．环境生态方面 198
3．社会发展方面 200
4．制度创新方面 20
5．发展能力方面 204
（二）山西走出资源型地区可持续发展路子的阶段性目标 206
（三）山西走出资源型地区可持续发展路子的前景展望 209
1．2020年可持续发展前景展望 209
2．2030年可持续发展前景展望 210
主要参考文献 212
附录1 国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函〔2006〕52号） 215
附录2 国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复（国函〔2006〕102号） 224
附录3 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见（国发〔2007〕38号） 229
附录4 中共山西省委理论学习中心组：努力走出资源型地区可持续发展的路子 236
附录5 山西省人民政府关于加快三大煤炭基地建设促进全省煤炭工业可持续发展的意见（晋政发〔2005〕6号） 251
附录6 山西省人民政府关于推进煤炭企业资源整合有偿使用的意见（试行）（晋政发〔2005〕20号） 263
附录7 山西省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见（晋政发〔2006〕49号） 267
附录8 山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知（晋政发〔2007〕9号） 281
附录9 山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见（晋政发〔2008〕11号） 297
后记 315