绪论 1
第一节 问题的提出与研究意义 1
第二节 地方自治的含义 4
第三节 地方自治的目标导向 10
第四节 研究思路 16
第一章 民国初期广西地方自治的摸索 19
第一节 民国广西地方自治的缘起 19
一、清末广西地方自治思潮的泛起 19
二、清末广西地方自治组织的筹办 26
三、辛亥革命对广西地方自治的影响 31
第二节 民国广西军政府临时约法的出台 35
一、民国广西军政府临时约法的法律属性 35
二、与民国临时政府组织大纲的关系 39
三、与中华民国临时约法的关系 44
第三节 中央集权与地方分权的初步博弈 48
一、民国广西军政府临时约法的效力 48
二、都督选举与任命：自治权限的斗争 52
三、迁省纠纷：省议会由盛及衰的标志 58
第二章 地方实力派对广西自治的影响 63
第一节 护国护法时期地方自治的再度论争 63
一、省制立法的争议 63
二、广西省议会宣布自主 68
三、地方自治的权力来源争议 72
第二节 旧桂系军阀对地方自治的抵制 76
一、桂系据粤的由来 76
二、旧桂系对广东自主的破坏 79
三、有名无实的广西地方自治 82
第三节 南北对峙中自主与法统的博弈 85
一、旧桂系军阀“取消自主” 85
二、北洋政府“恢复法统” 88
三、贿选宪法中的地方自治制度 91
第三章 联省自治在广西的命运 96
第一节 联省自治运动概述 96
一、联省自治运动的兴起 97
二、全国八团体国是会议 100
三、广西省自治联合会的成立与取消 105
第二节 联省自治对广西的影响 108
一、湖南省自治与广西政局变动的关联 109
二、广东省自治运动对广西的影响 114
三、孙中山出巡广西的影响 117
第三节 新桂系拒绝联省自治的原因 122
一、广西统一前的自治乱象 122
二、北京政府善后会议的不果而终 126
三、两广统一北伐战略的确立 130
第四章 训政时期广西的地方自治模式 135
第一节 广西地方自治的基本纲领 135
一、广西建设纲领出台的背景 135
二、广西建设纲领的基本认识 141
三、广西建设纲领的总原则 146
第二节 广西建设的基本内容 152
一、政治建设的基本内容 152
二、经济建设的基本内容 155
三、文化建设的基本内容 159
四、军事建设的基本内容 162
第三节 广西地方自治的模式特征 164
一、地方政府的半独立局面 164
二、三位一体的广西建设 168
三、与山西地方自治的比较 172
第四节 广西地方自治模式的评价 178
一、从变乱到军省 179
二、外界评价的模范省 183
三、特种教育的得失 188
第五章 抗战时期广西地方自治的模式转变 194
第一节 地方自治建设要项的转变 194
一、经济建设要项的转变 195
二、政治建设要项的转变 201
三、军事建设要项的转变 205
四、文化建设要项的转变 209
第二节 地方自治层次结构的改善 214
一、村街民大会制度 215
二、乡镇民代表会制度 218
三、县临时参议会制度 220
四、省临时参议会制度 224
第三节 抗战时期广西地方自治的特色 228
一、宪政运动对地方自治的影响 228
二、文化建设政策相对开明 233
三、地方经济建设成为关注点 236
第六章 民国广西地方自治的得失 242
第一节 民国广西地方自治之“得” 242
一、制宪各方关于地方自治的争论 243
二、中华民国宪法中地方自治制度的建构 247
三、广西在民国地方自治中的重要地位 250
第二节 民国广西地方自治之“失” 255
一、省参议会选票纠纷的症结 255
二、行宪与戡乱的悖论 259
三、新桂系政权的覆灭 263
第三节 民国广西地方自治的反思 266
一、地方自治的构成要素 267
二、民国广西地方自治的经验 272
三、民国广西地方自治之检讨 275
四、地方自治与当代地方治理的关联 279
结语 284
附录 287
一、民国广西军政府临时约法 287
二、广西建设纲领 290
三、广西建设计划大纲 293
参考文献 301
后记 311