第一章 行政诉讼的基本原则 1
第一节 合法行政原则 2
案例一：任某不服劳动教养复查决定案 2
第二节 合理行政原则 8
案例二：某寺诉县风景管理处违法收取游山门票案 8
第三节 比例原则 14
案例三：某实业发展有限公司诉市规划局案 14
第四节 程序正当原则 22
案例四：田某诉大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 22
第五节 信赖保护原则 30
案例五：益民公司诉市政府等行政行为违法案 30
第六节 平等原则 37
案例六：赵某诉区教育局侵犯教育平等权案 37
第二章 行政诉讼受案范围 47
第一节 具体行政行为 48
案例七：乔某诉铁道部铁路旅客票价管理案 48
第二节 新型行政手段 55
案例八：市工商局质监消费警示某品牌饮料“砒霜门”案 55
第三节 内部行政行为 63
案例九：吉某等诉市人民政府行政决定案 63
第四节 行政合同 71
案例十：葛春某与镇人民政府、葛龙某行政合同纠纷案 71
第三章 行政诉讼管辖 79
第一节 确定管辖权的基本原则 80
案例十一：某乳业与区人民政府等强制拆除行政行为纠纷上诉案 80
第二节 级别管辖 84
案例十二：李书某、李锡某、李燕某等154人诉镇人民政府、县人民政府、县国土资源局土地登记行政纠纷上诉案 84
第三节 地域管辖 88
案例十三：贾某不服市规划局规划许可上诉案 88
第四节 裁定管辖和移送管辖 94
案例十四：龚某不服山东省A县公安局治安行政处罚案 94
第五节 管辖权异议 99
案例十五：薛某诉青岛市A区人民政府案不履行政府信息公开义务上诉案 99
附录1 某乳业与区人民政府等强制拆除行政行为纠纷上诉案 二审裁定书 103
附录2 李书某、李锡某、李燕某等154人与镇人民政府、县人民政府、县国土资源局土地登记行政纠纷上诉案 二审裁定书 104
附录3 贾某诉市规划局规划许可上诉案 二审裁定书 106
附录4 龚某不服A县公安局治安行政处罚案 一审裁定书 107
附录5 薛某诉青岛市A区人民政府案不履行政府信息公开义务上诉案 终审判决书 109
第四章 行政诉讼原告 111
第一节 利害关系人 112
案例十六：郑某、胡某飞诉市民政局婚姻登记案 112
第二节 举报人 120
案例十七：唐某诉市地税局、稽查局不履行税款征收职责案 120
第三节 公益诉讼原告 128
案例十八：中华环保联合会诉县环境保护局环境信息公开案 128
第五章 行政诉讼被告 136
第一节 行政机关 137
案例十九：某运输有限责任公司等诉市道路运输管理局许可案 137
第二节 行业组织 143
案例二十：长春亚泰俱乐部诉中国足球协会案 143
第三节 高等学校 151
案例二十一：林某诉某大学博士不予录取案 151
第六章 行政诉讼第三人 164
第一节 第三人的概念和参诉要求 165
案例二十二：杨某钦、杨某世诉区人民政府、区国土资源管理分局、第三人杨某荣、杨某玉等撤销集体土地使用证案 165
第二节 第三人的参诉方式及诉讼权利 174
案例二十三：某养殖场诉区人民政府、第三人某公司违法强制拆除上诉案 174
第三节 第三人的分类和提起管辖权异议权 178
案例二十四：孙某诉区文化旅游局、第三人区糖果练歌房旅游行政管理案 178
第四节 第三人的特殊类型（一）——行政机关 183
案例二十五：毛某诉市房产管理局不依法履行法定职责案 183
第五节 第三人的特殊类型（二）——被告型第三人 186
案例二十六：某纸业有限公司诉中国人民银行焦作市中心支行、第三人中国农业发展银行某分行等行政侵权上诉案 186
附录6 杨某钦、杨某世诉区人民政府、区国土资源管理分局、第三人杨某荣、杨某玉等撤销集体土地使用证案 一审判决书 194
附录7 某养殖场诉区人民政府、第三人某公司违法强制拆除上诉案 终审判决书 198
附录8 孙某诉区文化旅游局、第三人区糖果练歌房旅游行政管理案 一审判决书 203
附录9 某纸业有限公司诉中国人民银行焦作市中心支行、第三人中国农业发展银行某分行行政侵权上诉案 一审判决书、终审判决书 206
第七章 行政诉讼证据 213
第一节 举证责任的承担 214
案例二十七：朱安某不服镇人民政府调整土地使用权处理决定案 214
第二节 证据三性、未成年人证言的效力、诉讼中被告能否补充证据 218
案例二十八：徐某诉市公安局治安处罚案 218
第三节 再审中新证据的提交及法院调取证据 223
案例二十九：夏某与市建设局等行政证明纠纷再审案 223
第四节 行政赔偿诉讼中举证责任的承担 227
案例三十：区人民政府因与禄某、邢某行政赔偿争议一案 227
第五节 证据的关联性 234
案例三十一：吕某诉市工商行政管理分局不履行法定职责案 234
第六节 现场笔录及证明力 239
案例三十二：金某诉公安交警支队行政处罚案 239
第七节 证明标准 243
案例三十三：汪某诉市公安局少年收容教养案 243
第八节 第三人的举证责任 247
案例三十四：某经济发展总公司诉市房地产管理局要求撤销房产证案 247
第九节 非法证据的排除规则 252
案例三十五：孙某诉上海市药品监督管理局分局行政处罚案 252
第十节 未经质证、审查的证据不能作为定案依据 257
案例三十六：杨某诉市人民政府不予受理行政复议申请决定纠纷案 257
第八章 行政诉讼程序 264
第一节 起诉的条件 265
案例三十七：陈某诉市交巡警支队行政不作为案 265
第二节 起诉期限的确定 269
案例三十八：孙某诉市规划局规划行政许可案 269
第三节 撤诉的条件及撤诉后再行起诉的处理 275
案例三十九：徐增某诉县建设委员会不履行规划管理行政处罚案 275
第四节 重复起诉的认定 281
案例四十：郑某上诉市劳动和社会保障局行政复议决定案 281
第五节 诉讼不停止执行原则 287
案例四十一：市电信局与市工商行政管理局行政处罚决定案 287
第六节 司法审查的范围 291
案例四十二：章某诉市税务局行政强制措施案 291
第七节 对自由裁量权的审查标准 295
案例四十三：陈某诉市公安局不予行政赔偿决定案 295
第八节 二审的方式和范围 300
案例四十四：杨某甲不服公安局行政处罚案 300
第九节 行政抗诉的条件和程序 305
案例四十五：全国首例行政抗诉案——夏某诉县公安局治安行政处罚案 305
第十节 非诉行政案件的执行 310
案例四十六：镇人民政府申请行政执行案 310
第九章 行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的交叉 315
第一节 由行政确认行为引发的行民交叉案件 316
案例四十七：王某不服市房产管理局、第三人项某房屋登记行政确认上诉案 316
第二节 由行政裁决行为引发的行民交叉案件 326
案例四十八：第四村民小组23户村民不服区人民政府确定山林权属决定行政附带民事诉讼上诉案 326
第三节 由行政合同引发的行民交叉案件 334
案例四十九：郑某等243户村民诉市国土资源局土地行政合同纠纷上诉案 334
第四节 公安机关职权双重性引发的行刑交叉案件 339
案例五十：邱某与县公安局限制人身自由、赔偿行政争议再审案 339
第五节 行政行为同时涉嫌构成犯罪的行刑交叉案件 347
案例五十一：喻某不服市综合执法局其他行政行为上诉案 347
附录10 王某不服市房产管理局、第三人项某房屋登记行政确认上诉案 终审判决书 351
附录11 某村第四村民小组23户村民不服区人民政府确定山林权属决定 359
附录12 邱某与县公安局限制人身自由、赔偿行政争议再审案 再审判决书 362
第十章 行政诉讼中的规范审查 366
第一节 不同种类法律文件的适用规定 367
案例五十二：朱某与市人民政府土地行政审批纠纷上诉案 367
第二节 行政诉讼中校纪校规的法律地位 372
案例五十三：甘某诉大学开除学籍决定案 372
第三节 法律文件的层级冲突 378
案例五十四：甲经济合作社诉县人民政府土地纠纷案 378
第四节 同一层次的其他规范性文件冲突 384
案例五十五：黄某诉市劳动局退休管理行政处理决定案 384
第五节 新旧法冲突 389
案例五十六：某仓储有限公司诉海关行政处罚案 389
第十一章 行政诉讼判决 395
第一节 情况判决 396
案例五十七：杭州市规划局等与常某等规划行政许可纠纷上诉案 396
第二节 特殊情形下撤销判决的相应处理 401
案例五十八：邱某等不服市规划局规划行政许可案 401
第三节 变更判决 408
案例五十九：肖某甲诉县公安局治安处罚案 408
第四节 驳回诉讼请求判决 412
案例六十：某银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案 412
第五节 确认判决类型（一）——确认违法判决 419
案例六十一：王某诉县交通局行政赔偿纠纷案 419
第六节 确认判决类型（二）——确认合法判决 423
案例六十二：马某诉县公安局治安行政处罚案 423
第七节 确认判决类型（三）——确认无效判决 428
案例六十三：邢某不服市住房和城乡建设委员会房屋权属登记案 428
第八节 确认判决类型（四）——确认有效判决 434
案例六十四：赵某不服市房产管理局等行政确认案 434
第九节 信息公开诉讼之履行判决 443
案例六十五：裴某诉镇人民政府拆迁政府信息公开行为纠纷案 443
附录13 杭州市规划局等与常某等规划行政许可纠纷上诉案 终审判决书 448
附录14 邱某等不服市规划局规划行政许可案 一审判决书 456
附录15 某银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案 终审判决书 462
附录16 王某诉县交通局行政赔偿纠纷案 一审判决书 467
附录17 马某与县公安局治安行政处罚案 终审判决书 472
附录18 邢某不服市住房和城乡建设委员会房屋权属登记案 一审判决书、终审判决书 475
附录19 赵某不服市房产管理局等行政确认案 一审判决书、终审判决书 479
参考文献 486