总论 3
第一章 2013年中国社会福利发展总报告 3
一 社会福利服务发展 3
（一）老年福利服务与老年福利机构建设 4
（二）儿童福利服务与儿童福利机构建设 6
（三）残障人福利服务与残障人福利机构建设 8
二 福利多元主义与社会福利制度转型 10
（一）“政府＋市场”的老年社会福利发展模式 11
（二）“政府＋家庭”的儿童社会福利发展模式 13
（三）“政府＋民间组织”的残障人社会福利发展模式 14
上篇 19
第二章 老年人社会福利发展报告 19
一 老年人社会福利政策 19
（一）顶层设计 19
（二）地方创制 23
二 老年人社会福利实践 25
（一）居家养老 25
（二）社区养老 26
（三）机构养老 29
三 老年人社会福利研究 31
（一）心理学研究 31
（二）人口与经济学研究 32
（三）社会学研究 37
第三章 儿童社会福利发展报告 39
一 儿童社会福利政策 39
（一）顶层设计 40
（二）地方创制 46
二 儿童社会福利实践 49
（一）建构服务体系，普惠困境儿童 50
（二）加强功能建设，辐射社区儿童 52
三 儿童社会福利研究 55
（一）儿童福利的制度建构 55
（二）儿童福利的民间参与 56
（三）儿童家庭福利 58
（四）儿童参与权 59
第四章 残障人社会福利发展报告 60
一 残障人社会福利政策 60
（一）顶层设计 61
（二）地方创制 66
二 残障人社会福利实践 71
（一）深入探索实践，开展两项补贴工作 71
（二）积极采取多项措施，推动福利企业健康发展 72
（三）加强假肢矫形康复，勇于探索发展新路 73
（四）构筑多元就业模式，拓展残疾人就业渠道 73
（五）设立特殊教育学校，开展残疾儿童特殊教育 74
三 残障人社会福利研究 75
（一）保障体系研究 75
（二）受教育权利研究 77
（三）就业问题研究 79
（四）农村残疾人康复服务与医疗保障问题研究 83
（五）服务模式研究 86
（六）康复辅助器具行业研究 89
（七）法律体系研究 91
下篇 97
第五章 地域社会福利发展报告 97
一 老年人社会福利服务区域分析 97
二 儿童社会福利服务区域分析 100
三 残障人社会福利服务区域分析 102
第六章 各省份社会福利发展报告摘要 110
2013年北京市社会福利发展报告 110
2013年天津市社会福利发展报告 116
2013年河北省社会福利发展报告 119
2013年山西省社会福利发展报告 120
2013年内蒙古自治区社会福利发展报告 123
2013年辽宁省社会福利发展报告 129
2013年吉林省社会福利发展报告 132
2013年黑龙江省社会福利发展报告 136
2013年上海市社会福利发展报告 139
2013年江苏省社会福利发展报告 145
2013年浙江省社会福利发展报告 150
2013年安徽省社会福利发展报告 154
2013年福建省社会福利发展报告 157
2013年江西省社会福利发展报告 162
2013年山东省社会福利发展报告 165
2013年河南省社会福利发展报告 167
2013年湖北省社会福利发展报告 171
2013年湖南省社会福利发展报告 174
2013年广东省社会福利发展报告 178
2013年广西壮族自治区社会福利发展报告 181
2013年海南省社会福利发展报告 186
2013年重庆市社会福利发展报告 188
2013年四川省社会福利发展报告 192
2013年贵州省社会福利发展报告 195
2013年云南省社会福利发展报告 198
2013年西藏自治区社会福利发展报告 201
2013年陕西省社会福利发展报告 202
2013年甘肃省社会福利发展报告 204
2013年青海省社会福利发展报告 208
2013年宁夏回族自治区社会福利发展报告 210
2013年新疆维吾尔自治区社会福利发展报告 213
附录 2013年中国社会福利发展大事记 219