导论 1
第一节 转型中的地方政府创新 1
第二节 文献综述：国家视角下的创新 7
第三节 分析框架 22
第四节 主要观点与技术路线 29
第五节 研究方法与章节安排 30
第一章 双重权力维度下的地方创新：起源与演进 34
第一节 纵向权力约束变化：从“传送带”到“地方自主” 34
第二节 横向权力约束变化：从“控制”到“互动” 50
第三节 变化中的地方创新 64
小结 67
第二章 地方创新的差异性：非协调约束下的多重逻辑 69
第一节 两个悖论：中国语境下的地方创新差异性 70
第二节 四川的民主选举：从体制外回归体制内 83
第三节 浙江的民主恳谈：“意外后果”的制度化 98
第四节 差异性创新形成的多重因素及运行逻辑 110
小结 115
第三章 表面的文本：地方创新的治理增量 117
第一节 从经营到治理：政府创新的治理绩效 117
第二节 无法持续的增长：政府创新的可持续性问题 126
第三节 创新的异化：以T街道创新项目为例 134
小结 144
第四章 隐藏的文本：地方创新的内卷化 146
第一节 强大的科层制与有限的社会保护 146
第二节 地方政府创新内卷化：谋利的创新 153
小结 161
结论 163
一、非协调约束下的政府创新 163
二、悖论的权力结构 165
三、技术治理的限度 167
四、转型国家的政治学：迈向现代国家 169
参考文献 174